kom (2020) 0571 - Bilag 4: Samlenotat vedr. Kræftdirektivets 4. pakke

Europaudvalget 2021-22
KOM (2020) 0571 Bilag 4
Offentligt

Beskæftigelsesministeriet

Att.: Anne Løvengreen og Flemming Ingerslev

[email protected]

Svar på høring om forventet revideret man-

dat i Rådet om kræftdirektivets 4. pakke

Dansk Arbejdsgiverforening sender her på vegne af DA-fællesskabet sine

bemærkninger til den fremsendte høring.

Til den forventede ændring af mandatet vedr. Reproduktionstoksi-

ske stoffer:

Der synes ikke at være nogen værdi for forebyggelsen (added value) ved

at integrere reproduktionstoksiske stoffer i kræftdirektivet. Dette synes

klart at fremgå af reprotox-studiet, Kommissionen har fået gennemført

Alle relevante helbredsaspekter for reproduktionstoksiske stoffer er såle-

des allerede fuldt ud dækket via det generelle kemidirektiv.

8. oktober 2021

JSL

Dok ID: 185080

Langt de fleste reproduktionstoksiske stoffer har en tærskelværdi, der

også er afsættet for bestemmelserne i kemidirektivet. Kræftdirektivet der-

imod, baserer sig på stoffer uden tærskelværdi. Der er undtagelser hertil,

men generelt gælder distinktionen.

Der er lige nu et arbejde i gang med at fastsætte en ny strammere grænse-

værdi for bly, som vil styrke forebyggelsen væsentligt. Det er særlig rele-

vant, da bly tegner sig for langt det største problem med reproduktions-

skadelige på arbejdspladserne.

Dertil gælder, at bliver reproduktionstoksiske stoffer omfattet af kræftdi-

rektivet, vil Kommissionen være forpligtet til at overføre alle eksisterende

grænseværdier for reproduktionstoksiske stoffer med en vejledende

Vester Voldgade 113

"Study to collect recent information relevant to modernising EU Occupational

Safety and Health chemicals legislation with a particular emphasis on reprotoxic

chemicals with the view to analyse the health, socio-economic and environmen-

tal impacts in connection with possible amendments of Directive 2004/37/EC and

Directive 98/24/EC."

1552 København V

Tlf.: 33 38 90 00

CVR 16834017

[email protected]

da.dk

kom (2020) 0571 - Bilag 4: Samlenotat vedr. Kræftdirektivets 4. pakke

grænseværdi til kræftdirektivet, hvor stofferne skal have en bindende

grænseværdi.

Dette omfatter nye risikovurderinger og gennemførsel af analyser af so-

cioøkonomiske konsekvenser for hvert stof. Det vil være en betydelig op-

gave, der vil beslaglægge værdifulde ressourcer i RAC og hos Kommissi-

onen, som eller vil være bedre brugt på at fastsætte eller revidere grænse-

værdier, med langt større forebyggelsespotentiale.

Endelig noterer DA, at Parlamentets ønske om at inkludere reprodukti-

onstoksiske stoffer ikke er ledsaget af nogen konkrete, saglige begrundel-

ser, ligesom der heller ikke er gjort overvejelser om konsekvenserne.

Side 2/3

Til den forventede ændring af mandatet vedr. farlige medicinske

produkter (FMP):

Kommissionen er, så vidt DA er oplyst, allerede i gang med at få udarbej-

det en vejledning om sikkert arbejde med denne gruppe produkter, som

kan anvendes i forbindelse med uddannelse mv. af ansatte. En vejledning

er et særlig egnet virkemiddel, da den er fleksibel og hurtigt kan justeres

og ajourføres i modsætning til regler. Dette er særlig relevant på et område

som med FMP, som udvikler sig hurtigt.

Det er ikke i sig selv problematisk at opfordre Kommissionen til at under-

søge muligheden for en definition og liste over farlige medicinske pro-

dukter, som skal holdes opdateret. Men DA forventer, der ikke er grund

til at tro der vil være resultater af dette arbejde, som dermed i bedste fald

vil være spildt.

Det skyldes, at kræftdirektivet omfatter stoffer, som er - eller kan - klassi-

ficeres efter CLP-forordningen. FMP'er er en sammensat gruppe af pro-

dukter (ikke stoffer) som er uden klar definition, flere er slet ikke kræft-

fremkaldende (hvilket gør det uklart hvilket direktiv produktgruppen så

skulle omfattes af), og ikke mindst gælder at det er et område i rivende

udvikling, hvor der løbende kommer nye produkter hvoraf nogle kun er

på markedet i kort tid. En sådan liste vil dermed skulle være under kon-

stant opdatering.

Hvis det er tanken, at der i forlængelse af de foreslåede initiativer skal

indføres krav til løbende oplæring mv. i kemi- eller kræftdirektivet, og

dermed lade FMP eller stoffer, der er i FMP være omfattet af direktiverne,

skal man være opmærksom på, at de øvrige pligter der følger heraf, vil

være uhyre vanskelige at få til at fungere i praksis ved anvendelse af livs-

vigtig medicin til patienter. Fx. giver krav om substitution, brug af luk-

kede anlæg ikke mening i praksis.

kom (2020) 0571 - Bilag 4: Samlenotat vedr. Kræftdirektivets 4. pakke

Til den forventede hensigtserklæring om brug af risikobaseret til-

gang ved fastsættelse af grænseværdier:

DA finder, at forslaget om at bede Det Rådgivende Udvalg undersøge

spørgsmålet er uproblematisk. Der er så vidt DA kan bedømme, tale om

en tilgang, som har været anvendt med succes i Holland gennem en læn-

gere årrække.

Side 3/3

Generelt om det at ændre mandatet

Generelt er DA principielt bekymret for at ændre mandatet i retning af at

imødekomme parlamentets forslag, som går ud over det, der ligger i den

foreslåede direktivændring med fastsættelse af tre grænseværdier.

DA finder, at Parlamentet med sine ændringsønsker så at sige stikker en

kæp i hjulet på den proces med rullende fastsættelse af nye grænsevær-

dier i arbejdsmiljøet, som der i en årrække har været et godt og frugtbart

samarbejde om mellem Kommissionen, Rådet, Det Rådgivende Udvalg

og Parlamentet. En proces og et samarbejde, der ellers har fået godt mo-

mentum.

Med Parlamentets ændringsønsker, hvor der foreslås at tillægge forslaget

betydelige ændringer, ud over de tre nye grænseværdier, der er efter

svære forhandlinger er opnået enighed om mellem alle de øvrige institu-

tioner, sættes dette samarbejde på spil.

Det kan have betydning for hvad der er opbakning til at forhandle og

indgå kompromisser om fremover, og dermed kan det true den fremdrift

i styrkelsen af det kemiske arbejdsmiljø, der ellers har været godt i gang.

DA finder derfor, at det nuværende forhandlingsmandat i videst muligt

omfang bør fastholdes.

Med venlig hilsen

DANSK ARBEJDSGIVERFORENING

Jens Skovgaard Lauritsen