kom (2021) 0569 - Bilag 2: Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 579 om at redegøre for de forslag, der foreligger, om at øge EU’s egenindtægter, herunder bl.a. med indtægter fra CO2-kvotesalget, og desuden oplyse ministerens holdning til forslagene, fra finansministeren, kopi til skatteministeren

Europaudvalget 2021-22
KOM (2021) 0569 Bilag 2
Offentligt

Folketingets Skatteudvalg

Christiansborg

20. juni 2022

Svar på Skatteudvalgets spørgsmål nr. 579 (Alm. del) af 24. maj

2022 stillet efter ønske fra Louise Schack Elholm (V)

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for de forslag, der foreligger, om

at øge EU’s egenindtæg-

ter, herunder bl.a. med indtægter fra CO2-kvotesalget, og desuden oplyse ministe-

rens holdning til forslagene?

Svar

Kommissionen har d. 22. december 2021 fremsat en forslagspakke med forslag til

tre nye indtægtskilder til EU’s budget.

To af forslagene baseres på indtægter gene-

ret som led i forslag, der indgår i EU’s

Fit-for-55-klimapakke:

Revision af EU’s

-kvotehandelssystem (ETS) og indførslen af en CO

-grænsetilpasningsmeka-

nisme (CBAM). Hertil kommer en ny indtægtskilde baseret på implementeringen i

EU af spor 1 fra OECD-aftalen om international selskabsbeskatning.

Indtægtsforslaget vedrørende ETS

indebærer, at der etableres en ny indtægtskilde til

EU’s

budget baseret på 25 pct. af indtægterne fra det eksisterende CO

-kvotehan-

delssystem (industri, energi og kollektiv opvarmning) og det foreslåede nye, sepa-

rate CO

-kvotehandelssystem (vejtransport og individuel opvarmning). Dertil har

Kommissionen foreslået, at indtægtskilden skal indeholde en korrektionsmeka-

nisme, der indebærer et loft og en bund over de enkelte landes bidrag.

Kommissionen skønner, at indtægtskilden baseret på CO

-kvotehandelssystemet i

gennemsnit vil have en størrelsesorden på 9,7 mia. euro (2022-priser) årligt over

perioden 2023-2030.

Indtægtsforslaget vedrørende CBAM

indebærer, at der etableres en ny indtægtskilde til

EU’s budget baseret på 75 pct. af indtægterne fra salg af de såkaldte CBAM-certi-

fikater, som importører til EU vil skulle købe ifm. import af varer, der falder ind

under mekanismens område, som dækker CO

-intensive produkter såsom stål,

aluminium og gødning. Prisen på certifikaterne skal ifølge forslaget afspejle kvote-

prisen i EU’s CO

-kvotehandelssystem.

Kommissionen skønner, at indtægtskilden baseret på CBAM i gennemsnit vil have

en størrelsesorden på 0,5 mia. euro (2022-priser) årligt over perioden 2023-2030.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K

kom (2021) 0569 - Bilag 2: Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 579 om at redegøre for de forslag, der foreligger, om at øge EU’s egenindtægter, herunder bl.a. med indtægter fra CO2-kvotesalget, og desuden oplyse ministerens holdning til forslagene, fra finansministeren, kopi til skatteministeren

Side 2 af 2

Indtægtsforslaget vedrørende spor 1 i OECD-aftalen

indebærer, at der etableres en ny ind-

tægtskilde til

EU’s budget baseret på 15 pct. af den såkaldte residualprofit, der al-

lokeres til EU-lande ifm. OECD-aftalen om international selskabsbeskatning, spor

1 vedrørende omfordeling af beskatningsretten til en del af indkomsten i de stør-

ste og mest profitable, globale koncerner.

Kommissionen skønner, at indtægtskilden baseret på spor 1 i OECD-aftalen i

gennemsnit vil have en størrelsesorden på 2,7-3 mia. euro (2022-priser) årligt over

perioden 2023-2030.

Det er helt centralt for regeringen, at man fastholder, at det er EU-landenes ene-

kompetence at opkræve skatter og afgifter mv. direkte hos borgere og virksomhe-

der. Som udgangspunkt forholder regeringen sig konstruktivt til selve forslagene

til nye EU-indtægtskilder, såfremt der er tale om en statsfinansiel fordel for Dan-

mark, idet man afventer yderligere teknisk afklaring af især de statsfinansielle kon-

sekvenser. Regeringen er dog skeptisk over for, at det tilhørende forslag til en re-

vision af EU’s flerårige

finansielle ramme (MFF) lægger op til en forøgelse af ud-

giftslofterne mhp. tilbagebetaling af NGEU-lån, som automatisk følger størrelses-

ordenen på de foreslåede nye indtægtskilder.

For uddybende henvises til samlenotat om forslagspakken med nye indtægtskilder

til EU’s budget og MFF-revision

oversendt til Europaudvalget den 8. juni 2022

samt grund- og nærhedsnotat oversendt den 9. februar 2022.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister