Grund- og nærhedsnotat: Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om
omarbejdning af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr.
1141/2014 af 22. oktober 2014 om statut for og finansiering af europæiske politiske
partier og europæiske politiske fonde
KOM (2021) 734
Nyt notat
1. Resumé
Kommissionen har den 25. november 2021 stillet forslag til omarbejdning af Europa-Parlamentets og Rådets
forordning om statut for og finansiering af europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde. Den
danske sprogversion er modtaget den 16. januar 2022. Formålet med forslaget er blandt andet at styrke kontrol
og gennemsigtighed med finansielle kilder, især med donationer og finansiering fra kilder uden for EU; lette
administrative byrder og styrke retssikkerheden. Kommissionen ønsker også at styrke europæiske politiske
partier og fondes finansielle bæredygtighed og at lette deres samspil med de nationale medlemspartier, herunder i
forbindelse med nationale kampagner om EU-spørgsmål. Der lægges også op til at øge kravene til
gennemsigtighed i forhold til politisk reklame.
Forslaget indeholder blandt andet konkrete tiltag til styrkelse af transparens og kontrol med finansiering samt
reducering af administrative byrder. Det tydeliggøres også, at forpligtigelsen
til at efterleve EU’s traktatfæstede
grundlæggende værdier ikke blot gælder for europæiske politiske partier og fonde men også for deres nationale
medlemspartier og medlemsorganisationer. En række bestemmelser omhandler øget gennemsigtighed omkring
politisk reklame, herunder ved brug af målretnings- eller forstærkningsteknikker, der indebærer behandling af
personoplysninger. I denne henseende stilles der krav om, at europæiske politiske partier skal sikre, at de
udbydere af politiske reklametjenester, som de anvender i forbindelse med politisk reklame, overholder relevante
bestemmelser i den kommende forordning om gennemsigtighed og målretning i forbindelse med politisk reklame
(KOM(2021) 731).
Forslaget lægger endvidere op til at ændre i en række finansieringsbestemmelser. Ændringerne indebærer, at
europæiske politiske partier og fonde vil kunne modtage økonomiske bidrag fra deres medlemspartier og
medlemsorganisationer i Europarådets lande, samt at medfinansieringskravet sænkes. En række bestemmelser
indeholder skærpede krav til europæiske politiske partiers nationale medlemspartier. Endelig fjernes forbuddet
mod, at europæiske politiske partier og fonde kan anvende midler fra EU-budgettet i
folkeafstemningskampagner om spørgsmål vedrørende gennemførelsen af traktaterne.
Regeringen støtter generelt forslagets overordnede formål om at opdatere og sikre hensigtsmæssige rammer for de
europæiske politiske partiers virke og deres samvirke med de nationale medlemspartier. For regeringen er det
centralt, at der med forslaget lægges op til at fremme respekten for
EU’s grundlæggende værdier.
Regeringen
støtter samtidig, at der med forslaget lægges op til øget transparens og kontrol omkring finansielle donationer og
partiernes anvendelse af midler samt mulighed for mere graduerede sanktioner. Regeringen støtter hensigten med
krav om gennemsigtighed i forbindelse med politiske reklamer, herunder de særligt skærpede krav, der særligt
gælder for digitale reklamer, som gør brug af målretnings- og forstærkningsteknikker, der indebærer behandling
af følsomme personoplysninger.
1