Europaudvalget 2021-22
KOM (2022) 0081 Bilag 1
Offentligt
2523949_0001.png
Notat
Samlenotat vedr. Kommissionens forslag til ændringsbudget nr. 1
til EU’s budget for 2022
KOM (2022) 81
Nyt notat
1. Resume
3. februar 2022
Kommissionen fremlagde d. 28. januar forslag til ændringsbudget 1
til EU’s 2022-budget,
som
vedrører de budgetmæssige konsekvenser i 2022 af en udgiftsneutral, teknisk justering af MFF-
lofterne. Justeringen følger af art. 7 i MFF-forordningen og indebærer, at forpligtelser for en
række programmer under delt forvaltning reprogrammeres således, at udgiftslofterne for
forpligtigelser reduceres med ca. 49 mia. euro i 2021 og fordeles i lige andele til hvert af årene fra
2022-2025. Forslaget til ændringsbudget 1 er således udgiftsneutralt og har ingen konsekvenser
for det danske EU-bidrag i 2022.
Forslag til ændringsbudget 1 til EU’s 2022-budget
medfører isoleret set en stigning i forpligtelser
for ca. 12,2 mia. euro i 2022. De tilsvarende opjusteringer af forpligtelser i de efterfølgende
budgetår vil fremgå af Kommissionens fremtidige forslag til EU’s årlige budget. Forslaget
påvirker ikke niveauet for betalingsbevillinger og påvirker således ikke det danske EU-bidrag.
Regeringen kan som udgangspunkt støtte Kommissionens forslag til ændringsbudget 1 til 2022-
budgettet, idet det konstateres, at stigningen i forpligtelserne er en teknisk, udgiftsneutral
justering.
2. Baggrund
Kommissionen har fremlagt forslag til ændringsbudget nr. 1 til EU’s budget for
2022 (KOM (2022) 81). Forslaget fremsættes med hjemmel i Traktaten om den
Europæiske Unions Funktionsmåde (TFEU) art. 314 vedr. beslutningsproceduren
for budgettet, finansforordningens art. 44
1
, samt ordningen for Den Europæiske
Unions egne indtægter
2
.
Justeringerne af MFF-lofterne sker i overensstemmelse med MFF-forordningens
artikel 7
3
, og er beskrevet i en særskilt meddelelse fra Kommissionen (KOM(2020)
80)).
Forordning (EU, Euratom) nr. 2018/1046 af 18. juli 2018.
Rådets afgørelse (EU, Euratom) nr. 2020/2053 af 14. december 2020.
3
Forordning (EU, Euratom) nr. 2020/2093 af 17. december 2020.
1
2
 kom (2022) 0081 - Bilag 1: Samlenotat vedr. Kommissionens forslag til ændringsbudget nr. 1 til EU’s budget for 2022
2523949_0002.png
Side 2 af 3
3. Formål og indhold
Kommissionens forslag til ændringsbudget 1 til EU’s budget for 2022 følger af
den tekniske justering af MFF-lofterne i overensstemmelse med MFF-
forordningens artikel 7. Herved fastlægges det, at såfremt nye regler eller
programmer under delt forvaltning for en række fonde
4
vedtages efter 1. januar
2021 skal beløb svarende til ubrugte midler i 2021 under delt forvaltning overføres
i lige andele til årene 2022-2025 samt at de respektive MFF-lofter skal justeres
tilsvarende.
Tabel 1
Reprogrammering sfa. teknisk justering under MFF-loftet sfa. artikel 7 i MFF-forordningen
Mio. euro, løbende
priser
I alt forpligtelser
2021
2022
2023
2024
2025
I alt
0
-48.988
12.247
12.247
12.247
12.247
Anm.: Afvigelser i beløb skyldes afrunding.
Kilde: KOM (2022) 80
Forslag til ændringsbudget 1 vedrører udelukkende de budgetmæssige virkninger
for 2022. Den budgetmæssige udmøntning for årene 2023-2025 vil blive indeholdt
i Kommissionens fremtidige årlige budgetforslag.
Kommissionens forslag til ændringsbudget 1 medfører en samlet stigning i
forpligtelsesniveauet til EU’s 2022-budget
på 12.247,1 mio. euro,
jf. tabel 2.
Forslaget indeholder ikke justeringer af betalingsniveauet.
Tabel 2
Kommissionens forslag til ændringsbudget 1
Mio. euro, 2022-priser
Udgiftsområde
H2a
–
Økonomisk, social og territorial
samhørighed
H3
–
Naturressourcer og miljø
H4
–
Migration og grænseforvaltning
H5
–
Sikkerhed og forsvar
I alt
11.605
446
169
27
12.247
-
-
-
-
-
Forpligtelser
Betalinger
Anm.: Afvigelser i beløb skyldes afrunding.
Kilde:
Kommissionens forslag til ændringsbudget 1 for EU’s 2022-budget.
Fonden for Regionaludvikling, Den Europæiske Social Fond, Samhørighedsfonden, Fonden for Retfærdig
Omstilling, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne, Den Europæiske Hav-,
Fiskeri- og Akvakulturfond, Asyl-, Migrations-, og Integrationsfonden, Fonden for Intern Sikkerhed og
Instrumentet for Finansiel Støtte til Grænseforvaltning og Visum.
4
 kom (2022) 0081 - Bilag 1: Samlenotat vedr. Kommissionens forslag til ændringsbudget nr. 1 til EU’s budget for 2022
Side 3 af 3
Kommissionen oplyser, at vedtagelsen af ændringsbudget 1 er nødvendig for
rettidig implementering af programmerne i 2022.
4. Europa-Parlamentets holdning
Europa-Parlamentets holdning foreligger endnu ikke.
5. Nærhedsprincippet
Forslaget vurderes at være i overensstemmelse med nærhedsprincippet, idet et
forslag vedrørende EU’s budget kun kan behandles på EU-niveau.
6. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor
En vedtagelse af forslaget vil ikke have lovgivningsmæssige konsekvenser.
7. Økonomiske konsekvenser
Forslaget indebærer samlet set en forøgelse af forpligtelsesniveauet med 12.247,1
mio. euro i 2022, idet forpligtelserne reprogrammeres.
Samtidig medfører Kommissionens forslag ikke en justering af betalingsniveauet.
For et givent finansår er det alene betalingerne på EU-budgettets udgiftsside, der
påvirker det danske EU-bidrag.
Ændringsbudgettet har ikke erhvervsøkonomiske eller samfundsøkonomiske
konsekvenser. Forslaget har heller ikke konsekvenser for miljøet eller
beskyttelsesniveauet.
8. Høring
Ej relevant.
9. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Der ventes generel opbakning til Kommissionens forslag til ændringsbudget 1.
10. Regeringens generelle holdning
Regeringen kan som udgangspunkt støtte Kommissionens forslag til
ændringsbudget 1, idet der er tale om en teknisk justering som vedrører
reprogrammering af forpligtelser inden for de gældende regler.
11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.