Europaudvalget 2021-22
KOM (2022) 0349 Bilag 1
Offentligt
2624894_0001.png
GRUND- OG NÆRHEDSNOTAT TIL
FOLKETINGETS EUROPAU DVALG
19. september 2022
Forslag til Europa-Parlamentet og Rådets forordning
om ’opret-
telse af instrument til styrkelse af den europæiske forsvarsin-
dustri gennem fælles indkøb (EDIRPA)’,
KOM (2022) 349
1. Resumé
Europa-Kommissionen (Kommissionen) fremsatte den 19. juli 2022 et
forslag til forordning om
’oprettelse af instrument til styrkelse af den
europæiske forsvarsindustri gennem fælles indkøb (EDIRPA)’ KOM
(2022) 349. Forslaget har til formålet er at øge incitamenterne til fælles
forsvarsindkøb på kort sigt for at opnå stordriftsfordele samt modvirke
ordrekapløb.
Forslaget skal ses i lyset af de betydelige konsekvenser som Ruslands
uprovokerede militære aggression mod Ukraine har for europæiske for-
svar, og udspringer af den fælles meddelelse fra Kommissionen og EU's
Fælles Udenrigstjeneste om investeringsgab på forsvarsområdet af 18.
maj 2022.
Forslaget vedrører oprettelsen af et kortsigtet
instrument til styr-
kelse af den europæiske forsvarsindustri gennem fælles indkøb
(EDIRPA),
der løber til og med 2024. Kommissionens forslag vurderes
at ville medføre lovgivningsmæssige konsekvenser samt konsekvenser
for statsfinanserne, samfundsøkonomien eller beskyttelsesniveauet.
Regeringen støtter formålet med Kommissionens forslag, som er at bi-
drage til at løse grænseoverskridende udfordringer på EU’s
forsvars-
marked, herunder særligt de kortsigtede, pressende anskaffelser, som
resultatet af den militære assistance til Ukraine, og initiativerne mod
løsning af de langsigtede strategiske kapacitetsmangler i EU. Regerin-
gen stiller sig dog kritisk over for den foreslåede finansiering via råde-
rummet til uforudsete udgifter (margen) og særlige instrumenter, og
lægger i den forbindelse vægt på, at forslaget i stedet bør finansieres
via omprioritering, således der ikke pålægges yderligere nationale byr-
der i form af øgede EU-bidrag.
Side 1 af 10
kom (2022) 0349 - Bilag 1: Grund- og nærhedsnotat om oprettelse af instrument til styrkelse af den europæiske forsvarsindustri gennem fælles indkøb (EDIRPA)
2. Baggrund
Europa-Kommissionen (Kommissionen) fremsatte den 19. juli 2022 et
forslag til forordning om ’oprettelse af instrument til styrkelse af den
europæiske forsvarsindustri gennem fælles indkøb’ KOM (2022) 349.
Forslaget er oversendt til Rådet i dansk sprogversion den 19. juli 2022.
Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 173 TEUF.
Forslaget udløber af den fælles meddelelse af 18. maj 2022 om analyse
af investeringsunderskuddene på forsvarsområdet og vejen frem.
EU-landene står over for nye sikkerhedspolitiske udfordringer og har
derfor bebudet, at de agter at forhøje deres forsvarsbudgetter. Ifølge
Kommissionen indebærer disse øgede investeringer alvorlige risici, som
f.eks. at forværre fragmenteringen af den europæiske forsvarssektor
ned langs landegrænserne, at begrænse potentialet for samarbejde
gennem hele udstyrets levetid, at intensivere den eksterne afhængig-
hed og at hæmme interoperabiliteten og manøvremuligheden for med-
lemsstaternes væbnede styrker, såfremt der ikke sker samordning og
samarbejde.
De valg, der træffes med hensyn til kortfristede indkøb, vil have en
mere langsigtet indvirkning på den europæiske forsvarsteknologiske og
industrielle bases markedsudsigter i de kommende årtier. Kommissio-
nen ønsker derfor at yde støtte til de EU-lande, der ønsker at gå sam-
men om at forstærke deres forsvarskapacitet via fælles anskaffelser.
Dette gør Kommissionen indledningsvist gennem nærværende forslag
om oprettelse af EDIRPA, der løber til og med 2024. På sigt har Kom-
missionen varslet, at de efter oprettelsen af EDIRPA vil foreslå en for-
ordning om et langsigtet europæisk program for forsvarsinvesteringer
European Defence Investment Programme
(EDIP). Forslag til
EDIP-forordningen forventes fremsat i november 2022 og bygger vi-
dere på logikken bag EDIRPA.
Siden 2017 er der blevet opbygget et netværk af grænseoverskridende
forsknings- og udviklingssamarbejde på forsvarsområdet i hele EU i
form af programmerne Prepatory Action for Defence Research, Euro-
pean Defence Industrial Development Programme og Den Europæiske
Forsvarsfond. Danske forskningsinstitutioner og forsvarsindustrielle
virksomheder har været særdeles aktive i disse programmer.
Navnlig vil EDIRPA og det fremtidige program fungerer i overensstem-
melse med Den Europæiske Forsvarsfond, hvortil der er afsat 8 mia.
euro (2021-2027) til forskning og udvikling af forsvarsmateriel.
Sagsnr.: 2022/006180
Dok.nr.: 432913
Side 2 af 10
kom (2022) 0349 - Bilag 1: Grund- og nærhedsnotat om oprettelse af instrument til styrkelse af den europæiske forsvarsindustri gennem fælles indkøb (EDIRPA)
EDIRPA vil også supplere Den Europæiske Fredsfacilitet (EPF), som har
finansieret 2,5 mia. euro refusion til EU-lande, der har doneret for-
svarsmateriel til Ukraine. Selv om EPF delvist refunderer disse våben-
leverancer, er der nu behov for at bistå EU-landene i at genopbygge
deres våbenlagre og at gøre dette på en samarbejdsbaseret måde.
Det strategiske kompas for sikkerhed og forsvar, som blev vedtaget af
Rådet den 21. marts 2022, dækker alle aspekter af sikkerheds- og for-
svarspolitikken og højner EU's ambitionsniveau på dette område. I for-
svarspakken af 15. februar 2022 fremsatte Kommissionen konkrete
forslag til støtte for gennemførelsen af det strategiske kompas.
Med udgangspunkt i disse initiativer og med sigte på at styrke EU's
reaktion på Ruslands angrebskrig mod Ukraine blev der i den fælles
meddelelse af 18. maj 2022 om analyse af investeringsunderskuddene
på forsvarsområdet og vejen frem fremsat en række konkrete, trinvise
anbefalinger til foranstaltninger. Blandt disse anbefalinger er oprettel-
sen af Taskforcen for fælles indkøb af forsvarsmateriel og det kortsig-
tede instrument.
Den forudgående forsvarsanalyse fremførte nedenstående forslag:
Øjeblikkelig foranstaltning: taskforce til at støtte koordinering
Kortfristet EU-instrument til styrkelse af forsvarsindustriens kapa-
citeter gennem fælles indkøb (nærværende forordningsforslag)
En EU-ramme for fælles indkøb af forsvarsmateriel
Mod en fælles strategisk programmering og fælles indløb på for-
svarsområdet i EU
Styrkelse af Europas forsvarsindustris kapacitet
Fastholdelsen af forsknings- og udviklingsindsatsen
Forøgelse af Den Europæiske Investeringsbanks støtte til forsvar
Nærværende forslag fra Kommissionen vedrører det kortfristede instru-
ment, der løber til og med 2024.
3. Formål og indhold
Formålet med Kommissionens
forslag er at styrke EU’s forsvarsindu-
strielle kapaciteter ved oprettelsen af et kortfristet instrument til fælles
indkøb.
Overordnet set er instrumentets formål (jf. artikel 3) at:
Stimulere EU-landene til at samarbejde om indkøb af forsvarsma-
teriel mhp. at skabe solidaritet, interoperabilitet og effektiv udnyt-
telse af offentlige udgifter, modvirke fortrængningseffekter på mar-
kedet (dvs. at forhøjet efterspørgsel gør det umuligt for EU-landene
Sagsnr.: 2022/006180
Dok.nr.: 432913
Side 3 af 10
kom (2022) 0349 - Bilag 1: Grund- og nærhedsnotat om oprettelse af instrument til styrkelse af den europæiske forsvarsindustri gennem fælles indkøb (EDIRPA)
2624894_0004.png
at dække deres behov for forsvarsmateriel) og modvirke markeds-
fragmentering.
Styrke konkurrenceevnen og effektiviteten i den europæiske for-
svarsteknologiske og industrielle base, navnlig ved at fremskynde
forsvarsindustriens tilpasning bl.a. gennem forøgelse af dens pro-
duktionskapacitet til de strukturforandringer, der er fulgt i kølvan-
det på den nye sikkerhedspolitiske situation som følge af Ruslands
aggression mod Ukraine.
Forslaget er af begrænset varighed og løber som udgangspunkt fra
vedtagelse indtil den 31. december 2024. Instrumentet skal udmøntes
gennem ét flerårigt arbejdsprogram.
Herunder redegøres der for forordningens væsentligste indhold.
Finansieringsramme (artikel 4)
Finansieringsrammen udgør 500 mio. euro i løbende priser i perioden
fra forordningens ikrafttræden (forventeligt i løbet af 2022) til den 31.
december 2024. Midlerne kan anvendes til teknisk og administrativ bi-
stand if. m. gennemførsel af instrumentet.
Tredjelande, der er associeret med instrumentet (artikel 5)
Instrumentet er åbent for deltagelse af medlemsstater og associerede
lande
1
.
Gennemførelse og former for EU-finansiering (artikel 6)
Instrumentet, inklusiv tilskud, gennemføres ved direkte forvaltning hos
Kommissionen i overensstemmelse med finansforordningen.
EU’s finansielle bidrag til medlemsstaternes fælles indkøb har til formål
at tilskynde til samarbejde, hvorfor tilskuddene fastlægges, således der
opstår et incitament til at foretage fælles indkøb. Foranstaltninger kan
kun finansieres, såfremt de ikke er igangsat før den 24. februar 2022.
Støtteberettigede foranstaltninger (artikel 7)
For at være støtteberettiget skal foranstaltningerne 1) omfatte samar-
bejde om fælles indkøb af det mest akutte kritiske forsvarsmateriel
mellem støtteberettigede enheder; 2) indebære nyt samarbejde eller
en udvidelse af et eksisterende samarbejde til at omfatte yderligere
Medlemmer af Den Europæiske Frihandelssammenslutning (EFTA),
der også er medlemmer af Det Europæiske Økonomiske Samarbejds-
område (EØS).
1
Sagsnr.: 2022/006180
Dok.nr.: 432913
Side 4 af 10
kom (2022) 0349 - Bilag 1: Grund- og nærhedsnotat om oprettelse af instrument til styrkelse af den europæiske forsvarsindustri gennem fælles indkøb (EDIRPA)
2624894_0005.png
medlemsstater eller associerede lande; 3) gennemføres af et konsor-
tium bestående af mindst tre medlemsstater; og 4) opfylde de yderli-
gere betingelser i artikel 8.
Foranstaltninger er ikke støtteberettiget, såfremt de indebærer 1) varer
eller tjenesteydelser, som er ulovlige i henhold til gældende folkeret
eller 2) dødbringende autonome våbensystemer uden mulighed for en
meningsfuld menneskelig kontrol over beslutninger angående
måludvælgelse og affyringstidspunkt, når der udføres angreb på men-
nesker.
Yderligere finansieringsbetingelser (artikel 8)
Der udpeges en offentlig indkøber af medlemsstaterne eller de associ-
erede tredjelande, der forestår de fælles indkøb. De fælles udbudspro-
cedurer og -kontrakter skal indeholde en række krav til kontrahenter
og underkontrahenter, der bl.a. omfatter garantier stillet af kontrahen-
terne samt at forsvarsmateriel ikke må være underlagt begrænsninger
af ikke-associerede tredjelande.
Støtteberettigede enheder (artikel 9)
Såfremt de opfylder kriterierne for støtteberettigelse fastsat i finans-
forordningens artikel 197, er følgende enheder berettiget til finansie-
ring: 1) Offentlige myndigheder eller ordregivere
2
og 2) offentlige myn-
digheder i associerede lande.
Tildelingskriterier (artikel 10)
Indkomne fælles indkøbsforslag evalueres ud fra tildelingskriterier.
Disse går hovedsageligt på bidrag til styrkelse og udvikling af Unionens
forsvarsindustrielle base, bidrag til konkurrenceevne, styrket grænse-
overskridende samarbejde og omfanget af både indkøbets monetære
størrelse og antallet af deltagere i indkøbet.
Arbejdsprogram (artikel 11)
Instrumentet gennemføres ved et arbejdsprogram, som fastsætter den
finansielle mindstestørrelse af det fælles indkøbsforanstaltninger og det
vejledende beløb for finansiel støtte til medlemsstaterne.
I arbejdsprogrammet fastsættes finansieringsprioriteterne i overens-
stemmelse med de beskrevne målsætninger for instrumentet.
Overvågning og rapportering (artikel 12)
Defineret i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/24/EU og
2014/25/EU.
2
Sagsnr.: 2022/006180
Dok.nr.: 432913
Side 5 af 10
kom (2022) 0349 - Bilag 1: Grund- og nærhedsnotat om oprettelse af instrument til styrkelse af den europæiske forsvarsindustri gennem fælles indkøb (EDIRPA)
2624894_0006.png
Senest den 31. december 2024 udarbejder Kommissionen en evalue-
ringsrapport om instrumentet til Europa-Parlamentet og Rådet. Rap-
porten baseres på høringer af medlemsstaterne og de vigtigste interes-
senter. Rapporten skal evaluere på instrumentets virkning og effektivi-
teten i de iværksatte foranstaltninger.
Finansieringsramme, detaljeret
Kommissionen vil foretage den direkte forvaltning af instrumentet. I
den forbindelse planlægger Kommissionen at udarbejde ét flerårigt pro-
gram, der fastlægger finansieringsprioriteterne og -betingelserne. Man
vil benytte samme betalingsbetingelser som ved EDIDP og Forsvars-
fonden.
Der vil være et EU-bidrag til instrumentet på 500 mio. euro i perioden
2022-2024, der skal udgøre et passende incitament til medlemssta-
terne i form af tilskud til at foretage fælles indkøb.
Midlerne vil hovedsageligt udmøntes som tilskud. Tilskudsbeløbene
fastsættes på forhånd i en tilskudsaftale, hvor en række betingelser
knyttes til selve udbetalingen. Tilskuddene vil blive udbetalt på bag-
grund af de mål, der er fastsat i tilskudsaftalen. Der vil være fokus på
at mindske administrationsomkostningerne for modtagerstaterne for at
sikre, at flest mulige midler går direkte til instrumentets formål.
Der er identificeret en række potentielle risici ved instrumentet, herun-
der særligt ift. absorption, altså omsætningsevne, manglende appetit
på samarbejde blandt medlemsstaterne og ineffektiv gennemførsel af
instrumentet.
Selve finansieringen af instrumentet kræver anvendelse af den uudnyt-
tede margen inden for udgiftsområde 5 (sikkerhed og forsvar) og ud-
nyttelse af de særlige instrumenter, som er fastlagt i forordningen for
de flerårige finansielle rammer (FFR). De særlige instrumenter mulig-
gør finansiering, der ligger ud over udgiftsloftet i FFR.
Sammenhæng med gældende regler på samme område
Instrumentet deler retsgrundlag med forordningen for den Europæiske
Forsvarsfond. Forsvarsfonden tilskynder samarbejde mellem retlige in-
stanser om forsknings- og udviklingsprojekter på forsvarsområdet. In-
strumentet vil støtte det videreførte samarbejde om fælles indkøb af
forsvarsmateriel.
Sammenhæng med Unionens politik på andre områder
Instrumentet supplerer eksisterende samarbejdsbaserede forsvarsini-
tiativer, som fx det permanente strukturerede samarbejde (PESCO) li-
Sagsnr.: 2022/006180
Dok.nr.: 432913
Side 6 af 10
kom (2022) 0349 - Bilag 1: Grund- og nærhedsnotat om oprettelse af instrument til styrkelse af den europæiske forsvarsindustri gennem fælles indkøb (EDIRPA)
2624894_0007.png
gesom, at det vil skabe synergier med gennemførelsen af det strategi-
ske kompas og andre EU-programmer så som den Europæiske For-
svarsfond.
Instrumentet vil dertil gennemføres i overensstemmelse med EU’s ka-
pacitetsudviklingsplan, som fastlægger forsvarskapacitetsprioriteterne
for Unionen. Der tages ligeledes hensyn til relevante prioriteter og ak-
tiviteter i NATO, når de tjener Unionens sikkerheds- og forsvarsinte-
resser.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet er medlovgiver på forslaget. Europa-Parlamentet
har endnu ikke fastlagt sin holdning til Kommissionens forslag.
Forslaget vil blive behandlet i Europa-Parlamentets udvalg for industri,
forskning og energi (ITRE).
5. Nærhedsprincippet
Kommissionen anfører, at hensigten med forslaget ikke i tilstrækkelig
grad vil kunne opnås af medlemsstaterne på national basis. Med en øget
sikkerhedstrussel, der har fordret, at medlemsstaterne har forhøjet deres
forsvarsbudgetter og sigter mod ens indkøb af udstyr, vurderer Kommis-
sionen, at der derfor er behov for at samarbejde. Ifølge Kommissionen er
det derfor nødvendigt at tilskynde til fælles indkøb, der vil kunne sikre,
at medlemsstaterne opnår bedre betingelser og leveringstider ved at
samarbejde i anskaffelsesfasen.
6. Gældende dansk ret
Kommissionens forslag vurderes ikke at have indvirkning på gældende
dansk ret.
7. Konsekvenser
Statsfinansielle konsekvenser
Forslaget vil medføre statsfinansielle konsekvenser via det danske EU-
bidrag. De statsfinansielle konsekvenser som følge af forslaget lægger
op til anvendelse af margen i EU-budgettet for ca. 160 mio. euro i pe-
rioden 2022-2027 samt at anvende særlige instrumenter under EU-
budgettet for ca. 339 mio. euro. Danmark finansierer ca. 2 pct. af EU’s
budget. Forslaget har dermed statsfinansielle konsekvenser gennem
EU’s budget på ca. 90 mio. kr.
i perioden 2022-2027.
Samfundsøkonomiske og erhvervsøkonomisk konsekvenser
Forslagets konsekvenser for danske leverandører og underleverandø-
rer af forsvarsmateriel og -ydelser kan på nuværende tidspunkt ikke
opgøres. Målsætningen fra Kommissionen er, at medlemsstaternes kri-
tiske behov strømlines og gøres mere transparente og at effektiviteten
Sagsnr.: 2022/006180
Dok.nr.: 432913
Side 7 af 10
kom (2022) 0349 - Bilag 1: Grund- og nærhedsnotat om oprettelse af instrument til styrkelse af den europæiske forsvarsindustri gennem fælles indkøb (EDIRPA)
i de forsvarsindustrielle produktionslinjer derved øges. En systematisk
indsigt i danske og europæiske militære behov kan muliggøre en mere
struktureret planlægning for forsvarssektoren. Samtidig kan instru-
mentet risikere at favorisere større leverandører og dermed skubbe
små- og mellemstore virksomheder ud, hvis de ikke aktivt indtænkes i
implementeringen. Implementeringen skal ligeledes samtænkes med
de nationale mekanismer for at opretholde og udvikle konkurrencedyg-
tige forsvarsindustrielle kompetencer og kapaciteter i Danmark på områ-
der med strategisk betydning for varetagelsen af Danmarks væsentlige
sikkerhedsinteresser, såfremt Forsvaret vælger at benytte instrumentet.
De nærmere konsekvenser for dansk forsvarsindustri vil afhænge af for-
slagets konkrete anvendelse i de enkelte anskaffelsesprojekter. Et dansk
erhvervsøkonomisk udbytte forventes at kræve tæt dialog mellem de an-
svarlige myndigheder og branchens organisationer.
Forsvaret forventer at kunne udnytte instrumentet til at øge købekraf-
ten i forhold til andre, og større, europæiske medlemsstater, ved at
indgå i grænseoverskridende fællesanskaffelser. Dette kan afsted-
komme hurtigere leveringstider og lavere priser. Instrumentet forven-
tes ligeledes at styrke implementeringen af den Europæiske Forsvars-
fond, hvorigennem Danmark og danske virksomheder deltager i en
lang række projekter med potentiale for fællesanskaffelse.
Det bemærkes ydermere, at afledte nationale udgifter som følge af EU-
retsakter afholdes inden for de berørte ministeriers eksisterende bevil-
lingsramme, jf. budgetvejledningens bestemmelser herom.
8. Høring
Specialudvalget for civilbeskyttelsesområdet samt Erhvervsministeriet
har været hørt ved udarbejdelsen af grund- og nærhedsnotatet.
Finansministeriet, Erhvervsministeriet og Udenrigsministeriet har ind-
givet høringssvar.
Høringen har givet anledning til en kritisk linje for så vidt angår forsla-
gets finansiering via råderummet for uforudsete udgifter og akutte pro-
blemstillinger. Dette strider mod den generelle danske holdning, som
typisk henstiller til omprioritering.
Sagen har ikke været i ekstern høring.
9. Generelle forventninger til andre landes holdninger
På det uformelle EU-forsvarsministermøde den 29-30. august i Prag var
der overordnet en bred enighed blandt medlemsstaterne om, at der er
behov for at investere mere og bedre i forsvarskapaciteter, herunder
Sagsnr.: 2022/006180
Dok.nr.: 432913
Side 8 af 10
kom (2022) 0349 - Bilag 1: Grund- og nærhedsnotat om oprettelse af instrument til styrkelse af den europæiske forsvarsindustri gennem fælles indkøb (EDIRPA)
gennem fælles indkøb af forsvarsmateriel. Ligeledes var der enighed
om, at det bør være en hovedprioritet at få genopfyldt våbenlagre hur-
tigst muligt, men også generelt fremhævet behov for at undgå dupli-
kation af eksisterende instrumenter. Der må dog forventes en vis mod-
stand fra netto-bidragende medlemsstater fsva. forslagets finansiering
via margen.
Det tjekkiske formandskab fandt, at instrumentet måtte vedtages hur-
tigst muligt og fremhævede vigtigheden af et tæt samarbejde med in-
dustrien.
10. Regeringens foreløbige generelle holdning
Regeringen støtter formålet med Kommissionens forslag, som er bi-
drage til
at løse grænseoverskridende udfordringer på EU’s forsvars-
marked, herunder særligt de kortsigtede, pressende anskaffelser, som
resultatet af den militære assistance til Ukraine, og initiativerne mod
løsning af de langsigtede strategiske kapacitetsmangler i EU. Instru-
mentet forventes at kunne styrke dansk anskaffelse af kritiske mangler
ved at sikre lavere priser og kortere leveringstider. Udmøntningen af
en fælles anskaffelsespraksis vil skulle ske ved Forsvarsministeriets for-
anstaltning i bi- eller multilateral koordination med andre EU medlems-
stater.
Regeringen finder dog, at Kommissionen skal klar- og retfærdiggøre,
hvorvidt EU-finansiering på 500 mio. euro vil støtte fælles anskaffelse af
forsvarsmateriel, som ikke kunne gennemføres uden EU-støtte, samt
hvordan man er kommet frem til et finansieringsbehov for 500 mio. euro,
idet der også må forventes stordriftsfordelepotentialer, som i sig selv ska-
ber incitamenter til fælles anskaffelse.
Regeringen stiller sig dog kritisk over for den foreslåede finansiering
via råderummet til finansiering af uforudsete udgifter og særlige instru-
menter, og lægger i den forbindelse vægt på, at forslaget i stedet bør
finansieres via omprioritering, således der ikke pålægges yderligere na-
tionale byrder i form af øgede EU-bidrag.
Regeringen støtter initiativer, der skal udvide den koordinerende ind-
sats mellem medlemsstater ift. disses forsvarsudviklings- og investe-
ringsplaner. Regeringen finder det vigtigt, at forordningen samtænkes
med de nationale mekanismer for at opretholde og udvikle konkurrence-
dygtige forsvarsindustrielle kompetencer og kapaciteter i Danmark på
områder med strategisk betydning for varetagelsen af Danmarks væsent-
lige sikkerhedsinteresser. Regeringen finder det også vigtigt, at imple-
menteringen af instrumentet sker med øje for de små- og mellemstore
virksomheder, der er essentielle for at understøtte en innovativ og kon-
kurrencedygtig forsvarsindustri.
Sagsnr.: 2022/006180
Dok.nr.: 432913
Side 9 af 10
kom (2022) 0349 - Bilag 1: Grund- og nærhedsnotat om oprettelse af instrument til styrkelse af den europæiske forsvarsindustri gennem fælles indkøb (EDIRPA)
Regeringen finder det ligeledes vigtigt at undgå duplikering af allerede
eksisterende NATO-entiteter, da NATO udgør Danmarks primære for-
svarssamarbejde. Kommissionens nærværende forslag vil dog kunne
være et supplement til NATO-landenes arbejde med at understøtte fæl-
les forsvarsindkøb i rammen af deres EU-medlemsskab, men kan ikke
træde i stedet.
11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
Udvalget er blevet forelagt relaterede sager vedrørende EU-Kommissi-
onens forsvarsmeddelelser fra februar og maj 2022.
Sagsnr.: 2022/006180
Dok.nr.: 432913
Side 10 af 10