kom (2021) 0141 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om, hvordan Danmark inden for EU-retten kan implementere EU-Kommissionens forslag om at sænke momsen på økologisk frugt og grønt for at stimulere forbruget af økologiske produkter, til skatteministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2022-23 (2. samling)
KOM (2021) 0141
Offentligt

24. maj 2023

J.nr. 2023 - 3846

Til Folketinget

–

Europaudvalget

Vedrørende KOM (2021) 0141

–

Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet,

Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om en hand-

lingsplan for udviklingen af økologisk produktion {SWD(2021) 65 final}.

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 1 af 26. april 2023. Spørgsmålet er stillet efter ønske

fra Søren Søndergaard (EL).

Jeppe Bruus

/ Jeanette Rose Hansen

kom (2021) 0141 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om, hvordan Danmark inden for EU-retten kan implementere EU-Kommissionens forslag om at sænke momsen på økologisk frugt og grønt for at stimulere forbruget af økologiske produkter, til skatteministeren, kopi til udenrigsministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes redegøre for, hvordan Danmark inden for EU-retten kan implementere

EU-Kommissionens forslag om at sænke momsen på økologisk frugt og grønt for at sti-

mulere forbruget af økologiske produkter, idet spørgeren henviser til EU-Kommissionens

meddelelse af 25. marts 2021 om en handlingsplan for udviklingen af økologisk produk-

tion, hvoraf det fremgår, at ”Medlemsstaterne kan også selv stimulere forbruget af økolo-

giske produkter. Nogle af værktøjerne findes på medlemsstatsniveau. Medlemsstaterne

kan f.eks. sænke momssatserne på økologisk frugt og grønt.”

Svar

Det danske momssystem baserer sig på fælles EU-momsregler, som findes i momssy-

stemsdirektivet. Der er i direktivet fastsat en normalsats på minimum 15 pct. Det er dog

muligt for et medlemsland at have nedsat sats på visse varer/varegrupper, som er speci-

fikt oplistet i direktivet, herunder alle fødevarer eller fødevarekategorier som fx frugt og

grønt.

Det bemærkes, at selvom momssystemsdirektivet giver mulighed for at nedsætte moms-

satsen på en varegruppe, følger det af de EU-retlige principper, at en afgrænsning af vare-

grupperne ikke må være diskriminerende eller konkurrenceforvridende.

I tilknytning hertil kan jeg oplyse, at EU-Kommissionens afdeling for beskatning (Direc-

torate-General for Taxation and Customs Union) i januar 2023 på en henvendelse fra

Økologisk Landsforening om nedsat moms på økologiske fødevarer har oplyst, at ved

indførelse af nedsat moms på fødevarer skal medlemsstaterne overholde det EU-retlige

princip om afgiftsneutralitet. Det betyder, at lignende varer, der er i konkurrence med

hinanden, ikke kan behandles forskelligt i afgiftsmæssig henseende.

Det er derfor Skatteministeriets vurdering, at det ikke vil være muligt inden for rammerne

af EU-retten at nedsætte momssatsen på økologisk frugt og grønt, da dette vil medføre en

forskelsbehandling på baggrund af produktionsformen og ikke selve varen. En sådan for-

skelsbehandling af varer på baggrund af produktionsformen vil medføre en konkurrence-

forvridning, da varerne, uanset produktionsform, er substituérbare.

Side 2 af 2