kom (2021) 0723 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om forslaget om et fælles europæisk adgangspunkt med centraliseret adgang til oplysninger om finansielle tjenesteydelser (ESAP), til finansministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2021-22
KOM (2021) 0723
Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

30. juni 2022

Svar på Europaudvalgets spørgsmål nr. 1 vedr. KOM(2021) 0723

af 15. juni 2022 stillet efter ønske fra Søren Søndergaard (EL)

Spørgsmål

Ministeren bedes redegøre for, om forslaget om et fælles europæisk adgangspunkt

med centraliseret adgang til oplysninger om finansielle tjenesteydelser (ESAP) har

konsekvenser for andre registre bl.a. i relation til, hvordan de kan udvikles eller,

hvilke oplysninger der kan bedes om.

Svar

Det er vurderingen, at forslaget om et fælles europæisk adgangspunkt for virksom-

hedsoplysninger (ESAP) i udgangspunktet vil have nogle konsekvenser for de ud-

valgte danske registre, der skal modtage og videreformidle information til ESAP

henset til nye tekniske krav og opgaver. Disse registre vil fortsat kunne håndtere

anden information i henhold til EU- eller nationale regler. For andre danske registre

forventes ESAP i udgangspunktet ikke at ville have konsekvenser i relation til, hvor-

dan de kan udvikles eller, hvilke oplysninger de kan indeholde.

ESAP skal i videst muligt omfang bygge på eksisterende rapporteringskanaler og

registre, som f.eks. Finanstilsynets register for børsrelevant information og CVR

virksomhedsregistret hos Erhvervsstyrelsen. Disse registre skal med forslaget til-

passes og udbygges med nogle nye formkrav og specifikationer, så de kan modtage

nye typer af information, som de ikke modtager i dag, f.eks. ledelsesrapportering

om bæredygtighed eller risikorapporter fra finansielle virksomheder, og sende dette

videre til ESAP. Derudover skal registrenes systemer håndtere bestemte oplysnin-

ger til identifikation og kategorisering af den modtagne information samt bestemte

formater. Information til identifikation vil være stamdata som bl.a. navn, informa-

tionstype og globalt CVR-nummer

(”Legal Entity Identifier” –

LEI). Virksomhe-

derne skal fremadrettet også indberette med elektronisk signering.

Et register, som indsamler information til ESAP (indsamlende enheder), kan fortsat

håndtere anden information, som den måtte skulle administrere i henhold til EU-

eller nationale regler. Nationale registre vil også kunne kræve mere i form af f.eks.

formatkrav, end hvad der vil være krævet i ESAP.

ESAP, og dermed de indsamlende enheder, skal for det første modtage obligatorisk

information, dvs. information, der allerede er krav om skal være offentliggjort. Selve

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K

kom (2021) 0723 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om forslaget om et fælles europæisk adgangspunkt med centraliseret adgang til oplysninger om finansielle tjenesteydelser (ESAP), til finansministeren, kopi til udenrigsministeren

Side 2 af 2

substanskravene til informationen vil være fastsat i den relevante sektorlovgivning

og ændres ikke med ESAP. En række informationer, såsom lister over virksomhe-

der, der har fået tilladelse til aktivitet eller har fået pålagt en sanktion, indsamles,

registreres og offentliggøres allerede enten hos en af de europæiske finansielle til-

synsmyndigheder eller i et nationalt register. Denne form for registrering vil i første

omgang kunne fortsætte parallelt med registeringen af information i ESAP, men

det kan ikke udelukkes, at ESAP over tid vil afløse sådanne registreringsopgaver.

Det vil i givet fald kræve et nyt forslag fra Kommissionen, som skal besluttes af

Rådet og Europa-Parlamentet.

Enhver virksomhed eller fysisk person vil kunne indsende information til ESAP via

indsamlende enheder på frivillig basis, som er relevant for deres økonomiske akti-

viteter i henhold til sektorretsakter, der angår finansielle tjenesteydelser i EU, kapi-

talmarkederne eller virksomheders bæredygtighed. En sådan information vil være

ud over den, som alle virksomheder vil skulle indsende. Frivillig information skal

følge eksisterende, anerkendte standarder under den ESAP-omfattede lovgivning,

som f.eks. kommende standarder for små og mellemstore virksomheder under bæ-

redygtighedslovgivningen. Frivillig information ventes at blive særligt aktuelt for

bæredygtighedsrelaterede informationer, fordi reguleringen på området er ny, og

informationer er spredt på mange kilder.

Rådet har den 29. juni 2022 opnået enighed om et kompromisforslag om ESAP,

der imødekommer danske interesser på disse områder og mere generelt er på linje

med Folketingets Europaudvalgs mandat den 15. juni 2022. Forslaget skal nu for-

handles i trilog med Europa-Parlamentet.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister