L 111 - 2021-22 - Bilag 6: Ændringsforslag, fra justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
L 111 Bilag 6
Offentligt

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

4. april 2022

Strafferetskontoret

Ditte Luja Aaskov

2021-731-0087

2376029

Ændringsforslag

til

Forslag til lov om ændring af straffeloven, retsplejeloven og udlændin-

geloven

(Styrket indsats mod menneskeudnyttelse) (L 111)

Ændringsforslag

justitsministeren,

tiltrådt af:

Til § 1

nr. 1

indsættes som nyt

2. pkt.:

»På samme måde straffes den, der under de i 1. pkt. nævnte betingelser ud-

nytter en person til prostitution, optagelse af pornografiske fotografier eller

film eller forestilling med pornografisk optræden.«

[Udvidelse af bestemmelsens anvendelsesområde]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås, at der indsættes et 2. pkt. i den foreslåede bestemmelse i § 262

b, som indebærer, at bestemmelsen udvides til også at omfatte seksuel ud-

nyttelse, hvorved forstås prostitution, optagelse af pornografiske fotografier

eller film og forestilling med pornografisk optræden under de i 1. pkt.

nævnte betingelser.

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

L 111 - 2021-22 - Bilag 6: Ændringsforslag, fra justitsministeren

Som det fremgår af bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 1, omfatter den

foreslåede § 262 b i straffeloven i det fremsatte lovforslag alene udnyttelse

til arbejde, der udføres som led i et lovligt arbejdsforhold.

Med den foreslåede udvidelse af bestemmelsen vil seksuel udnyttelse af en

person ligeledes være omfattet af bestemmelsen, uanset at udnyttelsen fore-

går som led i et arbejdsforhold, som må anses for ulovligt, f.eks. udnyttelse

til prostitution,

hvor selve eksistensen af ”arbejdsforholdet” er selvstændigt

kriminaliseret i straffelovens § 233 om rufferi.

Med den foreslåede udvidelse af bestemmelsen omfattes både prostitution,

optagelse af pornografiske fotografier eller film og forestilling med porno-

grafisk optræden. Dette skal ses i sammenhæng med straffelovens § 262 a

om menneskehandel, som også omfatter disse udnyttelsesformer.

Som det er tilfældet for § 262 a skal begreberne »optagelse af pornografiske

fotografier eller film« og »forestilling med pornografisk optræden« forstås

på samme måde som »optagelse af pornografiske fotografier, film eller lig-

nende« i straffelovens § 226, uanset at »eller lignende« ikke foreslås med-

taget i § 262 b, og som »forestilling med pornografisk optræden« i straffe-

lovens § 227, jf. bemærkningerne til § 1, nr. 28 (§ 262 a) i lovforslag nr. L

141 af 6. februar 2013, jf. Folketingstidende 2012-13, A, lovforslag nr. L

141 af 6. februar 2013 som fremsat, side 68f.

Det er en forudsætning for bestemmelsens anvendelse, at gerningspersonen

har udnyttet den forurettedes betydelige økonomiske eller personlige van-

skeligheder, manglende indsigt, letsind eller et bestående afhængighedsfor-

hold til at rekruttere, transportere, overføre, huse eller efterfølgende mod-

tage den pågældende til prostitution, optagelse af pornografiske fotografier

eller film og forestilling med pornografisk optræden under åbenlyst urime-

lige forhold.

Som det fremgår af bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 1, vil det bero

på en konkret vurdering i hver enkelt sag, om der er tale om åbenlyst urime-

lige forhold. Ved vurderingen af, om der er tale om udnyttelse til prostitu-

tion, optagelse af pornografiske fotografier eller film eller forestilling med

pornografisk optræden under åbenlyst urimelige forhold, vil det bl.a. kunne

indgå, om og hvor meget personen modtager i løn, under hvilke forhold ar-

bejdet udføres, hvor mange timer personen arbejder, samt under hvilke for-

hold personen huses i forbindelse med arbejdet.

Side 2/3

L 111 - 2021-22 - Bilag 6: Ændringsforslag, fra justitsministeren

Den foreslåede ændring af bestemmelsen medfører, at bestemmelsen efter

omstændighederne vil omfatte adfærd, der i forvejen er kriminaliseret, her-

under rufferi efter straffelovens § 233 og, såfremt forurettede er under 18 år,

optagelse af pornografiske fotografier eller film af mindreårige eller fore-

stilling med pornografisk optræden af mindreårige. Der vil i et sådant til-

fælde ikke skulle straffes i sammenstød med §§ 226, 227 eller 233, da straf-

ansvaret for overtrædelse af disse bestemmelser absorberes af ansvaret for

overtrædelse af den foreslåede § 262 b.

Tilsvarende medfører den foreslåede ændring af bestemmelsen, at bestem-

melsen vil kunne omfatte yderligere tilfælde, hvor gerningsindholdet for

både straffelovens § 262 a om menneskehandel og den foreslåede § 262 b

er opfyldt. I sådanne tilfælde vil forholdet på samme vis, som det er tilfældet

med forhold af udnyttelse til arbejde under åbenlyst urimelige forhold, som

båder opfylder gerningsindholdet i straffelovens § 262 a om menneskehan-

del og den foreslåede § 262 b, skulle henføres under § 262 a, der absorberer

ansvaret for overtrædelse af den foreslåede § 262 b, jf. bemærkningerne til

lovforslagets § 1, nr. 1.

Det er forudsat, at overtrædelser af 2. pkt. i den foreslåede § 262 b i straffe-

loven straffes på niveau med overtrædelser af bestemmelsens 1. pkt. om ud-

nyttelse til arbejde under åbenlyst urimelige forhold.

Side 3/3