L 111 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 23: Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, der gør det til en skærpende omstændighed at udnytte flygtninge, til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
L 111
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

5. maj 2022

Strafferetskontoret

Ditte Luja Aaskov

2022-0037-0143

2428205

Besvarelse af spørgsmål nr. 23 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende

forslag til lov om ændring af straffeloven, retsplejeloven og udlændin-

geloven (Styrket indsats mod menneskeudnyttelse) (L 111)

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 23 fra Folketingets Retsudvalg

vedrørende forslag til lov om ændring af straffeloven, retsplejeloven og ud-

lændingeloven (Styrket indsats mod menneskeudnyttelse) (L 111), som Fol-

ketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 25. april 2022.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Mattias Tesfaye

Troels Sten Nielsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

L 111 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 23: Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, der gør det til en skærpende omstændighed at udnytte flygtninge, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 23 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om ændring af straffeloven, retsplejeloven og udlændingeloven (Styr-

ket indsats mod menneskeudnyttelse) (L 111):

”Vil

ministeren yde teknisk bistand til udarbejdelse af et æn-

dringsforslag, der gør det til en skærpende omstændighed at ud-

nytte flygtninge, henset til at flygtninge er i en sårbar situation

med ekstra potentiale for at blive udnyttet i både sexindustri og

på arbejdspladsen?”

Svar:

Det følger af den foreslåede § 262 b i straffeloven om menneskeudnyt-

telse, at den, som ved udnyttelse af en anden persons betydelige økonomiske

eller personlige vanskeligheder, manglende indsigt, letsind eller et bestå-

ende afhængighedsforhold rekrutterer, transporterer, overfører, huser eller

efterfølgende modtager den pågældende til arbejde under åbenlyst urimelige

forhold, straffes med fængsel indtil 6 år. Videre følger det af mit ændrings-

forslag af 4. april 2022 (L 111

–

bilag 6) om tilføjelse af et 2. pkt. til § 262

b, at den, der under de i 1. pkt. nævnte betingelser udnytter en person til

prostitution, optagelse af pornografiske fotografier eller film eller forestil-

ling med pornografisk optræden, straffes på samme måde.

Bestemmelsens sigte er således at beskytte sårbare persongrupper, f.eks.

udenlandske arbejdstagere og flygtninge, mod udnyttelse til arbejde eller

seksuel udnyttelse under åbenlyst urimelige forhold.

Jeg er enig med spørgeren i, at eksempelvis mennesker på flugt fra krig er

særligt sårbare overfor at blive udnyttet i strid med den foreslåede bestem-

melse. Regeringen kan derfor støtte et ændringsforslag, hvor det i bemærk-

ningerne til den foreslåede § 262 b i straffeloven om menneskeudnyttelse

anføres, at det ved fastsættelse af straffen for overtrædelse af bestemmelsen

i almindelighed skal indgå som en skærpende omstændighed, at der er tale

om udnyttelse af personer i en særligt sårbar situation, f.eks. personer på

flugt fra krig.

Ændringsforslaget vil kunne formuleres på følgende måde:

Ændringsforslag

til

Side 2/3

L 111 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 23: Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, der gør det til en skærpende omstændighed at udnytte flygtninge, til justitsministeren

Forslag til lov om ændring af straffeloven, retsplejeloven og udlændin-

geloven

(Styrket indsats mod menneskeudnyttelse) (L 111)

Ændringsforslag

justitsministeren,

tiltrådt af:

Til § 1

nr. 1

ændres »den pågældende« til »vedkommende«

[Forslag om at gøre udnyttelse af personer i en særligt sårbar situation til en

skærpende omstændighed]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås at ændre ”den pågældende” til ”vedkommende” i den foreslå-

ede § 262 b i straffeloven. Der er alene tale om en sproglig ændring af lov-

teksten, som har til formål at give mulighed for i bemærkninger at anføre,

at det ved strafudmålingen i almindelighed skal indgå som en skærpende

omstændighed, at der er tale om udnyttelse af personer i en særligt sårbar

situation, f.eks. personer på flugt fra krig.

Det skal ved fastsættelse af straffen for overtrædelse af bestemmelsen i al-

mindelighed tillægges betydning i skærpende retning, at den eller de perso-

ner, som udnyttes til arbejde eller prostitution, pornografiske optagelser mv.

under åbenlyst urimelige forhold, befinder sig i en særligt sårbar situation,

f.eks. hvis der er tale om personer på flugt fra krig.

Fastsættelsen af straffen vil fortsat bero på domstolenes konkrete vurdering

i det enkelte tilfælde af samtlige omstændigheder i sagen, jf. herved de al-

mindelige regler om straffens fastsættelse i straffelovens kapitel 10.

Side 3/3