L 138 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 6: Spm. om, at lovforslaget enten bør udelade at begrænse åben dør-ordningen inden for 15 km til ’små’ projekter eller definere en vejledende størrelsesbegrænsning i loven på 1.000 MW, til klima-, energi- og forsyningsministeren

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2021-22
L 138
Offentligt

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

25. april 2022

J nr.

2019-3604

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget har i brev af 7. april 2022 stillet mig

følgende spørgsmål KEF L 138 spørgsmål 2, som jeg hermed skal besvare.

L 138

Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi. (Justering af

rammer for etablering af vedvarende energianlæg på havet uden for udbud og udvi-

delse af VE-ordningerne til at omfatte solcelleanlæg på havet og visse solcellean-

læg på søer m.v.). Af klima-, energi- og forsyningsminister Dan Jørgensen (S).

Spørgsmål 2

Ministeren bedes kommentere den præsentation, som Green Power Denmark an-

vendte i forbindelse med foretræde for udvalget den 7. april 2022, jf. L 138 - bilag 5.

Svar:

Green Power Denmark peger på to overordnede forhold ved lovforslaget:

1) Lovforslaget gør det ifølge Green Power Denmark sværere at bygge vedvarende

energi inden for 15 km fra kysten i kraft af:

a: den kommunale vetoret

b: der indføres størrelsesbegrænsning på parkerne

c: at der ikke stilles krav til fremdrift og sagsbehandling

2) Lovforslaget fjerner ifølge Green Power Denmark muligheden for markedsdre-

vet udbygning med vedvarende energi længere end 15 km fra kysten

Jeg vil i det følgende kommentere på de enkelte punkter.

Ad. 1a: Der er i dag kommunal indsigelsesret for ansøgninger via åben dør-ordnin-

gen, så længe projektet ligger maksimalt 15 km fra kommunens kystlinje. Indsigel-

sesretten indebærer, at klima-, energi- og forsyningsministeren kan afvise en an-

søgning med henvisning til den kommunale indsigelse. Dette gælder uanset, om

det alene er én af flere kommuner, der gør indsigelse mod projektet. Det fremgår af

den politiske aftale, at kommunen fremover skal kunne nedlægge veto mod projek-

tet. Det skal motivere opstillerne til tidligt i projektplanlægningen at indgå i dialog

med kommunen og berørte beboere for at sikre lokal opbakning til projektet. Ud-

over at ministeren ikke kan modsætte sig et kommunalt veto følger vetoretten i øv-

rigt de samme principper som indsigelsesretten.

Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

www.kefm.dk

Side 1/2

L 138 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 6: Spm. om, at lovforslaget enten bør udelade at begrænse åben dør-ordningen inden for 15 km til ’små’ projekter eller definere en vejledende størrelsesbegrænsning i loven på 1.000 MW, til klima-, energi- og forsyningsministeren

Ad. 1b: Jeg kan ikke genkende, at lovforslaget lægger nye størrelsesbegrænsnin-

ger på projekterne, ud over de der allerede gælder. Det fremgår i dag af lovgivnin-

gen, at ordningen er målrettet små og kystnære projekter.

Ad. 1c: Det er ikke en del af den politiske aftale, at der skal stilles krav til fremdrif-

ten i sagsbehandlingen. Det skal i den forbindelse bemærkes, at sagsbehandlings-

tiden dækker over en vekselvirkning mellem opstiller og myndighed. En stor del af

procestiden ved åben dør-projekterne kan således henføres til det arbejde, som op-

stiller udfører med eksempelvis at oplyse ansøgningen tilstrækkeligt, før Energisty-

relsen kan behandle den, og med at undersøge blandt andet miljøpåvirkninger af

projekterne, før Energistyrelsen kan forholde sig hertil. Derudover bemærkes, at

det påhviler Energistyrelsen at høre andre relevante myndigheder, vores nabo-

lande og offentligheden om projekterne. Disse høringer er lovbundne krav, hvorfor

krav til denne del af sagsbehandlingen vil have en begrænset effekt. Endelig be-

mærkes det, at der ifm. Finansloven 2022 er afsat midler til at styrke sagsbehand-

lingen på området.

Ad. 2: Det fremgår af den politiske aftale, at der skal indføres afstandsbegrænsning

for projekter, der etableres via åben dør-ordningen. Afstandsbegrænsningen be-

grænser ikke mulighederne for udbygning længere ude på havet med statslige ud-

bud, som historisk har vist sig effektive både ift. at sikre realisering af projekter og

til at drive priserne på havvind ned i åben konkurrence mellem markedsaktører og

med mulighed for indtægter til staten. I modsætning hertil fungerer åben dør-ord-

ningen efter et først-til-mølle-princip, hvor opstillerne ikke direkte konkurrerer om at

etablere det mest effektive projekt, hvor havarealet stilles gratis til rådighed for op-

stillerne, og hvor der ikke er mulighed for indtægter til staten. Historisk har åben

dør- ordningen sammenlignet med statslige udbud været langt mindre effektiv ift. at

realisere projekter.

Med venlig hilsen

Dan Jørgensen

Side

2/2