L 16 - 2021-22 - Bilag 11: Betænkning afgivet 15/11-21

Retsudvalget 2021-22
L 16 Bilag 11
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 16

Folketinget 2021-22

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 15. november 2021

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om forbrugeraftaler og lov om aftaler og

andre retshandler på formuerettens område

(Ændring af reglerne om forbrugeraftaler som følge af implementering af visse dele af direktivpakken New Deal for

Consumers (moderniseringsdirektivet) og ændringer af forbrugerbeskyttende regler, der falder uden for implementering af

moderniseringsdirektivet)

[af justitsministeren (Nick Hækkerup)]

1. Ændringsforslag

Justitsministeren har stillet 2 ændringsforslag til lovfor-

slaget.

2. Indstillinger

Udvalget

indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stil-

lede ændringsforslag.

Liberal Alliance, Alternativet, Kristendemokraterne,

Sambandsflokkurin og Javnaöarflokkurin havde ved be-

tænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed

ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske

bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Socialistisk Folkeparti

Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget bemær-

ker, at SF er tilfreds med, at ministeren har præciseret i en

række svar til udvalget, at ejendomme, hvortil forsynings-

selskabet har forsyningspligt på baggrund af offentligretlig

regulering, ikke er omfattet af forbrugeraftaleloven, selv om

selve tilslutningen af ejendommen sker på baggrund af en

aftale om tilslutning til f.eks. fjernvarme. SF kan hermed

konstatere, at den offentligretlige regulering har forrang i

forhold til eventuelle tilslutningsaftaler, og SF kan på den

baggrund bakke forslaget op.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

justitsministeren,

tiltrådt af

udvalget:

Til § 1

Efter nr. 13 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 8, stk. 1, nr. 10,

der bliver nr. 12, ændres »stk. 2 og

3« til: »stk. 2-4«.«

[Konsekvensrettelse]

Nr. 22

affattes således:

»22.

§ 10, stk. 2, 2. pkt.,

§ 13, stk. 2, 2. pkt.,

indsættes

efter »levering«: »mod betaling«, »kopi« ændres til: »be-

kræftelse«, og efter »§ 18, stk. 2, nr. 13« indsættes: », litra

b«.«

[Konsekvensrettelse]

Bemærkninger

Til nr. 1

Forbrugeraftalelovens § 8 fastsætter regler om den er-

hvervsdrivendes oplysningspligt forud for indgåelsen af en

aftale om en vare eller en ikkefinansiel tjenesteydelse, når

aftalen indgås uden for den erhvervsrivendes forretningssted

eller ved fjernsalg.

Forbrugeraftalelovens § 8, stk. 1, nr. 10, der bliver nr.

12, fastslår, at den erhvervsdrivende, hvor fortrydelsesretten

ikke finder anvendelse, jf. § 18, stk. 2 og 3, skal oplyse

AX026869

L 16 - 2021-22 - Bilag 11: Betænkning afgivet 15/11-21

om, at forbrugeren ikke vil kunne gøre fortrydelsesretten

gældende.

Det foreslås at ændre henvisningen i forbrugeraftalelo-

vens § 8, stk. 1, nr. 10, der bliver nr. 12, til lovens § 18, stk.

2 og 3, til en henvisning til § 18, stk. 2-4.

Forslaget er en konsekvensændring, som følge af at der

med lovforslaget indsættes et nyt § 18, stk. 2, jf. § 1, nr. 32.

Til nr. 2

Forbrugeraftalelovens § 10, stk. 2, 2. pkt., og § 13, stk.

2, 2. pkt., fastsætter, at ved aftaler om levering af digitalt

indhold, som ikke leveres på et fysisk medium, skal den

erhvervsdrivende udlevere kopi af forbrugerens eventuelle

udtrykkelige samtykke til og anerkendelse af, at denne mi-

ster sin fortrydelsesret, når udførelsen påbegyndes inden for-

trydelsesfristens udløb, jf. § 18, stk. 2, nr. 13. Bestemmelsen

i § 10 gælder ved aftaler indgået uden for den erhvervsdri-

vendes forretningssted, og § 13 gælder ved aftaler indgået

ved fjernsalg.

Det foreslås at ændre henvisningen i forbrugeraftalelo-

vens § 10, stk. 2, 2. pkt., og § 13, stk. 2, 2. pkt., til lovens §

18, stk. 2, nr. 13, til en henvisning til § 18, stk. 2, nr. 13, litra

Forslaget er en konsekvensændring, som følge af at § 18,

stk. 2, nr. 13, nyaffattes, jf. § 1, nr. 31, i det fremsatte lovfor-

slag (L 16). Bestemmelsen vil derfor fremover indeholde et

litra a og et litra b. Da litra a angår de tilfælde, hvor levering

ikke sker mod betaling, er disse tilfælde ikke relevante for §

10, stk. 2, 2. pkt., og § 13, stk. 2, 2. pkt. Det foreslås derfor

at ændre henvisningen, således at der alene henvises til § 18,

stk. 2, nr. 13, litra b.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 6. oktober 2021 og var til

1. behandling den 26. oktober 2021. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring i forbindelse med justitsministerens høring

over »Delbetænkning II om gennemførelse af visse dele af

direktivpakken New Deal for Consumers (moderniseringsdi-

rektivet)« (Betænkning nr. 1577/2021) og justitsministerens

parallelle høring over et udkast til lov om ændring af lov om

forbrugeraftaler og lov om aftaler og andre retshandler på

formuerettens område, og justitsministeren sendte den 12.

juli 2021 delbetænkningen og det supplerende lovudkast til

udvalget, jf. REU alm. del – bilag 385 og 386 (folketings-

året 2020-21). Den 6. oktober 2021 sendte justitsministeren

høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Teknisk gennemgang

Justitsministeren har den 28. oktober 2021 over for ud-

valget foretaget en teknisk gennemgang af lovforslaget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 10 bilag på lovfor-

slaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig

henvendelse om lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 11 spørgsmål

til justitsministeren til skriftlig besvarelse, hvoraf ministeren

har besvaret spørgsmål nr. 1-9. Spørgsmål nr. 10 og 11 for-

ventes besvaret forud for 2. behandling.

Kasper Sand Kjær (S) Anne Sina (S) Julie Skovsby (S) Kasper Roug (S) Rasmus Stoklund (S) Annette Lind (S)

Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Lisbeth Bech-Nielsen (SF) Samira Nawa (RV)

nfmd.

Susan Kronborg (RV)

Rosa Lund (EL) Søren Søndergaard (EL) Aaja Chemnitz Larsen (IA) Aki-Matilda Høegh-Dam (SIU) Leif Lahn Jensen (S)

Sikandar Siddique (FG) Preben Bang Henriksen (V) Jan E. Jørgensen (V) Anne Rasmussen (V) Karsten Lauritzen (V)

Morten Dahlin (V)

fmd.

Michael Aastrup Jensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Peter Skaarup (DF) Karina Adsbøl (DF)

Marcus Knuth (KF) Britt Bager (KF) Pernille Vermund (NB) Simon Emil Ammitzbøll-Bille (UFG)

Liberal Alliance, Alternativet, Kristendemokraterne, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i

udvalget.

L 16 - 2021-22 - Bilag 11: Betænkning afgivet 15/11-21

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG)

Alternativet (ALT)

Kristendemokraterne (KD)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)