L 16 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om, hvorvidt forslaget berører tvangsauktioner over fast ejendom, til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
L 16
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

8. november 2021

Kontor:

Formueretskontoret

Sagsbeh: Emma Saugmandsgaard

Øe

Sagsnr.: 2021-0037-0131

Dok.:

2194740

Besvarelse af spørgsmål nr. 3 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende

forslag til lov om ændring af lov om forbrugeraftaler og lov om aftaler

og andre retshandler på formuerettens område. (Ændring af reglerne

om forbrugeraftaler som følge af implementering af visse dele af direk-

tivpakken New Deal for Consumers (moderniseringsdirektivet) og æn-

dringer af forbrugerbeskyttende regler, der falder uden for implemen-

tering af moderniseringsdirektivet) (L 16).

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 3 vedrørende forslag til lov om

ændring af lov om forbrugeraftaler og lov om aftaler og andre retshandler

på formuerettens område. (Ændring af reglerne om forbrugeraftaler som

følge af implementering af visse dele af direktivpakken New Deal for Con-

sumers (moderniseringsdirektivet) og ændringer af forbrugerbeskyttende

regler, der falder uden for implementering af moderniseringsdirektivet) (L

16), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 1. no-

vember 2021.

Nick Hækkerup

Louise Black Mogensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

L 16 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om, hvorvidt forslaget berører tvangsauktioner over fast ejendom, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 3 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om ændring af lov om forbrugeraftaler og lov om aftaler og andre rets-

handler på formuerettens område. (Ændring af reglerne om forbruger-

aftaler som følge af implementering af visse dele af direktivpakken New

Deal for Consumers (moderniseringsdirektivet) og ændringer af for-

brugerbeskyttende regler, der falder uden for implementering af mo-

derniseringsdirektivet) (L 16):

”Vil ministeren som opfølgning af den tekniske gennemgang af

L 16 redegøre for, hvorvidt forslaget berører tvangsauktioner

over fast ejendom?”

Svar:

Forbrugeraftaleloven omfatter efter gældende ret varer, der sælges på

tvangsauktioner, i det omfang lovens øvrige betingelser er opfyldt. Varer,

der sælges på tvangsauktioner, er imidlertid undtaget fra forbrugerret-

tighedsdirektivets (2011/83/EU) anvendelsesområde.

I forbindelse med gennemførelsen af moderniseringsdirektivet har et sag-

kyndigt udvalg overvejet, hvordan direktivet bedst implementeres i dansk

ret. Det sagkyndige udvalg har i den forbindelse overvejet, om det nuvæ-

rende anvendelsesområde i forhold til salg af varer på tvangsauktioner kan

opretholdes. Det er vurderet, at det er muligt at opretholde, at varer, der sæl-

ges på tvangsauktion mv., er omfattet af forbrugeraftaleloven, i det omfang

det er tilfældet efter gældende ret, da medlemsstaterne frit kan opretholde

eller indføre nationale bestemmelser om spørgsmål, der falder uden for for-

brugerrettighedsdirektivets anvendelsesområde, jf. delbetænkning II (nr.

1577) om gennemførelse af visse dele af direktivpakken New Deal for Con-

sumers, s. 55.

Varer har ikke hidtil været defineret i forbrugeraftaleloven. Med lovforslag

nr. L 16 foreslås det at indsætte en definition af varer, som ”løsøregen-

stande, herunder varer med digitale elementer, og vand, gas og elektricitet,

der udbydes til salg i et afgrænset volumen eller en bestemt mængde”,

jf.

den foreslåede § 3, nr. 1, jf. lovforslagets § 1, nr. 6.

Det bemærkes, at den foreslåede definition af varer er i overensstemmelse

med gældende ret, idet varer ifølge forbrugeraftalelovens forarbejder omfat-

ter fysiske løsøregenstande og vand, gas og elektricitet, der udbydes til salg

Side 2/3

L 16 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om, hvorvidt forslaget berører tvangsauktioner over fast ejendom, til justitsministeren

i et afgrænset volumen eller en bestemt mængde, jf. Folketingstidende 2013-

14, A, L 39 som fremsat, s. 29, og delbetænkning II (nr. 1577), s. 44.

Fast ejendom udgør ikke en vare i forbrugeraftalelovens forstand, da der

ikke er tale om en løsøregenstand. Denne vurdering er også i tråd med den

hidtidige fortolkning af varebegrebet, jf. Folketingstidende 2013-14, A, L

39 som fremsat, s. 29.

Forbrugeraftaleloven finder derfor ikke anvendelse ved aftaler om overdra-

gelse af fast ejendom. Med det fremsatte lovforslag lægges der ikke op til at

ændre på forbrugeraftalelovens anvendelsesområde på dette punkt, og

tvangsauktion over fast ejendom vil derfor fortsat ikke være omfattet af lo-

ven.

Side 3/3