L 182 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 6: Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, således at adgangen til at klage over Ungdomskriminalitetsnævnets afgørelser udvides, så den svarer til klageadgangen efter serviceloven, til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
L 182
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

25. maj 2022

Politikontoret

Ted Rosenbaum

2022-0037-0154

2442949

Besvarelse af spørgsmål nr. 6 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende

forslag til lov om ændring af straffeloven, retsplejeloven og forskellige

andre love (Effektivisering af straffesagskæden og nævnsprocessen

m.v. i Ungdomskriminalitetsnævnet, øget adgang til videregivelse og

optagelse af fotografier, forbedring af politiets muligheder for efter-

forskning m.v.) (L 182)

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 6 vedrørende forslag til lov om

ændring af straffeloven, retsplejeloven og forskellige andre love. (Effekti-

visering af straffesagskæden og nævnsprocessen m.v. i Ungdomskriminali-

tetsnævnet, øget adgang til videregivelse og optagelse af fotografier, forbed-

ring af politiets muligheder for efterforskning m.v.) (L 182), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 16. maj 2022. Spørgsmå-

let er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Mattias Tesfaye

Thomas Højgaard

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/7

L 182 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 6: Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, således at adgangen til at klage over Ungdomskriminalitetsnævnets afgørelser udvides, så den svarer til klageadgangen efter serviceloven, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 6 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om ændring af straffeloven, retsplejeloven og forskellige andre love (Ef-

fektivisering af straffesagskæden og nævnsprocessen m.v. i Ungdoms-

kriminalitetsnævnet, øget adgang til videregivelse og optagelse af foto-

grafier, forbedring af politiets muligheder for efterforskning m.v.) (L

182):

”Vil

ministeren yde teknisk bistand til et ændringsforslag, såle-

des at adgangen til at klage over Ungdomskriminalitetsnævnets

afgørelser udvides, så den svarer til adgangen til at klage efter

serviceloven?”

Svar:

Det følger af ungdomskriminalitetslovens § 55, stk. 1, at Ungdomskrimi-

nalitetsnævnets afgørelser ikke kan indbringes for anden administrativ myn-

dighed, jf. dog stk. 2.

Det følger af bestemmelsens stk. 2, at en række afgørelser alligevel kan ind-

bringes for Ankestyrelsen. Det drejer sig om afgørelser om gennemførelse

af en ungefaglig undersøgelse under ophold på en institution, indlæggelse

på et sygehus eller benyttelse af et børnehus, jf. § 32, anbringelse uden for

hjemmet uden samtykke, jf. § 14, stk. 2-4, anbringelse på delvist lukkede

døgninstitutioner eller afdelinger efter § 15, anbringelse på sikrede døgnin-

stitutioner, jf. § 16, anbringelse på særligt sikrede afdelinger, jf. § 17, tilba-

geholdelse under en anbringelse efter § 11, stk. 1 og 2, i lov om voksenan-

svar for anbragte børn og unge, jf. § 18, stk. 1, samvær og kontakt, jf. § 18,

stk. 2, eller § 32, stk. 2, opretholdelse af en anbringelse uden samtykke, jf.

§ 23, og ændring af anbringelsessted, jf. § 24.

Reglerne om klageadgang i ungdomskriminalitetsloven adskiller sig herved

fra klageadgangen i lov om social service, hvorefter udgangspunktet er, at

alle afgørelser om særlig støtte til børn og unge kan indbringes for Ankesty-

relsen.

Den nuværende bestemmelse i ungdomskriminalitetslovens § 55 blev ind-

ført ved lov nr. 1705 af 27. december 2018 om bekæmpelse af ungdomskri-

minalitet. Som det fremgår af bemærkningerne til bestemmelsen, jf. Folke-

tingstidende 2018-19, Tillæg A, L 84, er der herved lagt vægt på, at Ung-

domskriminalitetsnævnets afgørelser

–

i modsætning til kommunernes af-

gørelser om støtteforanstaltninger efter § 52 i lov om social service eller

Side 2/7

ungepålæg efter § 57 b i lov om social service

–

træffes af et uafhængigt

nævn.

Hertil kommer, at det er afgørende

–

ikke mindst af hensyn til barnets eller

den unges tarv

–

at sagerne kan afgøres hurtigt, så der kan opnås en hurtig

afklaring på situationen jf. pkt. 2.1.2.8.1 i bemærkningerne til lov om be-

kæmpelse af ungdomskriminalitet, jf. Folketingstidende 2018-19, Tillæg A,

L 84. På den baggrund er Ungdomskriminalitetsnævnets afgørelser som ud-

gangspunkt endelige administrative afgørelser, der ikke kan indbringes for

en anden administrativ myndighed.

Baggrunden for, at nogle afgørelser alligevel kan påklages til Ankestyrel-

sen, er, at de ovennævnte afgørelser er kendetegnet ved at være af meget

indgribende karakter. Tilsvarende afgørelser vedrørende børn og unge, som

ikke er omfattet af Ungdomskriminalitetsnævnets kompetence, vil i det so-

ciale system blive truffet af det kommunale børn- og ungeudvalg med kla-

geadgang til Ankestyrelsen.

På denne baggrund kan jeg ikke støtte ændringsforslaget.

Et ændringslovforslag, som anført i spørgsmålet, kan dog udformes på

følgende måde:

Ændringsforslag

til

Forslag til lov om ændring af straffeloven, retsplejeloven og forskellige

andre love.

(Effektivisering af straffesagskæden og nævnsprocessen m.v. i Ungdoms-

kriminalitetsnævnet, øget adgang til videregivelse og optagelse af fotogra-

fier, forbedring af politiets muligheder for efterforskning m.v.) (L 182)

Ændringsforslag

(…)

tiltrådt af

(…)

Til § 6

Efter nr. 18 indsættes som nye numre:

»01.

§ 55, stk. 1,

affattes således:

Side 3/7

»§ 55.

Afgørelser truffet af Ungdomskriminalitetsnævnet kan indbringes for

Ankestyrelsen inden 4 uger efter, at klageren har fået meddelelse om afgø-

relsen.«

»02.

§55, stk. 2,

ophæves.

Stk. 3-6 bliver herefter stk. 2-5.«

[Ændring af mulighed for påklage Ungdomskriminalitetsnævnets afgørelser

til Ankestyrelsen]

03.

§ 55, stk. 6,

der bliver stk. 5, affattes således:

»Stk. 6.

Ved behandling i Ankestyrelsen af sager, som nævnt i § 14, stk.

2-4, og §§ 15-18, 23, 24 og 32, har barnet eller den unge og forældremyn-

dighedsindehaverne ret til at gøre sig bekendt med sagens dokumenter og

udtale sig. I disse sager er der endvidere ret til gratis advokatbistand, jf. §

46. Bestemmelsen i § 168, stk. 5, i lov om social service finder anvendelse.«

[Konsekvensændring]

Ny paragraf

Efter § 6 indsættes som ny paragraf:

»§ 01

I lov om social service, jf. lovbekendtgørelse nr. 170 af 24. januar 2022 som

senest ændret ved § 41 i lov nr. 324 af 6. marts 2022, foretages følgende

ændring:

§ 65, stk. 1,

udgår »jf. dog stk. 6«.

[Konsekvensændring]

§ 65, stk. 2,

ophæves

2. og 3. pkt.

[Konsekvensændring]

§ 65, stk. 6,

affattes således:

Side 4/7

»Stk. 6.

I sager om et barn eller en ung, der er pålagt en straksreaktion, jf. §

12 i lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet, eller er i et forbedrings-

forløb, jf. §§ 13 og 14 i lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet, kan

Ankestyrelsen træffe afgørelse efter stk. 1 og pålægge Ungdomskriminali-

tetsnævnet at træffe de fornødne afgørelser og samtidig pålægge kommu-

nalbestyrelsen at forelægge sagen for Ungdomskriminalitetsnævnet med

henblik herpå. Ankestyrelsen kan desuden i disse sager træffe afgørelser ef-

ter stk. 2 og 3. Ankestyrelsen skal orientere Ungdomskriminalitetsnævnet

om afgørelser efter 1. og 2. pkt.«

[Konsekvensændring]

Ny paragraf

Efter § 6 indsættes som ny paragraf:

»§ 02

I lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, jf. lovbe-

kendtgørelse nr. 265 af 25. februar 2022, foretages følgende ændring:

§ 73, stk. 1, nr. 4,

affattes således:

»4) Ankestyrelsens afgørelse i sager, hvor Ungdomskriminalitetsnævnets

afgørelse efter lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet § 14, stk. 2-4,

eller §§ 15-18, 23, 24 og 32 er påklaget til Ankestyrelsen.«

[Konsekvensændring]

Bemærkninger

§6

Til nr. 01

Det foreslås at indføre en ny bestemmelse i ungdomskriminalitetslovens §

55, stk. 1, hvorefter Ungdomskriminalitetsnævnets afgørelser kan indbrin-

ges for Ankestyrelsen inden 4 uger efter, at klageren har fået meddelelse om

afgørelsen.

Side 5/7

Bestemmelsen indebærer, at samtlige afgørelser truffet af Ungdomskrimi-

nalitetsnævnet i medfør af ungdomskriminalitetsloven vil kunne indbringes

for Ankestyrelsen.

Den foreslåede 4-ugers frist svarer til fristen i § 168 i serviceloven, der om-

handler klage til Ankestyrelsen over børn- og unge-udvalgets afgørelser.

Til nr. 02

Det foreslås, at § 55, stk. 2, ophæves, idet bestemmelsen gav mulighed for,

at en række udvalgte afgørelser truffet af Ungdomskriminalitetsnævnet vil

kunne indbringes for Ankestyrelsen. Disse afgørelser vil i stedet være om-

fattet af den foreslåede § 55, stk. 1, hvorefter bestemmelsens stk. 2 er unød-

vendig.

Til nr. 03