L 182 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 9: Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, som deler lovforslaget, således at straksreaktionerne udskilles i et selvstændigt lovforslag, til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
L 182
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

24. maj 2022

Politikontoret

Ted Rosenbaum

2022-0037-0154

2442959

Besvarelse af spørgsmål nr. 9 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende

forslag til lov om ændring af straffeloven, retsplejeloven og forskellige

andre love (Effektivisering af straffesagskæden og nævnsprocessen

m.v. i Ungdomskriminalitetsnævnet, øget adgang til videregivelse og

optagelse af fotografier, forbedring af politiets muligheder for efter-

forskning m.v.) (L 182)

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 9 vedrørende forslag til lov om

ændring af straffeloven, retsplejeloven og forskellige andre love. (Effekti-

visering af straffesagskæden og nævnsprocessen m.v. i Ungdomskriminali-

tetsnævnet, øget adgang til videregivelse og optagelse af fotografier, forbed-

ring af politiets muligheder for efterforskning m.v.) (L 182), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 16. maj 2022. Spørgsmå-

let er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Mattias Tesfaye

Thomas Højgaard

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/5

L 182 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 9: Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, som deler lovforslaget, således at straksreaktionerne udskilles i et selvstændigt lovforslag, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 9 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om ændring af straffeloven, retsplejeloven og forskellige andre love (Ef-

fektivisering af straffesagskæden og nævnsprocessen m.v. i Ungdoms-

kriminalitetsnævnet, øget adgang til videregivelse og optagelse af foto-

grafier, forbedring af politiets muligheder for efterforskning m.v.) (L

182):

”Vil

ministeren yde teknisk bistand til et ændringsforslag, som

deler lovforslaget, således at straksreaktionerne udskilles i et

selvstændigt lovforslag?”

Svar:

Som det også fremgår af pkt. 1 i de almindelige bemærkninger til lov-

forslaget, indeholder lovforslaget en række forslag om at ændre ungdoms-

kriminalitetsloven, således at der bl.a. sikres en øget brug af straksreaktio-

ner, og at nævnsprocessen effektiviseres og smidiggøres, herunder overgan-

gen fra kriminalitetsforebyggende indsatser efter ungdomskriminalitetslo-

ven til sociale indsatser efter serviceloven.

Forslagene følger op på delevalueringerne ”Nævnsmødet.

En delevaluering

af Ungdomskriminalitetsnævnet”, ”Screening og henvisning. En delevalue-

ring af Ungdomskriminalitetsnævnet” og ”Ungefaglige undersøgelser og

indstillinger. En delevaluering af Ungdomskriminalitetsnævnet.”

Lovforslaget gennemfører på denne baggrund en række forbedringer af

sagsbehandlingen i Ungdomskriminalitetsnævnet og er dermed blevet frem-

sat som ét forslag. For mig går initiativerne hånd i hånd, og efter min mening

bør vi ikke alene gå videre med blot en række af initiativerne.

For så vidt angår lovforslagets forslag om øget brug af straksreaktioner be-

mærkes det, at det følger af pkt. 2.12.2, at det er Justitsministeriets opfat-

telse, at straksreaktioner er et vigtigt forebyggende redskab, der er egnet til

at få børn og unge til at forstå, at kriminelle handlinger har konsekvenser og

herved hjælpe dem ud af en kriminel løbebane. Justitsministeriet finder det

derfor ikke tilfredsstillende, at Ungdomskriminalitetsnævnet alene i 21 sa-

ger har truffet afgørelse om en straksreaktion. Efter ministeriets opfattelse

bør anvendelsesområdet for straksreaktioner derfor udvides med henblik på

at sikre, at kommunerne i langt videre omfang indstiller til brug af straksre-

aktion i de sager, som henvises til Ungdomskriminalitetsnævnet, og at næv-

net i langt videre omfang end i dag pålægger straksreaktioner.

Side 2/5

Det er Justitsministeriets vurdering, at en sådan øget brug af straksreaktioner

bedst vil kunne opnås ved at ophæve ungdomskriminalitetslovens § 12, stk.

2. En ophævelse vil således indebære, at det ikke længere er en betingelse

for at pålægge en straksreaktion, at der foreligger oplysninger om, at barnet

eller den unge har adfærdsproblemer eller udviser negativ adfærd af en så-

dan karakter, at der er risiko for, at barnet eller den unges udvikling er i fare.

I stedet vil en straksreaktion skulle pålægges, hvis barnets eller den unges

udviste adfærd giver grundlag herfor.

Det bemærkes i tilknytning hertil, at regeringen som en del af udspillet ”Et

tryggere Danmark” af 13. november 2021 er i færd med at

udarbejde et

idékatalog med en række nye bud på mulige straksreaktioner. Formålet med

idékataloget er at gøre straksreaktioner til et mere anvendeligt værktøj for

kommunerne ved at give kommunerne en række konkrete bud på straksre-

aktioner, der vil kunne anvendes udover konfliktmægling.

Lovforslaget indeholder en samlet pakke af initiativer, der skal forbedre

sagsbehandlingen i Ungdomskriminalitetsnævnet, og er dermed blevet

fremsat som ét forslag. Jeg er dog oven for at opdele lovforslaget, hvis det

kan fremme behandlingen i Folketinget.

Et ændringsforslag om opdeling af lovforslaget, som anført i spørgsmålet,

kan udformes på følgende måde:

Ændringsforslag

til

Forslag til lov om ændring af straffeloven, retsplejeloven og forskellige

andre love

(Effektivisering af straffesagskæden og nævnsprocessen m.v. i Ungdoms-

kriminalitetsnævnet, øget adgang til videregivelse og optagelse af fotogra-

fier, forbedring af politiets muligheder for efterforskning m.v.) (L 182)

Ændringsforslag

(…)

tiltrådt af

(…)

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

Side 3/5

Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler og indhold:

»Forslag til lov om ændring af straffeloven, retsplejeloven og forskellige

andre love (Effektivisering af straffesagskæden og nævnsprocessen m.v. i

Ungdomskriminalitetsnævnet, øget adgang til videregivelse og optagelse af

fotografier, forbedring af politiets muligheder for efterforskning m.v.)« om-

fattende §§ 1-8.

»Forslag til lov om ændring af ungdomskriminalitetsloven. (Ændring af

betingelser for fastsættelse af straksreaktioner)« omfattende § 6, nr. 8, og §§

7 og 8.

[Forslag om deling af lovforslaget]

Ændringsforslag til det under A nævnte forslag

Til § 6

Nr. 8

affattes således:

§ 12

indsættes som

stk. 3:

»Stk.

Justitsministeren kan fastsætte regler om erstatning og godtgørelse

til børn og unge for skader, der pådrages ved udførelse af straksreaktioner

fastsat efter stk. 1.«

[Tilføjelse af betingelse for afgørelse om straksreaktion]

Ændringsforslag til det under B nævnte forslag

Til § 7

Stk. 2

udgår.

[Konsekvensændring]

Side 4/5

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås, at lovforslaget deles op i to separate lovforslag, således at der

kan stemmes om lovforslaget i sin helhed uden en ophævelse af betingelsen

i ungdomskriminalitetslovens § 12, stk. 2, om, at det er en betingelse for

pålæg af en straksreaktion, at der foreligger oplysninger om, at barnet eller

den unge har adfærdsproblemer eller udviser negativ adfærd af en sådan ka-

rakter, at der er risiko for, at barnets eller den unges udvikling er i fare, og

om et lovforslag, der fjerner betingelsen for pålæg af en af en straksreaktion

i ungdomskriminalitetslovens § 12, stk. 2, således at ikke længere skal være

en betingelse for pålæg af en straksreaktion, at der skal foreligge oplysnin-

ger om, at barnet eller den unge har adfærdsproblemer eller udviser adfærd

af en sådan karakter, at der er risiko for, at barnets eller den unges udvikling

er i fare.

Til nr. 2

Med bestemmelsen foreslås, at hjemlen til, at Justitsministeren kan fastsætte

regler om erstatning og godtgørelse til børn og unge for skader, der pådrages

ved udførelse af straksreaktioner efter ungdomskriminalitetslovens § 12,

stk. 1, nu indsættes som ny stk. 3 i § 12 i stedet for stk. 2, hvorefter den

eksisterende § 12, stk. 2 bibeholdes, således at det er en betingelse for pålæg

af en straksreaktion, at der foreligger oplysninger om, at barnet eller den

unge har adfærdsproblemer eller udviser negativ adfærd af en sådan karak-

ter, at der er risiko for, at barnets eller den unges udvikling er i fare.

Der er tale om en konsekvensændring som følge af, at det i ændringsforslag

nr. 1 foreslås at opdele lovforslaget.

Til nr. 3

Der er tale om en konsekvensændring af ikrafttrædelsesbestemmelsen i lov-

forslagets § 7, stk. 2, som følge af, at det i ændringsforslag nr. 1 foreslås at

opdele lovforslaget.

Side 5/5