Udenrigsministeriet
Folketingets Europaudvalg
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: [email protected]
http://www.um.dk
Bilag
Sag/ID Nr.
Enhed
Dato
2022-11597
JTEU
4. maj 2022
EUU L 193 og L 194
–
svar på spørgsmål 3 fra Søren
Søndergaard (EL) stillet den 3. maj 2022 til udenrigsministeren.
Spørgsmål
Vil ministeren yde teknisk bistand til at udforme et ændringsforslag med
tilhørende bemærkninger, der sikrer, at der indføres krav om kvalificeret
flertal i Folketinget ved dansk deltagelse i EU-militære missioner.
Svar
Efter grundlovens § 19, stk. 1, 1. pkt., handler kongen (dvs. regeringen) på
rigets vegne i mellemfolkelige anliggender. Regeringen skal imidlertid have
Folketingets forudgående samtykke i en række situationer. Det gælder bl.a.
for så vidt angår anvendelse af militære magtmidler mod en fremmed stat,
bortset fra forsvar mod væbnet angreb på riget eller danske styrker, jf.
grundlovens § 19, stk. 2, 1. pkt. Formålet med samtykkekravet er at sikre
Folketingets kontrol med anvendelse af militære magtmidler, jf. Jens Peter
Christensen m.fl., Dansk Statsret, 3. udg. (2020), side 242.
Det er i grundloven bestemt, at Folketinget kun er beslutningsdygtigt, hvis
mindst halvdelen af medlemmerne er til stede og deltager i afstemningen,
jf. grundlovens § 50. Der er
–
med undtagelse af bestemmelsen i
grundlovens § 20, stk. 2
–
ikke noget krav om, at et flertal eller en bestemt
andel af Folketingets medlemmer skal stemme for et forslag, for at det kan
vedtages, jf. Jens Peter Christensen m.fl., a.st., side 115.
Det bemærkes i den forbindelse, at det følger af grundlovens § 48, at
Folketinget selv fastsætter sin forretningsorden, der indeholder de
nærmere bestemmelser vedrørende forretningsgang og ordens
opretholdelse. Der bør således ikke ved lov indføres en ordning, hvorefter
der stilles krav om kvalificeret flertal i Folketinget ved dansk deltagelse i