Erhvervsudvalget 2021-22
L 199 Bilag 14
Offentligt
2585529_0001.png
FH’s forslag til
en ny udbudslov
Statistik og cases
April 2022
 L 199 - 2021-22 - Bilag 14: Materiale fra Fagbevægelsens Hovedorganisation om forslag til ny udbudslov til brug ved foretræde for udvalget den 2. juni 2022
Statistik
FH har lavet en befolkningsmåling, som viser, at:
•
flertallet (41 pct.) af danskerne er bekymrede for, at stigningen i antallet af
udenlandske virksomheder og arbejdstagere i Danmark i fremtiden kommer til at
presse de danske løn- og arbejdsvilkår
et overvældende flertal (76 pct.) mener, at det er unfair konkurrence, hvis nogle
virksomheder giver lavere løn til udlændinge, der arbejder i Danmark, end det
sædvanlige danske lønniveau
et stort flertal (62 pct.) mener, at politikerne bør sikre mere kontrol for at sikre, at
virksomhederne lever op til reglerne
•
•
Statens Kontrolenhed for Arbejdsklausuler har i 2021 fundet begrundet mistanke om brud på
arbejdsklausulen i 71 pct. af deres såkaldte dokumentkontroller. Den hyppigste overtrædelse
var, at medarbejderne havde for lave lønninger.
En undersøgelse foretaget af Analyse og Tal fra 2021 viser, at kun 40 pct. af byrådene har
truffet beslutning om, at der løbende skal udføres kontrol med overholdelse af klausuler, og
kun 20 pct. af kommunerne har en central kontrolenhed til formålet. Blandt regionerne er
Region Hovedstaden den eneste, hvor regionsrådet har truffet beslutningen om, at der skal
indføres kontrol af overholdelse af klausuler, og ingen af regionerne har en central
kontrolenhed.
Det er vigtigt, at der er afsat tilstrækkelige midler til at føre effektiv kontrol, ellers kan
kontrollen i stedet skjule problemernes virkelige omfang. Eksempelvis gik Københavns
Kommune fra at finde 14 pct. overtrædelser til 82 pct. da de hjemtog opgaven med at
kontrollere deres klausuler og gjorde kontrollen risikobaseret. I 2021 havde kontrolenheden
fokus på transportområdet, hvor de fandt overtrædelser i hele 99,2 procent af de beregnede
dokumentkontroller.
I marts 2022 udførte den fælles myndighedsindsats mod social dumping (et samarbejde
mellem Arbejdstilsynet, Skattestyrelsen og politiet) kontrolbesøg hos 69 byggevirksomheder.
52 af virksomhederne havde ikke indberettet moms, skat eller løn, som de skulle, bl.a. da der
blev konstateret tilfælde af falske selvstændige.
 L 199 - 2021-22 - Bilag 14: Materiale fra Fagbevægelsens Hovedorganisation om forslag til ny udbudslov til brug ved foretræde for udvalget den 2. juni 2022
Cases
Storstrømsbroen
Efter fire år med sager om korruption, kæmpeunderskud og årelange forsinkelser på
byggeriet af Danmarks tredjestørste bro, Storstrømsbroen, er den første store sag om
løndumping konkluderet.
Det er firmaet Tecnoscavi, der er blevet taget i grov underbetaling af 22 rumænske
bygningsarbejdere. Firmaet er en filial af rumænske Tecnoscavi SRL.
I en kendelse fra voldgiftsretten bliver entreprenørfirmaet pålagt at betale 935.000 kroner for
snyd med løn, feriepenge og pension. Dommeren i sagen lægger også vægt på, at ledelsen i
Tecnoscavi har forsøgt at dække over underbetalingen med fabrikerede dokumenter og falske
underskrifter.
Tecnoscavi røg af projektet og herefter overtog den italienske hovedentreprenør på byggeriet
– Storstrøm Bridge Joint Venture (SBJV) – de fleste af medarbejderne fra Tecnoscavi.
De underbetalte bygningsarbejdere har stadig ikke fået de 935.000 kr., hvorfor
Vejdirektoratet, der er bygherre på det offentlige milliardbyggeri, nu har trukket beløbet fra i
sin kontrakt med SBJV. Det er det italienske selskab Itinera, der fører an i konsortiet SBJV og
dermed står for byggeriet af Storstrømsbroen, og det er kun få måneder siden, at der var
problemer med underbetaling og returkommission på en af selskabets andre byggepladser i
Danmark.
Et andet eksempel er, at to bygningsarbejdere meldte sig ind i fagforeningen og stillede op til
valg som tillidsrepræsentant. To dage senere blev de fyret fra deres arbejde på byggeriet af
den nye Storstrømsbro af New Building Services (NBS), som er et af de mange udenlandsk
ejede byggeselskaber på Storstrømsbro-projektet. De fik ingen begrundelse for opsigelsen, og
de fik besked på at være ude af deres bolig dagen efter. Arbejdsretten har afgjort, at NBS
dermed foretog en organisationsfjendtlig handling og blev dømt til at betale en bod på
250.000 kr. til 3F.
Universitetshospitalet i Odense, Nyt OUH
På opførelsen af det nye universitetshospital i Odense, Nyt OUH, blev den portugisiske
underentreprenør Vilaplano taget i underbetaling for 3,5 millioner kroner, og firmaet måtte i et
forlig med 3F også erkende, at de havde kørt med et udspekuleret dobbeltregnskab, hvor de
krævede løn tilbage fra deres medarbejdere, når de kom hjem til Portugal.
Gennem flere måneder er tre bygningsarbejdere fra Rumænien blevet chikaneret og sat til
nyttesløst arbejde på Nyt OUH. For at spare penge har deres arbejdsgiver smidt et læs døde
grise af på en altan i Vollsmose, som medarbejderne blev bedt om at skære ud og spise. De
tre rumænere arbejder for ID Forte, som er en dansk filial af et stort italiensk byggeselskab.
Det var rumænernes medlemskab af fagforeningen 3F og den enes valg som
tillidsrepræsentant, som i november sidste år satte gang i chikanen, har de forklaret til
Fagbladet 3F og Ekstra Bladet.
Det er den italienske entreprenør Itinera, der sammen med et andet italiensk selskab, CMB,
står for at opføre den største del af Nyt OUH for 2,8 milliarder skattekroner. Itinera er foruden
den nye Storstrømsbro også blevet tildelt offentlige milliardkontrakter på Sjællands
Universitetshospital i Køge.
Side 2 af 3
 L 199 - 2021-22 - Bilag 14: Materiale fra Fagbevægelsens Hovedorganisation om forslag til ny udbudslov til brug ved foretræde for udvalget den 2. juni 2022
Letbanen i Aarhus og Odense
På Aarhus Letbane konstaterede revisionsfirmaet allerede i 2015 efter sit første kontrolbesøg,
at ”revisorerne ikke med sikkerhed kunne fastslå, at GCF overholdt arbejdsklausulens
bestemmelser om løn og ansættelsesvilkår.” En konstatering de har gentaget i senere
rapporter. 3F oplevede, at en planlagt voldgiftssag mod den italienske entreprenør GCF delvist
faldt på gulvet, da fire italienske arbejdere, som skulle vidne i arbejdsretten, med få timers
varsel meldte afbud "af hensyn til deres familier".
3F havde krævet 22 millioner af GCF for manglende udbetalt løn til de italienske arbejdere.
I stedet endte sagen med et forlig på 2,5 millioner kroner.
Der er blevet afsløret flere sager om social dumping i forbindelse med byggeriet af Odense
Letbane. Det er kontrolbesøg fra fagforeningen 3F og Odense Kommunes kontrolenhed, som
har afsløret en række tilfælde af social dumping på letbanebyggeriet. Odense Letbane betaler
kontrolenheden ved Odense Kommune for at tjekke, at arbejdsklausulerne bliver overholdt på
letbanens byggerier. Siden marts 2018, hvor arbejdet med at lægge skinner i Odenses gader
begyndte, har kontrolenheden gennemført over 57 kontroller. Det har vist sig, at der er flere
sager, hvor letbanearbejdere har fået for lidt i løn. 3F indgik et forlig med det spanske firma
om efterbetaling til syv ansatte og sikrede 100.000 kroner i efterbetaling til medarbejderne.
Firmaet fik en bod på 30.000 kroner, og det var bare for en periode på lidt over en måned.
Side 3 af 3