Erhvervsudvalget 2021-22
L 199 Bilag 5
Offentligt
2574276_0001.png
en
ver
ma
Erhvervsudvalget 2021-22
L 199 - Bilag 5
Offentligt
UDBUDSLOVEN
-
ÆNDRINGER OG HENSYNENE BAG
MAJ 2022
 L 199 - 2021-22 - Bilag 5: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget den 12. maj 2022 v/ erhvervsministeren og embedsmænd fra Erhvervsministeriet
2574276_0002.png
EKSISTERENDE EU-REGLER
EU-regler sætter grænser for, hvad der kan gøres nationalt, så adgangen
for EU-virksomheder på tværs af EU’s landegrænser sikres
Udbudsdirektivet og EUF-Traktaten:
EU-virksomheder skal behandles lige (ligebehandlingsprincippet)
Dette sikres bl.a. ved krav om forudgående gennemsigtighed i offentlige
udbud (gennemsigtighedsprincippet)
Det skal altid vurderes om der er mulighed for mindre indgribende tiltag
(proportionalitetsprincippet)
MAJ 2022
 L 199 - 2021-22 - Bilag 5: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget den 12. maj 2022 v/ erhvervsministeren og embedsmænd fra Erhvervsministeriet
2574276_0003.png
BAGGRUND OG RAMMER FOR
LOVFORSLAGET
Udbudslovsudvalg 2014-15
Udbudsloven i kraft 1. januar 2016
To lovændringer i 2019
Faglig evaluering offentliggjort maj 2021
Politisk aftale stærke og innovative virksomheder 21. januar 2022
MAJ 2022
 L 199 - 2021-22 - Bilag 5: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget den 12. maj 2022 v/ erhvervsministeren og embedsmænd fra Erhvervsministeriet
2574276_0004.png
BAGGRUND OG RAMMER FOR
LOVFORSLAGET
Eksperthøring i Folketingets Erhvervsudvalg den 12. februar 2022
Offentlig høring af regeringens lovforslag 3. februar til 4. marts 2022
46 høringssvar, ca. 200 sider
En række konkrete ændringsforslag modtaget og indarbejdet
MAJ 2022
 L 199 - 2021-22 - Bilag 5: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget den 12. maj 2022 v/ erhvervsministeren og embedsmænd fra Erhvervsministeriet
2574276_0005.png
POLITISK AFTALE – EN NY
REFORMPAKKE FOR DANSK ØKONOMI
Styrket samfundskontrakt gennem offentlige udbud
Aftalen indeholder initiativer, som kræver ændringer af udbudsloven:
• Styrke samfundskontrakten
• Styrke SMV’ers muligheder for at levere til den offentlige sektor
• Styrke innovation og grønne indkøb
• Sikre mere effektive regler og styrkede rammer
MAJ 2022
 L 199 - 2021-22 - Bilag 5: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget den 12. maj 2022 v/ erhvervsministeren og embedsmænd fra Erhvervsministeriet
2574276_0006.png
REGERINGENS FORSLAG
- VÆSENTLIGSTE ÆNDRINGER
MAJ 2022
 L 199 - 2021-22 - Bilag 5: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget den 12. maj 2022 v/ erhvervsministeren og embedsmænd fra Erhvervsministeriet
2574276_0007.png
REVISION AF UDBUDSLOVEN - VÆSENTLIGE ÆNDRINGER
•
Obligatorisk at udelukke tilbudsgivere etableret i et skattely-land (§ 1, nr. 17)
•
Obligatorisk at udelukke virksomheder, der har begået alvorlige forsømmelser, der
sår tvivl om deres integritet (§ 1, nr. 20)
•
Etablering af enhed for vurdering af pålidelighed (§ 1, nr. 22)
•
Forlængelse af udelukkelsesperioderne (§ 1, nr. 23-24)
•
Mulighed for at opsige kontrakter, hvis leverandøren omfattes af en
udelukkelsesgrund i kontraktperioden (§ 1, nr. 33)
MAJ 2022
 L 199 - 2021-22 - Bilag 5: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget den 12. maj 2022 v/ erhvervsministeren og embedsmænd fra Erhvervsministeriet
2574276_0008.png
REVISION AF UDBUDSLOVEN - VÆSENTLIGE ÆNDRINGER
•
Hjemmel til kontrolsamarbejde mellem myndigheder (§ 1, nr. 1)
•
Øget brug af personer under oplæring, fx lærlinge (§ 1, nr. 30 &
§
3, nr. 2)
OBS: Bestemmelsen erstatter det nuværende regelindhold i tilbudslovens
§7,
som i dag giver tilbudsgivere ret til at være fysisk tilstede ved åbning af tilbud og
til at få oplyst konkurrenternes budpriser og evt. forbehold.
MAJ 2022
 L 199 - 2021-22 - Bilag 5: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget den 12. maj 2022 v/ erhvervsministeren og embedsmænd fra Erhvervsministeriet
2574276_0009.png
REVISION AF UDBUDSLOVEN - VÆSENTLIGE ÆNDRINGER
•
•
•
•
Give mindre virksomheder bedre adgang til udbud ved at begrænse
muligheden for at udvælge på baggrund af omsætning (§ 1, nr. 26)
Lempe begrundelseskravet i udbud ved dynamiske indkøbssystemer
(§ 1, nr. 28-29)
Hjemmel til krav om brug af bestemt elektronisk løsning til udbud (§ 1,
nr. 34)
Straf for overtrædelse af opdel eller forklar reglen (§ 2, nr. 1)
MAJ 2022
 L 199 - 2021-22 - Bilag 5: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget den 12. maj 2022 v/ erhvervsministeren og embedsmænd fra Erhvervsministeriet
2574276_0010.png
REVISION AF UDBUDSLOVEN - VÆSENTLIGE ÆNDRINGER
•
•
•
•
•
MAJ 2022
Begrænsning af aktindsigt i tilbud (§ 1, nr. 1)
Præcisere hvornår de fleksible udbudsprocedurer kan
anvendes (§ 1, nr. 8)
Nemmere adgang til udbud med forhandling ved mislykket
offentligt eller begrænset udbud (§ 1, nr. 9-10)
Præcisering af reglerne for ændringer i udbudsmaterialet (§ 1,
nr. 16)
Præcisering af reglerne for ændring af kontrakter (§ 1, nr. 31)
 L 199 - 2021-22 - Bilag 5: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget den 12. maj 2022 v/ erhvervsministeren og embedsmænd fra Erhvervsministeriet
2574276_0011.png
REVISION AF UDBUDSLOVEN - VÆSENTLIGE ÆNDRINGER
•
•
Fjerne forbuddet mod ændring af mindstekrav ved
konkurrencepræget dialog (§ 1, nr. 12)
Hjemmel til at kræve at offentlige ordregivere køber grønt eller
forklarer (§ 1, nr. 35 og § 3, nr. 5) med strafbelagt overtrædelse (§
2, nr. 1)
MAJ 2022
 L 199 - 2021-22 - Bilag 5: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget den 12. maj 2022 v/ erhvervsministeren og embedsmænd fra Erhvervsministeriet
2574276_0012.png
ØVRIGT INDHOLD
•
•
•
•
•
•
Kodificering af praksis for tildeling af delkontrakter (§ 1, nr. 2)
Præcisering af reglerne for blandede kontrakter (§ 1, nr. 3-7)
Mulighed for at reducere tilbud på baggrund af det indledende tilbud ved udbud
med forhandling (§ 1, nr. 11)
Rettelse af henvisningsfejl (§ 1, nr. 13-14)
Certifikater fra kompetente myndigheder (§ 1, nr. 27)
Hjemmel til opkrævning af gebyr for serviceattest (§ 1, nr. 27)
MAJ 2022
 L 199 - 2021-22 - Bilag 5: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget den 12. maj 2022 v/ erhvervsministeren og embedsmænd fra Erhvervsministeriet
2574276_0013.png
ØVRIGE FORPLIGTELSER
•
Arbejdsgruppe om arbejdsmiljøklausuler og arbejdsklausuler i offentlige
kontrakter (afsnit 2.1.2)
Arbejde for at udelukke tilbudsgivere, som er etableret i EU/EØF, men ultimativt
er ejet af et selskab eller en person, der opererer fra et land på EU�½s
skattelyliste (indirekte ejerskab) (afsnit 2.1.2)
•
MAJ 2022
 L 199 - 2021-22 - Bilag 5: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget den 12. maj 2022 v/ erhvervsministeren og embedsmænd fra Erhvervsministeriet
2574276_0014.png
MAJ 2022
 L 199 - 2021-22 - Bilag 5: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget den 12. maj 2022 v/ erhvervsministeren og embedsmænd fra Erhvervsministeriet
2574276_0015.png
TAK FOR I DAG
MAJ 2022