L 199 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 53: Spm. om at kommentere præsentationen fra Dansk Industri vedr. revision af udbudsloven, til erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2021-22
L 199
Offentligt

Folketingets Erhvervsudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

2. juni 2022

Besvarelse af spørgsmål 53 ad L 199 stillet af udvalget den 1. juni 2022

Spørgsmål:

Vil ministeren kommentere præsentationen fra Dansk Industri vedr. revi-

sion af udbudsloven, jf. 199 - bilag 16?

Svar:

Oplægget fra DI vedrører tre elementer.

For det første

oplæringskravet. Det bemærkes fra DI, at oplæringskravet

er meget bredt defineret og reelt indebærer andre oplæringspladser end

lærlinge

–

også

”uformelle” uddannelser

fra andre lande. Det bemærkes

samtidig, at tiden til kravets ikrafttrædelse er meget kort.

Hertil kan jeg oplyse, som nævnt i svaret til spørgsmål 12, at lovforslagets

§ 1, nr. 30, indebærer, at ordregivere ved gennemførelsen af relevante of-

fentlige kontrakter skal indføre krav i kontrakten om anvendelse af perso-

ner under oplæring. Med personer under oplæring menes personer under

uddannelse inden for uddannelser, der er godkendt af myndigheder eller

arbejdsmarkedets parter, og hvor praktik-, elev- eller lærlingeforhold ind-

går som del af uddannelsen, eller personer under anden oplæring.

Afgrænsningen af oplæringskravet er foretaget ud fra en vurdering af hen-

sigtsmæssighed og er fastsat, så kravet lever op til EU-retten, herunder

principperne om ligebehandling, gennemsigtighed og proportionalitet.

Kravet er derfor udformet, således at alle virksomheder

–

uanset hvilket

EU-medlemsland de er etableret i

–

har lige mulighed for at leve op til

kravet. Arbejdsmarkedets parter er blevet inddraget i forbindelse med den

offentlige høring af både bekendtgørelsen samt det bagvedliggende lov-

forslag.

Som oplyst i svaret til spørgsmål 16, så er det min forventning, at ordregi-

vere er klar til at håndtere oplæringskravet, herunder formulere de nød-

vendige kontraktbestemmelser, allerede fra 1. juli 2022.

For det andet

påpeger DI, at forslaget om en elektronisk udbudsløsning,

herunder opbygningen og driften af en udbudsportal, begrænser de eksi-

sterende løsninger på markedet.

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

Fax

CVR-nr

33 92 33 50

33 12 37 78

10 09 24 85

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

L 199 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 53: Spm. om at kommentere præsentationen fra Dansk Industri vedr. revision af udbudsloven, til erhvervsministeren

2/2

Hertil skal jeg gentage, som også oplyst i svaret til spm. 2-5, 18-20, 21-24

og 47-51, at ændringen af udbudsloven indfører en hjemmel til at fastsætte

regler om gennemførelsen af elektroniske udbud, herunder anvendelse af

en bestemt elektronisk løsning.

Den konkrete model for initiativet ”SMV-

venligt digitalt udbudssystem”

vil bero på en nærmere afdækning af behov

hos både leverandører og ordregivere samt de tekniske muligheder.

Hvis det viser sig hensigtsmæssigt at arbejde videre med udviklingen af en

fælles IT-løsning, vil dette projekt blive forelagt Statens it-råd med henblik

på drøftelse og godkendelse.

For det tredje

beklager DI ændringen af § 7 i tilbudsloven, som fjerner

virksomheders ret til at være tilstede under oplæsning af tilbuddene. DI

angiver, at den eksisterende bestemmelse i § 7 tillader, at oplæsning af til-

bud kan ske digitalt igennem et online-møde, og ikke alene via fysisk frem-

møde. Det bemærkes endvidere fra DI, at ændringen binder ressourcer hos

særligt SMV’er, fordi de mister en hurtig afklaring af, om de har vundet

eller tabt udbudsprocessen.

Hertil skal jeg oplyse, som også nævnt i svar til spørgsmål 26, at det er

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens fortolkning, at tilbudslovens § 7 in-

debærer krav om fysisk tilstedeværelse. Dette fremgår også af bemærk-

ningerne til lovforslagets § 3, nr. 2.

Som også angivet i svaret til spørgsmål 7 og 28, så ændrer den foreslåede

ændring af § 7 ikke på gennemsigtigheden ved indgåelsen af offentlige

kontrakter omfattet af tilbudsloven. Der vil også fremover være pligt til at

give meddelelse til ansøgere og tilbudsgivere om de beslutninger, som or-

dregiver træffer i forbindelse med tildelingen af offentlige kontrakter.

Offentlige ordregivere skal, som element i den almindelige saglige forvalt-

ning, meddele resultatet af en licitation eller udbudsproces snarest muligt

henset til virksomhedernes videre planlægning.

Endeligt, som nævnt i svaret til spørgsmål 27, så bidrager forslaget også til

at mindske risikoen for priskoordinering og kontrol med andre tilbudsgi-

veres priser, da det nuværende indhold af § 7 kan understøtte konkurren-

cebegrænsende adfærd hos de deltagende virksomheder ved at gøre det

forholdsvis let og omkostningsfrit at holde styr på konkurrenternes pris-

sætning mv.

Med venlig hilsen

Simon Kollerup