L 13 Forslag til lov om ændring af lov om markedsføring.

(Gennemførelse af ændringer i direktivet om urimelig handelspraksis og indførelse af regler om handelspraksis rettet mod børn og unge samt ny bødemodel m.v.).

Af: Erhvervsminister Simon Kollerup (S)
Udvalg: Erhvervsudvalget
Samling: 2021-22
Status: Stadfæstet
Spørgsmålsoversigt

Spørgsmål 23

Ministeren bedes forholde sig til de mange konkrete kritikpunkter af det foreslåede generelle nye bødesystem, som fremkom under høringen, bl.a. (1) at modellen er disproportional og ikke rammer de grove overtrædelser målrettet nok, (2) at modellen fratager domstolene fleksibilitet, som kan være nødvendig for at afsige retfærdige domme baseret på sagens konkrete forhold, (3) at afvigelsen fra straffelovens almindelige kriterier for strafudmåling medfører en uhensigtsmæssig forskelsbehandling af sammenlignelige overtrædelser, herunder i forhold til overtrædelser af anden forbrugerbeskyttende lovgivning, (4) at ”omsætning” ikke er det samme som ”betalingsevne” (5) at svindlerne kan omgå modellen ved at tilpasse deres juridiske struktur (opdele i flere separate selskaber), (6) at modellen især vil ramme danske virksomheder hårdt, (7) at der i vurderingen af et lands håndhævelsessystem også bør ses på andre elementer end bøders størrelse, bl.a. om landet har en forbrugerombudsmandsinstitution og om der bruges andre afskrækkende tiltag, såsom ”naming and shaming” i forbindelse med politianmeldelser (begge dele tilfældet i Danmark), (8) at et omsætningsbaseret system strider mod intentionen i Moderniseringsdirektivet om en højere grad af ensretning af kriterierne for bødesanktionering, (9) at et omsætningsbaseret system ikke fik opbakning af det bredt sammensatte Ekspertudvalg under Justitsministeriet, som kom med anbefalinger om implementering af Moderniseringsdirektivet (bl.a. om sanktioneringsbestemmelserne) samtidig med den mere snævre Arbejdsgruppe under Erhvervsministeriet, og (10) at der ikke er fremlagt dokumentation for, at det nuværende sanktionssystem for overtrædelser af markedsføringsloven (som udover bødesanktionering består af en Forbrugerombudsmandshåndhævelse, der bl.a. inkluderer naming og shaming ifm. politianmeldelser) generelt er utilstrækkeligt afskrækkende sammenlignet med andre lande eller om evt. problemer i særlig grad relaterer sig til specifikke områder, f.eks. til de grove overtrædelser eller til håndhævelse overfor virksomheder/svindlere hjemmehørende i udlandet.
Af: Mona Juul (KF)
Til: erhvervsminister Simon Kollerup (S)
Dato: 03-11-2021
Status: Endeligt besvaret
Emne: EU

Endeligt svar

Dokumentdato: 15-11-2021
Modtaget: 15-11-2021
Omdelt: 15-11-2021

L 13 - svar på spm. 23 om at forholde sig til de mange konkrete kritikpunkter af det foreslåede generelle nye bødesystem, som fremkom under høringen, fra erhvervsministeren

ERU L 13 - svar på spm. 23 (pdf-version)
Html-version

Udvalgsspørgsmål

Dokumentdato: 03-11-2021
Modtaget: 03-11-2021
Omdelt: 03-11-2021

Spm. om at forholde sig til de mange konkrete kritikpunkter af det foreslåede generelle nye bødesystem, som fremkom under høringen, til erhvervsministeren

Udvalgsspørgsmål (pdf-version)
Html-version

Titel
L 13 - 2021-22 - Spørgsmål 12: Spm. om, at omsætningskriteriet i den foreslåede generelle bødemodel i markedsføringslovens § 37, stk. 5, ikke stammer fra Moderniseringsdirektivet, til erhvervsministeren 03.11.2021
L 13 - 2021-22 - Spørgsmål 13: Spm. om, at den erhvervsdrivendes omsætning indgik i Kommissionens oprindelige forslag til Moderniseringsdirektiv, men blev taget ud af Rådet og Europa-Parlamentet, til erhvervsministeren 03.11.2021
L 13 - 2021-22 - Spørgsmål 14: Spm. om, at Moderniseringsdirektivet oplister en række vejledende kriterier for bødefastsættelse for at tilskynde til en mere ensartet og sammenhængende anvendelse af sanktioner på tværs af EU-landene, til erhvervsministeren 03.11.2021
L 13 - 2021-22 - Spørgsmål 15: Spm. om, at det kun er stk. 7 og 8 i de foreslåede ændringer af markedsføringslovens § 37, der er direkte implementeringer af moderniseringsdirektivet, til erhvervsministeren 03.11.2021
L 13 - 2021-22 - Spørgsmål 16: Spm. om, at de foreslåede § 37, stk. 7 og 8, kun vedrører en delmængde af de overtrædelser, der ville blive bødesanktioneret efter markedslovens § 37, stk. 5 og 6, til erhvervsministeren 03.11.2021
L 13 - 2021-22 - Spørgsmål 17: Spm., om der er forskel på, om den erhvervsdrivende omsætning skal indgå i beregningen af et bødeloft eller som et generelt kriterie i bødefastsættelsen, til erhvervsministeren 03.11.2021
L 13 - 2021-22 - Spørgsmål 18: Spm. om, at lovforslaget ikke har ændret væsentligt på den omsætningsbaserede bødemodel i § 37, stk. 5, til erhvervsministeren 03.11.2021
L 13 - 2021-22 - Spørgsmål 19: Spm. om, at implementeringsfristen for Moderniseringsdirektivet er den 28. maj 2022, til erhvervsministeren 03.11.2021
L 13 - 2021-22 - Spørgsmål 20: Spm. om, at den foreslåede generelle bødemodel i lovforslagets § 37, stk. 5, ikke er et krav efter Moderniseringsdirektivet, og at der derfor ikke gælder en tidsfrist for Folketingets stillingtagen til denne, til erhvervsministeren 03.11.2021
L 13 - 2021-22 - Spørgsmål 21: Spm. om, at den arbejdsgruppe, der har anbefalet den foreslåede bødemodel, var uden repræsentanter fra erhvervsorganisationerne, til erhvervsministeren 03.11.2021
L 13 - 2021-22 - Spørgsmål 22: Spm. om, at baggrunden for nedsættelsen af arbejdsgruppen var en anbefaling fra ekspertudvalget, der lavede forarbejdet til markedsføringsloven fra 2017, til erhvervsministeren 03.11.2021
L 13 - 2021-22 - Spørgsmål 24: Spm. om, at det foreslåede stk. 7 i markedsføringslovens § 37 indeholder en overimplementering, til erhvervsministeren 03.11.2021
L 13 - 2021-22 - Spørgsmål 25: Spm. om, at lovforslagets bestemmelser om markedsføring over for børn og unge ikke er omfattet af implementeringsfristen for Moderniseringsdirektivet den 28. maj 2022, til erhvervsministeren 03.11.2021
L 13 - 2021-22 - Spørgsmål 26: Spm. om at forholde sig til høringssvarenes konkrete betænkeligheder ved forslagene om markedsføring over for børn og unge, til erhvervsministeren 03.11.2021
Spørgsmålsoversigt