L 131 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 17: Spm. om, hvordan andre EU-lande har opdelt ansvaret for, at tilgængelighedskravene i direktivet opfyldt, mellem henholdsvis forhandlere og forlag, til erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2021-22
L 131
Offentligt

Folketingets Erhvervsudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

27. april 2022

Besvarelse af spørgsmål 17 ad L 131 stillet af udvalget efter ønske fra

Mona Juul (KF) den 24. marts 2022

Spørgsmål:

Hvorledes har andre EU-lande opdelt ansvaret for, at tilgængelighedskra-

vene i direktivet er iagttaget i forhold til e-bøger mellem henholdsvis for-

handlere og forlag?

Svar:

Indledningsvist vil jeg understrege, at der ikke med lovforslaget placeres

et endegyldigt ansvar hos hverken forlag eller forhandlere af e-bøger. Det

vil til enhver tid afhænge af den konkrete situation, hvilken erhvervsdri-

vende, der betragtes som tjenesteyder, og som dermed har ansvaret for en

e-bogs opfyldelse af tilgængelighedskravene, når den leveres til en forbru-

ger.

Bestemmelsen om ansvaret for tjenesters overensstemmelse i lovforslagets

§ 34 tager udgangspunkt i, at forskellige erhvervsdrivende og forskellige

tjenester kan være omfattet af bestemmelsen. Bestemmelsen er i den hen-

seende på niveau med den tilsvarende bestemmelse i tilgængelighedsdirek-

tivets artikel 13, stk. 1.

For så vidt angår samarbejdet med andre EU-lande afholder EU-Kommis-

sionen kvartalvise møder, hvor alle medlemslande repræsenteres af natio-

nale kontaktpunkter, som uformelt deltager og drøfter implementeringen

af tilgængelighedsdirektivet. På det seneste møde d. 15. februar 2022 blev

emnet om e-bøger genbesøgt. Det blev i den forbindelse fastslået af Kom-

missionen, at tjenesteydere, som leverer e-bøger, skal sikre overensstem-

melsen med tilgængelighedskravene i leveringsøjeblikket, dvs. når e-bø-

gerne sælges. Det blev endvidere konkluderet, at både forlag og forhand-

lere kan anses som tjenesteydere. Ingen medlemslande gjorde indsigelse

mod bemærkningerne.

I forlængelse heraf har Sikkerhedsstyrelsen som koordinerende myndig-

hed iværksat et uformelt nabotjek af sammenlignelige lande og oplyser i

den forbindelse følgende:

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

Fax

33 92 33 50

33 12 37 78

CVR-nr. 10 09 24 85

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

L 131 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 17: Spm. om, hvordan andre EU-lande har opdelt ansvaret for, at tilgængelighedskravene i direktivet opfyldt, mellem henholdsvis forhandlere og forlag, til erhvervsministeren

”De nationale kontaktpunkter i Norge, Sverige, Finland, Belgien, Hol-

land, Tyskland og Polen er blevet spurgt, hvilken erhvervsdrivende de an-

ser som rette pligtsubjekt i relation til e-bøger.

Sverige, Finland og Polen anser tjenesteyderen som den ansvarlige for, at

en e-bog overholder tilgængelighedskravene. I Sverige lægges der endvi-

dere op til en supplerende bestemmelse, hvorefter forlagene skal opfylde

tilgængelighedskravene, selvom forlagene i en konkret situation ikke be-

tragtes som tjenesteyder. Der er med andre ord tale om en bestemmelse,

der går videre end direktivet, idet forlagene pålægges et ansvar, uanset

hvem der ellers anses som tjenesteyder.

Fra Tyskland er svaret, at den enkelte erhvervsdrivende er ansvarlig for

de enkelte tjenester, der leveres, og uanset om leveringen sker til en for-

bruger eller en anden virksomhed. På den baggrund vil forlag derfor være

ansvarlige for, at e-bøger er produceret i overensstemmelse med tilgænge-

lighedskravene, og forhandlere vil være ansvarlige for, at selve leveringen

er i overensstemmelse med tilgængelighedskravene.

Norge, Holland og Belgien er på trods af rykkere ikke vendt tilbage inden

for svarfristen.”

Den videre implementering af tilgængelighedsdirektivet i andre EU-lande

vil blive fulgt tæt

–

både på kort sigt og frem til d. 28. juni 2025, hvor

tilgængelighedskravene finder anvendelse.

Med venlig hilsen

Simon Kollerup