L 145 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 17: Spm., om ministeren vil oversende en skematisk oversigt over, hvilke dispensationer fra forpligtelserne på integrations- og indkvarteringsområdet lovforslaget indeholder, til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2021-22
L 145
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 14. marts 2022 stillet følgende

spørgsmål nr. 17 til L 145 til udlændinge- og integrationsministeren, som hermed

besvares.

Spørgsmål nr. 17 til L 145

Vil ministeren oversende en skematisk oversigt over, hvilke dispensationer fra for-

pligtelserne på integrations- og indkvarteringsområdet lovforslaget indeholder?

Svar:

For de udlændinge, der indgiver en ansøgning om opholdstilladelse efter lovforsla-

get og ikke er omfattet af Udlændingestyrelsens forsørgelsesforpligtelse med di-

rekte lovhjemmel i udlændingelovens nærmere bestemmelser herom, vil lovforsla-

gets § 31 betyde, at byggeloven, samt regler fastsat i medfør af byggeloven, herun-

der bygningsreglementet, i sin helhed kan fraviges. Det samme gælder også for de

udlændinge, der meddeles opholdstilladelse efter lovforslaget, og hvor ansvaret

påhviler kommunalbestyrelsen, jf. lovforslagets § 30, stk. 2.

Det betyder konkret, at byggeloven, samt regler fastsat i medfør af byggeloven,

herunder bygningsreglementet, ikke finder anvendelse på bygninger, som Udlæn-

dingestyrelsen eller kommunalbestyrelsen midlertidigt tager i brug til indkvartering

af fordrevne fra Ukraine. Der vil derfor ikke være krav om bl.a. byggetilladelse,

ibrugtagningstilladelse m.v. Der dispenseres altså fra hele det administrative sy-

stem.

Tilsvarende dispenseres der fra de bebyggelsesregulerende og tekniske krav. Det

vil derfor heller ikke være nødvendigt at overholde de sundhedsmæssige krav, som

bygningsreglementet stiller. Det bør dog tilstræbes, at de sundhedsmæssige krav

opfyldes, da fravigelse af sådanne bestemmelser på længere sigt kan få indflydelse

på den generelle sundhed i disse bygninger.

De sikkerheds- og konstruktionsmæssige forhold skal fortsat varetages, således at

der ikke er en uacceptabel fare for, at en bygning kollapser, og at der sker person-

skade i tilfælde af brand. Dette sikres ved, at der inden ibrugtagning af den pågæl-

dende bygning skal indhentes en udtalelse fra den relevante kommunalbestyrelse

Side

1/4

15. marts 2022

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Ministersekretariatet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2022 - 4274

1936896

L 145 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 17: Spm., om ministeren vil oversende en skematisk oversigt over, hvilke dispensationer fra forpligtelserne på integrations- og indkvarteringsområdet lovforslaget indeholder, til udlændinge- og integrationsministeren

om de brand- og konstruktionsmæssige forhold. Kommunalbestyrelsen skal med

deres udtalelse tage stilling til, at sikkerheden er forsvarlig i det konkrete byggeri.

Hvis bygningen ikke vurderes forsvarlig, kan kommunalbestyrelsen ikke udarbejde

en udtalelse.

Det fremgår endvidere af lovforslaget, at der i integrationsloven vil blive indsat en

såkaldt håndbremse, der skal give kommunerne fleksibilitet, så kommunerne kan

håndtere modtagelsen af de potentielt mange nyankomne udlændinge.

Det fremgår således, at integrationslovens bestemmelser om tidsfrister for, hvor-

når kommunalbestyrelsen skal tilvejebringe tilbud efter kapitel 3 a, 4 og 5, og om-

fanget af virksomhedsrettede tilbud efter integrationslovens § 17 a, stk. 2, samt

tidsfristen for, hvornår danskuddannelse skal kunne påbegyndes, jf. § 5, stk. 1, i lov

om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl. suspenderes i tre måneder fra det

tidspunkt, hvor ansvaret for udlændingen overgår til kommunalbestyrelsen. Su-

spensionsperioden vil kunne forlænges med yderligere op til tre måneder i tilfælde

af massetilstrømning. Det fremgår endelig, at kommunalbestyrelsen kan beslutte

ikke at suspendere, eller at forkorte suspensionsperioden, såfremt antallet af per-

soner, der bliver visiteret til den pågældende kommune, ikke er til hinder herfor.

Kommunalbestyrelsen har således mulighed for at undlade at suspendere, eller at

suspendere i kortere tid, hvis kapaciteten i den enkelte kommune giver mulighed

herfor.

Af skemaet nedenfor fremgår en oversigt over de bestemmelser, der suspenderes

fra på integrationsområdet:

Integrationslovens bestemmelser

§ 15 d, stk. 4:

Kommunalbestyrelsen skal tilbyde en helbredsmæssig vurdering,

hvis der skønnes at være behov herfor, snarest muligt og inden 6 måneder efter

at kommunalbestyrelsen overtager ansvaret.

§ 16, stk. 6:

Selvforsørgelses- og hjemrejseprogrammet eller introduktionspro-

grammet skal påbegyndes snarest muligt og senest 1 måned efter, at kommunal-

bestyrelsen har overtaget ansvaret.

§ 16, stk. 7:

Kommunalbestyrelsen skal så vidt muligt, inden for 2 uger og senest

ved selvforsørgelses- og hjemrejseprogrammet eller introduktionsprogrammets

påbegyndelse, give en udlænding, som modtager SHO-ydelse, et virksomheds-

rettet tilbud, medmindre det er åbenbart, at udlændingen ikke er i stand til at

deltage her i.

§ 17, stk. 2:

Kommunalbestyrelsen skal 3 måneder efter at have overtaget ansva-

ret for udlændingen visitere den pågældende som jobparat eller aktivitetsparat.

§ 17 a, stk. 1:

For en jobparat udlænding, der er omfattet af program, må der

maksimalt være 6 uger mellem hvert virksomhedsrettet tilbud.

§ 17 a, stk. 2:

For en jobparat udlænding, der er omfattet af program, skal virk-

somhedsrettede tilbud have en varighed på gennemsnitlig mindst 15 timer om

ugen

§ 19, stk. 1:

Kommunalbestyrelsen skal inden 1 måned efter at have overtaget

ansvaret for en udlænding, der er omfattet af program, udarbejde en kontrakt.

Side

2/4

§ 21, stk. 1:

Kommunalbestyrelsen skal inden 1 måned efter at have overtaget

ansvaret, henvise den pågældende til danskuddannelse i henhold til lov om

danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl.

§ 26 a, stk. 4:

Jobcenteret skal sørge for, at udlændingen hurtigst muligt bliver i

stand til at opfylde kravet om registrering på Jobnet.

§ 26 b, stk. 11:

Jobcenteret skal sørge for, at udlændingen hurtigst muligt bliver

i stand til at opfylde kravene om registrering af cv-oplysninger på Jobnet

§ 27 b:

Kommunalbestyrelsen skal umiddelbart efter, at en udlænding, som uden

rimelig grund er ophørt med en uddannelse, som den pågældende var forpligtet

til at påbegynde, søger om SHO-ydelse, bistå udlændingen med at finde beskæf-

tigelse, pålægge udlændingen at søge særligt angivne job eller foretage opfølg-

ning på udlændingens kontrakt, og ud fra udlændingens situation og behov, give

tilbud som led i selvforsørgelses- og hjemrejseprogrammet eller introduktions-

programmet.

Lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl.

§ 5, stk. 1:

Danskuddannelse skal for udlændinge, der er omfattet af integrati-

onsloven kunne påbegyndes senest 1 måned efter, at kommunalbestyrelsen har

overtaget ansvaret.

Der lægges med lovforslaget op til, at de personer, der meddeles opholdstilladelse

efter lovforslaget, vil blive defineret som flygtninge efter integrationslovens § 2, stk.

2. De pågældende vil derved blive omfattet af integrationslovens regler, herunder

reglerne om anvisning af midlertidigt opholdssted. De vil som følge heraf på samme

vis som andre under integrationsloven blive omfattet af planlovens regler, jf. ne-

denfor.

Lov om planlægning (Planloven)

§ 5 u:

Kommunerne har mulighed for på visse betingelser at fravige planlovens

regler om tilvejebringelse af lokalplaner, landzonetilladelser og dispensationer fra

lokalplaner mv. ved bygge- og anlægsarbejder eller ændret anvendelse af eksi-

sterende bebyggelse med henblik på etablering af midlertidige opholdssteder til

nyankommne flygtninge, jf. integrationslovens § 12, stk. 1 (nedenfor benævnt

”projekt efter § 5 u”).



For arealer i byzone og landzone, hvor der er en lokalplan mv., kan

kommunen dispensere fra lokalplanen mv. og tillade et projekt efter § 5

u uden at tilvejebringe ny lokalplan og uden at give landzonetilladelse

(stk. 1).

For arealer i byzone, hvor der ikke er en lokalplan, kan kommunen til-

lade et projekt efter § 5 u uden at tilvejebringe lokalplan (stk. 2).

For arealer i landzone, hvor der ikke er en lokalplan, og hvor arealerne

ifølge kommuneplanens rammer pr. 1. januar 2015 kan overføres til by-

zone eller ligger i en landsby, kan kommunen tillade et projekt efter § 5

u uden at tilvejebringe lokalplan og uden at give landzonetilladelse (stk.

3).

Reglerne giver mulighed for at etablere et projekt efter § 5 u på arealer,

hvor vejledende grænseværdier for støj ikke er overholdt. Kommunen

kan stille vilkår om etablering af afskærmningsforanstaltninger (stk. 4).



Side

3/4



Reglerne giver desuden mulighed for, at indenrigs- og boligministeren

kan tillade en fravigelse af landsplandirektiver mv. i forbindelse med et

projekt efter § 5 u (stk. 5).

Dispensationer og tilladelser til et projekt efter § 5 u skal tidsbegrænses

og kan højest gives med en varighed på 5 år. Kommunalbestyrelsen kan

forlænge varigheden af disse dispensationer og tilladelser med op til 2

år (stk. 7).

Dispensationer og tilladelser til et projekt efter § 5 u kan først gives efter

nabohøring, og afgørelserne skal offentliggøres (stk. 6 og 8).

Mattias Tesfaye

Katrine Bang Nielsen

Side

4/4