ERHVERVSMINISTEREN
ERHVERVSMINISTERIET
Kære FødevareDanmark
Tak for jeres henvendelse om lovforslag om ændring af udbudsloven.
Regeringen er meget optaget af at understøtte mindre virksomheders
adgang til markedet for offentlige kontrakter. Derfor er der også flere
initiativer i det fremsatte lovforslag, som styrker små og mellemstore
virksomheders (SMV’er) adgang til at deltage i offentlige udbud.
Ét af disse tiltag er den foreslåede sanktionering af overtrædelse af
”opdel eller forklar”-princippet i udbudslovens § 49, stk. 2, hvorefter
ordregiver kan pålægges en økonomisk sanktion eller bøde, hvis or-
dregiver har undladt at angive en baggrund for, at ordregiver ikke har
udbudt en samlet kontrakt eller rammeaftale i særskilte delkontrakter.
Det skal sikre, at ordregivere har fokus på, om kontrakter skal opdeles.
Der er ikke med lovforslaget lagt op til at indføre skærpede krav til
forklaringens nærmere indhold. Det er vurderet, at en udvidet begrun-
delsespligt vil øge ordregivers transaktionsomkostninger, men ikke
nødvendigvis vil have en mærkbar effekt på konkurrencen og
SMV’ers adgang hertil, eftersom ordregivere allerede efter de gælden-
de regler skal foretage en vurdering af, om det er hensigtsmæssigt at
opdele en kontrakt i særskilte delkontrakter.
Selvom udbudsdirektivet giver medlemsstaterne mulighed for at gøre
det obligatorisk for ordregivere at tildele kontrakter i form af separate
delkontrakter, er det i forbindelse med implementeringen af den dan-
ske udbudslov vurderet, at et sådant krav vil begrænse den fleksibilitet,
som ordregiver har til at vurdere, hvad der er mest hensigtsmæssigt i
forhold til det konkrete udbud. I stedet er det forventningen, at mulig-
heden for at sanktionere overtrædelse af ”opdel eller forklar”-
princippet vil styrke tilskyndelsen til at tilpasse udbud til SMV’ers
behov uden at fjerne ordregiveres fleksibilitet og muligheden for at
tilrettelægge udbuddet efter forholdene.
Som nævnt indeholder lovforslaget også en række andre tiltag, som
har til formål at lette adgangen for SMV’er til at deltage i offentlige
udbud. Det omfatter bl.a. en begrænsning i muligheden for at udvælge
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf.
Fax
33 92 33 50
33 12 37 78
CVR-nr. 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
www.em.dk