Europaudvalget 2021-22
Rådsmøde 3826 - udenrigsanliggender Bilag 1
Offentligt
2472120_0001.png
Rådsmøde (udenrigsanliggender - forsvar) den 16. november 2021
SAMLENOTAT
1.
EU’s
træningsmissioner
1
1. EU’S TRÆNINGSMISSIONER
KOM-dokument foreligger ikke.
Nyt notat
1. Resumé
Rådet (udenrigsanliggender - forsvar) den 16. november 2021 ventes at have en dags-
orden med stor grad af forbeholdsbelagte emner. Mødet forventes afholdt i Bruxelles.
Under aktuelle anliggender forventes drøftelsen at berøre aktuelle sikkerhedspolitiske
situationer.
Rådet vil endvidere drøfte
EU’s træningsmissioner,
der er
en del af EU’s fælles sikker-
heds- og forsvarspolitik (CSDP). EU har aktuelt fire aktive militære træningsmissioner,
der alle er lokaliseret i Afrika. Som følge af det danske forsvarsforbehold deltager Dan-
mark ikke i EU’s militære
missioner og operationer, herunder træningsmissionerne,
hvorfor Danmark ikke tager ordet.
2. Baggrund
På det formelle møde mellem
EU’s forsvarsministre den 16.
november 2021 i Bruxelles
forventes en bred statusdrøftelse af aktuelle sikkerhedspolitiske anliggender og udviklin-
gen i
EU’s forsvarsdimension.
Derudover vil der være en drøftelse af EU’s træningsmissioner, der er en del af EU’s fæl-
les sikkerheds- og forsvarspolitik (CSDP). EU har aktuelt fire aktive militære trænings-
missioner, der alle er lokaliseret i Afrika.
EU’s militære træningsmission i Mali (EUTM Mali) blev iværksat i 2013.
Missionens for-
mål er at bidrage til at genopbygge effektive og ansvarlige væbnede styrker i Mali, der
er i stand til at varetage landets langsigtede sikkerhed og under civil myndighed at gen-
oprette landets territoriale integritet. Missionen leverer bl.a. uddannelse til enheder i
Malis væbnede styrker, bidrager til kapacitetsopbygning af deres egen uddannelseska-
pacitet samt rådgiver de maliske myndigheder i forhold til reformer af hæren.
Side 1 af 3
 Rådsmøde nr. 3826 (udenrigsanliggender inkl. forsvar) den 15.-16. november 2021 - Bilag 1: Samlenotat vedr. rådsmøde udenrigsanliggender 16/11-21 - forsvar
EU’s militære træningsmission i Somalia (EUTM Somalia) blev iværksat i 2010. Missio-
nen fokuserer på uddannelse, mentorordninger og strategisk rådgivning til den nationale
somaliske hær.
EU’s militære træningsmission i Den Centralafrikanske Republik (EUTM
CAR) blev iværk-
sat i 2016. Missionen skal bidrage til reform af landets forsvarssektor. Missionens fokus-
områder er strategisk rådgivning til Forsvarsministeriet og Generalstaben samt uddan-
nelse og træning af de Centralafrikanske væbnede styrker.
EU’s træningsmission i Mozambique (EUTM Mozambique)
er den senest vedtagne mis-
sion, der er iværksat i 2021. Missionen vil bidrage til at skabe mere effektive og virk-
ningsfulde mozambiquiske væbnede styrker gennem kapacitetsopbygning, militær ud-
dannelse og uddannelse i beskyttelse af civilbefolkningen. Missionen forventes at være
fulgt operationel medio december 2021.
Derudover har en række lande for nyligt foreslået en etablering af en ny militær træ-
ningsmission i Ukraine, som der dog endnu ikke er enighed om blandt medlemsstaterne.
I oktober 2021 præsenterede EU’s
fælles Udenrigstjeneste en rapport, hvis formål var at
afdække behovet for mulig militær EU-støtte til Ukraine. Rapporten viste overordnet en
kompleks opgave, hvor det ikke stod klart, hvordan EU konkret kunne bidrage militært
med tydelig målbar effekt. Det er således besluttet, at der er brug for yderligere be-
hovsafklaring.
På grund af forsvarsforbeholdet
deltager Danmark ikke i EU’s militære missioner og ope-
rationer, herunder EUTM Mali, EUTM Somalia, EUTM CAR og EUTM Mozambique, ligesom
Danmark ikke forventes at ville kunne deltage i en mulig ny træningsmission i Ukraine.
3. Formål og indhold
Politisk drøftelse af aktuelle sikkerhedspolitiske udviklinger og
EU’s træningsmissioner.
Der forventes ikke vedtaget rådskonklusioner.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres.
5. Nærhedsprincippet
Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.
6. Gældende dansk ret
Ikke relevant.
7. Konsekvenser
Drøftelserne forventes ikke at have lovgivningsmæssige konsekvenser eller konsekven-
ser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, erhvervslivet, miljøet eller beskyttelsesni-
veauet. Danmark deltager som følge af forsvarsforbeholdet ikke i finansieringen af mili-
tære aktiviteter i EU-regi.
8. Høring
Sagen har ikke været i høring.
Sagsnr.: 2021/007655
Dok.nr.: 301909
Side 2 af 3
 Rådsmøde nr. 3826 (udenrigsanliggender inkl. forsvar) den 15.-16. november 2021 - Bilag 1: Samlenotat vedr. rådsmøde udenrigsanliggender 16/11-21 - forsvar
9. Forhandlingssituationen
Der forventes blandt EU’s medlemslande at være fortsat bred opbakning til EU’s træ-
ningsmissioner, særligt i lyset af den nylige etablering af EUTM Mozambique.
10. Regeringens generelle holdning
Som følge af forsvarsforbeholdet deltager Danmark ikke i aktiviteter, der har hjemmel i
de bestemmelser, der er angivet i forbeholdsprotokollen, og som har indvirkning på for-
svarsområdet.
Det gælder EU’s militære CSDP-missioner
og
–operationer, herunder EU’s
træningsmissioner.
11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
Sagsnr.: 2021/007655
Dok.nr.: 301909
Side 3 af 3