Rådsmøde nr. 3850 (retlige og indre anliggender) den 3.-4. marts 2022 - Bilag 2: Samlenotat vedr. rådsmøde RIA 3-4/3-22

Europaudvalget 2021-22
Rådsmøde 3850 - RIA Bilag 2
Offentligt

SAMLENOTAT

TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

14. februar 2022

Vedtagelse af rådskonklusioner om civilbeskyttelse i lyset af klimaforandringer

Nyt notat.

1. Resumé

På rådsmødet for retlige og indre anliggender den 3. marts forventes dagsordenspunkt om

vedtagelse af rådskonklusioner vedrørende civilbeskyttelse i lyset af klimaforandringer.

Forhandlingerne forventes først afsluttet kort før vedtagelsen. Det aktuelle udkast til råds-

konklusioner berører vigtige emner som solidaritet, frivillighed og det nationale ansvar for

beredskab. Rådskonklusionerne opfordrer til at inddrage effekterne af klimaforandringer i

alle dele af civilbeskyttelsen, herunder beredskabsplanlægning, kapacitetsopbygning, uddan-

nelse, øvelser og forskning.

2. Baggrund

Det franske formandskab har klimaforandringer som et tværgående prioritetsområde for for-

mandskabsperioden. På civilbeskyttelsesområdet har formandskabet taget initiativ til udar-

bejdelse af rådskonklusioner vedrørende civilbeskyttelsesområdet i lyset af klimaforandrin-

ger. Klimaforandringer kommer bl.a. til udtryk i form af mere ekstremt vejr, som kan med-

føre forskellige klimarelaterede hændelser som eksempelvis storme, skybrud, oversvømmel-

ser eller tørke og naturbrande.

Særligt hændelserne med naturbrand og oversvømmelser i Europa i sommeren 2021 har un-

derstreget behovet for at inddrage klimarelaterede hændelser i civilbeskyttelsesarbejdet.

3. Formål og indhold

Rådskonklusionerne sigter på, at klimaforandringer skal inddrages i alle dele af civilbeskyt-

telsen, herunder forebyggelse, beredskabsplanlægning, indsatser, kapacitetsopbygning, ud-

dannelse, øvelser og forskning. Konklusionerne henviser til principper for civilbeskyttelses-

samarbejde i EU efterfulgt af opfordringer til hhv. medlemslandende og Kommissionen.

Der lægges op til, at Rådet lægger vægt på, at solidaritet skal være en grundsten i den eu-

ropæiske civilbeskyttelse samtidig med, at det nationale ansvar for beredskab understreges.

Yderligere fokusområder er inddragelse af civilbefolkningen og frivillige i udviklingen af mod-

standsdygtigheden i samfundet; behovet for forberedende tiltag mod store kriser (fx tilsik-

ring af tilgængelighed af relevante kapaciteter til håndtering af klimahændelser); behovet

Side 1 af 2

Rådsmøde nr. 3850 (retlige og indre anliggender) den 3.-4. marts 2022 - Bilag 2: Samlenotat vedr. rådsmøde RIA 3-4/3-22 - forsvarsdelen

for inddragelse af klimaforandringer i både planlægning, indsats og genopbygning; samt be-

hovet for vidensdeling på tværs af medlemslandene.

Tilsvarende opfordres medlemslandene og Kommissionen til at tage initiativer til at inddrage

klimaforandringer i arbejdet med civilbeskyttelse inden for deres respektive ansvarsområder.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

5. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

6. Gældende dansk ret

Rådskonklusionerne har ingen lovgivningsmæssige konsekvenser.

7. Konsekvenser

Rådskonklusionerne indebærer ikke

statsfinansielle konsekvenser eller konsekvenser for EU’s

budget, for samfundsøkonomien, erhvervslivet, miljøet eller beskyttelsesniveauet. Det be-

mærkes, at afledte nationale udgifter som følge af EU-retsakter afholdes inden for de be-

rørte myndigheders eksisterende bevillingsramme,

jf. budgetvejledningens bestemmelser

herom.

Såfremt rådskonklusionerne følges op af konkrete retsakter, målsætninger eller andet, vil

der skulle tages nærmere vurdering af forslagets eventuelle konsekvenser.

8. Høring

Specialudvalget for civilbeskyttelsesområdet har været hørt ved udarbejdelsen af Forsvars-

ministeriets samlenotat.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Det forventes at medlemslandene vil hilse rådkonklusionerne velkommen, idet der er et ge-

nerelt fokus på at inddrage klimaforandringer i arbejdet med beredskabsplanlægning, ind-

satskapaciteter og modstandsdygtighed over for fremtidige klimarelaterede kriser. Der har i

de indledende forhandlinger generelt været positive tilkendegivelser.

10. Regeringens generelle holdning

Regeringen støtter at klimaforandringer inddrages i planlægningen af samfundets samlede

beredskab. Regeringen finder det generelt positivt, at der sættes fælles fokus på klimaforan-

dringers betydning for civilbeskyttelsesområdet.

Regeringen vil arbejde for, at forholdet mellem solidaritet i håndtering af klimarelaterede

hændelser og det nationale ansvar for beredskab holdes afbalanceret.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere være forelagt Folketingets Europaudvalg.

Sagsnr.: 2022/001039

Dok.nr.: 343784

Side 2 af 2