Europaudvalget 2022-23 (1. samling)
EUU Alm.del Bilag 6
Offentligt
2633181_0001.png
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2021-22
KEF Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 527
Offentligt
27. september 2022
J.nr. 2022-11019
Til Folketinget
–
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 527 af 31. august 2022 (alm. del). Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Søren Egge Rasmussen (EL).
Jeppe Bruus
/ Jacob Vastrup
 EUU, Alm.del - 2022-23 (1. samling) - Bilag 6: Kopi af KEF alm. del (20211) - svar på spørgsmål 527 om, hvorvidt man kan håndtere nul-moms for bestemte varetyper/varegrupper i en afgrænset periode, fra skatteministeren
2633181_0002.png
Spørgsmål
Vil ministeren oplyse, om man kan håndtere nul-moms for bestemte varetyper/varegrup-
per i en afgrænset periode?
Svar
Det danske momssystem er i dag
–
og har i lang tid under skiftende regeringer været
–
kendetegnet ved, at alle varer og ydelser som udgangspunkt er pålagt én momssats på 25
pct.
Det danske momssystem baserer sig på fælles EU-momsregler, som findes i momsdirek-
tivet. I henhold til momsdirektivet er muligheden for at have nul-moms (dvs. hvor
momssatsen er 0) begrænset til specifikt nævnte varer/varegrupper. Der er tale om vare-
kategorier, der omfatter fx fødevarer, vandforsyning, farmaceutiske produkter, medicinsk
udstyr, aviser og bøger mv. og personbefordring. For andre varer/varegrupper kan der
ikke indføres nul-moms, men dog en nedsat momssats. Det gælder fx visse energiproduk-
ter som elektricitet og naturgas, dog for naturgas kun indtil 1. januar 2030.
I forbindelse med eventuel indførelse af både nul-moms og nedsat momssats på en given
vare/varegruppe vil der være behov for en nærmere analyse af bl.a. afgrænsning samt
konsekvenser og efterfølgende lovgivning. Det kan bemærkes, at der vil skulle tages me-
get præcist stilling til afgrænsningen, og generelt set kan det være vanskeligt at undgå grå-
zoner, hvor sammenlignelige varer beskattes forskelligt, hvilket kan medføre konkurren-
ceforvridning.
Desuden vil både en indførelse af en nul-moms og nedsat momssats medføre et behov
for it-udvikling i Skatteforvaltningens it-systemer. Skatteforvaltningen gennemfører i øje-
blikket en række store, komplekse it-udviklingsprojekter, som særligt frem mod udgangen
af 2024 lægger beslag på Skatteforvaltningens it-udviklingskapacitet. Konkret vil der være
behov for at ændre i tre af Skatteforvaltningens IT-systemer. To af de berørte systemer
vil være DebitorRestance og Erhvervssystemet, som er såkaldte Legacy-systemer. Legacy-
systemer er ældre systemer, som er komplekse og erfaringsmæssigt er omkostningsfulde
og vanskelige at foretage ændringer i.
Dertil kommer, at differentierede momssatser medfører behov for en række tilpasninger i
erhvervslivets it-løsninger.
Samlet set vurderes det med usikkerhed at ville tage et par år, før en nul-moms eller ned-
sat momssats kan træde i kraft. Det er således ikke muligt med kort varsel at indføre nul-
moms eller nedsat momssats i en afgrænset periode, fx i forbindelse med den aktuelle si-
tuation, hvor danskeres privatøkonomi udfordres af markante prisstigninger.
Side 2 af 2