kom (2022) 0268 - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm. om status vedr. Polens opfyldelse af milepælene om reform af det polske retssystem i den polske genopretningsplan, til finansministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2021-22
KOM (2022) 0268
Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

12. juli 2022

Svar på Europaudvalgets spørgsmål nr. 7 vedr. KOM (2022) 0268

af 11. juli 2022 stillet efter ønske fra Søren Søndergaard (EL)

Spørgsmål

Ministeren bedes redegøre for status vedr. Polens opfyldelse af milepælene om re-

form af det polske retssystem i den polske genopretningsplan (bl.a. F1G og F2G),

der ifølge Rådets implementerende beslutning fra den 17. juni 2022 om godkendelse

af den polske genopretningsplan skulle være gennemført inden udgangen af 2. kvar-

tal 2022. Ministeren bedes i denne sammenhæng oplyse, hvorvidt Kommissionen

vurderer, at de nævnte milepæle er opfyldte?

Svar

ECOFIN godkendte 17. juni 2022 Kommissionens forslag til rådsimplementerende

beslutning vedr. Polens genopretningsplan.

Overordnet ventes der at være en proces i løbet af 2022, som indebærer en dialog

mellem Kommissionen og Polen om Polens efterlevelse af rådsbeslutningen, her-

under de aftalte milepæle relateret til retsstatsprincippet og konkret anbefalingerne

til Polen om styrkelse af retsvæsenets uafhængighed, og som resulterer i en vurde-

ring af Kommissionen i forbindelse med en betalingsanmodning fra Polen.

Udbetalinger af midler fra genopretningsfaciliteten til Polen afhænger således af lan-

dets efterlevelse af rådsbeslutningen og dens milepæle og mål, idet Polen på halvår-

lig basis kan anmode Kommissionen om udbetaling af midler fra genopretningsfa-

ciliteten. Det vides ikke, hvornår Polen vil indlevere sin første betalingsanmodning,

og hvornår Kommissionen vil fremlægge en vurdering af, hvorvidt Polen har gen-

nemført de milepæle, der vedrører den første betalingsanmodning. Når Polen har

indleveret sin første betalingsanmodning, forventeligt senere i 2022, vil Kommissi-

onen have to måneder til at udarbejde sin vurdering af, om Polen har leveret til-

strækkeligt på de relevante milepæle og mål. Kommissionen skal ifm. sin beslutning

om udbetaling af midler fra genopretningsfaciliteten høre EU-landene.

Der henvises til samlenotat om den rådsimplementerende beslutning vedr. Polens genopretningsplan over-

sendt til Folketingets Europaudvalg 15. juni 2022 forud for ECOFIN 17. juni.

For den generelle proces for udbetalinger fra genopretningsfaciliteten henvises til samlenotat vedrørende

genopretningsfaciliteten oversendt til Folketingets Europaudvalg forud for ECOFIN 6. oktober 2020 samt

svar af 5. august 2021 på Europaudvalgets spørgsmål nr. 9 (KOM (2020) 0408) af 12. juli 2021 stillet efter øn-

ske fra Kim Valentin (V).

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K

kom (2022) 0268 - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm. om status vedr. Polens opfyldelse af milepælene om reform af det polske retssystem i den polske genopretningsplan, til finansministeren, kopi til udenrigsministeren

Side 2 af 3

Milepæle relateret til retsvæsenets uafhængighed

Med rådsbeslutningen og de aftalte konkrete milepæle forpligter Polen sig til at gen-

nemføre en række tiltag i forhold til retsvæsenets uafhængighed for at få adgang til

genopretningsmidler:

Milepæl F1G:

•

En reform af disciplinærkammeret under polsk højesteret, der sikrer, at alle di-

sciplinærsager behandles af en ved lov oprettet uafhængig og upartisk domstol.

•

Dommere kan ikke længere risikere en disciplinærsag, hvis de stiller præjudicielle

spørgsmål til EU-Domstolen (dvs. beder EU-Domstolen afgøre fortolknings-

spørgsmål vedrørende EU-retten), og indholdet i deres retsafgørelser kan ikke

klassificeres som disciplinære forseelser.

•

Parternes rettigheder i disciplinærsager styrkes generelt.

•

Dommere skal kunne verificere, om en domstol opfylder de EU-retlige krav om

at være uafhængig, upartisk og oprettet ved lov. En sådan verifikation skal ikke

kunne klassificeres som en disciplinærforseelse.

Milepæl F2G:

•

Alle dommere, der er berørt af tidligere domme afsagt af disciplinærkammeret,

vil have ret til at få disse afgørelser genoptaget ved en uafhængig domstol. Første

retsmøde i de genoptagede sager skal finde sted senest tre måneder, efter en sag

anmodes genoptaget, og sagen skal være afsluttet senest 12 måneder efter denne

anmodning.

Milepæl F3G:

•

Alle genoptagne sager skal være afsluttet inden udgangen af 2023 undtagen i

helt særlige tilfælde.

Tiltagene specificeret i de to første centrale milepæle (F1G og F2G) skal ifølge råds-

beslutningen om den polske plan gennemføres i 2. kvartal 2022 og vil være blandt

de betingelser, der skal opfyldes, inden Polen kan ansøge om en første udbetaling

af genopretningsmidlerne.

Den tredje milepæle (F3G) skal være gennemført inden udgangen af 2023.

Disse frister for de enkelte milepæle følger af rådsbeslutningens indikative

tidslinje.

Status for opfølgning på milepælene relateret til retsvæsenets uafhængighed

Det polske parlament vedtog 9. juni 2022 en lov om reform af disciplinærregimet

for dommere i Polen. Loven blev efterfølgende 14. juni 2022 underskrevet af den

polske præsident, Andrzej Duda. Med loven vil disciplinærkammeret under den

Side 3 af 3

polske højesteret blive nedlagt og erstattet af et andet kammer, ligesom der vil blive

etableret en mekanisme for genindsættelse af ulovligt suspenderede dommere.

På et pressemøde 1. juli 2022

gav Kommissionens formand udtryk for, at den nye

lov vedrørende reform af disciplinærregimet i Polen ikke sikrer, at en dommer kan

stille spørgsmålstegn ved en anden dommers status uden at risikere at blive gen-

stand for en disciplinær forseelse. Kommissionens formand gav udtryk for, at Polen

i hvert fald ville skulle håndtere dette aspekt for at kunne leve op til de fastlagte

betingelser og kunne ansøge om den første udbetaling fra genopretningsfaciliteten,

og at Kommissionen fortsat er i færd med at analysere den nye polske lov.

Det vides endnu ikke, hvornår Kommissionen vil fremlægge en endelig vurdering

af, hvorvidt Polen har leveret tilstrækkeligt på de aftalte milepæle relateret til rets-

væsenets uafhængighed, der havde indikative frister i 2. kvartal 2022, men det ventes

først at ske ifm. Kommissionens samlede vurdering af Polens kommende første

betalingsanmodning og indenfor 2 måneder efter Polens fremsættelse af denne an-

modning.

Regeringen vil fortsat følge implementeringen af den polske genopretningsplan

med henblik på, at udbetalingen af midler til Polen afhænger af tilstrækkelig efter-

levelse af de milepæle og mål, der er stillet som betingelser for de konkrete udbeta-

linger, herunder i relation til retsvæsenet i Polen. Regeringen vil vurdere Polens op-

følgning på rådsbeslutningen på basis af Kommissionens samlede vurdering af Po-

lens første betalingsanmodning, når denne foreligger.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister

Se videoklip:

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/STATEMENT_22_4263