Europaudvalget 2021-22
KOM (2022) 0450
Offentligt
2615691_0001.png
Folketingets Europaudvalg
Christiansborg
30. august 2022
Svar på Europaudvalgets spørgsmål nr. 1 ad KOM (2022) 0450 af
11. juli 2022 stillet efter ønske fra Søren Søndergaard (Ø)
Spørgsmål
Ministeren bedes oversende et notat, der redegør for den ukrainske stats gælds-
sammensætning og herunder, hvilke hovedkreditorer der er tale om, og hvornår
gælden er stiftet.
Svar
Ukraines samlede statsgæld og statsgaranterede gæld udgjorde pr. 30. juni 2022
lidt over 100 mia. USD. Mens gælden har været stigende i nominelle termer siden
2015, hvor gælden udgjorde ca. 65 mia. USD svarende til knap 80 pct. af BNP,
har gældskvoten (gælden som andel af BNP) generelt været faldende siden 2016.
Ved udgangen af 2021 udgjorde den samlede statsgæld og statsgaranterede gæld
98 mia. USD svarende til knap 49 pct. af BNP,
jf. figur 1.
I lyset af den markant
forværrede økonomiske udvikling i Ukraine og behovet for international finansiel
assistance siden Ruslands invasion 24. februar 2022, forventes gælden dog at stige
markant som andel af BNP i 2022. Statsgæld optaget i udlandet udgjorde pr. 30.
juni 2022 56 pct. af den samlede statsgæld (ekskl. statsgaranteret gæld).
Figur 1
Samlede statsgæld og statsgaranteret gæld
Mia. USD
Pct. af BNP
Figur 2
Fordeling af den udenlanske statsgæld
Mia. USD
60
50
40
Mia. USD
60
50
40
120
100
80
60
40
20
0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Indenlandsk gæld
Udenlandsk gæld
Statsgaranteret gæld
Gældskvote (h. akse)
90
80
70
60
50
40
30
20
30
20
10
30
20
10
10
0
0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Int. finansielle inst.
Bilaterale lån
Udenl. banker
Eurobonds
Øvrigt
0
Anm.: For 2022 er anvendt gældssituationen ved udgangen af 2. hvartal 2022.
Kilde: Ukraines finansministerium.
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K
 kom (2022) 0450 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om den ukrainske stats gældssammensætning, til finansministeren, kopi til udenrigsministeren
2615691_0002.png
Side 2 af 3
Statsobligationer udstedt i anden valuta end ukrainske Hryvnia (eurobonds) udgør
hovedparten af Ukraines samlede udenlandske statsgæld,
jf. figur 2.
Den udenland-
ske statsgæld optaget i fremmed valuta har været svagt stigende siden 2015, men
har over de seneste år udgjort en stadigt mindre andel af den samlede udenlandske
statsgæld.
Lån fra de internationale finansielle institutioner udgør en signifikant andel af
Ukraines samlede udenlandske statsgæld. Gæld til de internationale finansielle in-
stitutioner udgjorde pr. 30. juni 2022 omkring 20 mia. USD
–
det højeste niveau
siden 2013. Bilaterale lån fra andre lande udgjorde pr. 30. juni 2022 knap ca. 3�½
mia. USD fordelt på lån fra især Canada (31 pct.), Japan (26 pct.), Rusland (16
pct.) og Tyskland (15 pct.).
Ukraines udenlandske statsgæld optaget i fremmed valuta (eurobonds) er hovedsa-
geligt optaget siden 2015, hvor der samlet har været obligationsudstedelser for
knap 20 mia. USD,
jf. figur 3.
Figur 3
Udstedelser af eurobonds
Mia. USD
8
7
6
5
4
3
Mia. USD
8
7
6
Figur 4
Lån fra internationale finansielle institutioner
Mia. USD
Mia. USD
25
25
20
20
5
15
4
3
15
10
10
2
1
0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
2
1
0
5
5
0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
IMF
EU
IBRD
Øvrigt
0
Anm.: For 2022 er anvendt gældssituationen ved udgangen af 2. hvartal 2022. I figur 4 er anvendt forkortelser for
International Bank for Genopbygning og Udvikling (IBRD) og Den Internationale Valutafond (IMF).
Kilde: Ukraines finansministerium.
Ukraines gæld til de internationale finansielle institutioner består hovedsageligt af
lån fra Verdensbanken (Den Internationale Bank for Genopbygning og Udvikling,
IBRD), Den Internationale Valutafond (IMF) samt fra EU. Gælden til de interna-
tionale institutioner har vært stigende siden 2019, herunder især i 2022. Lån ydet
af EU-Kommissionen på vegne af EU via faciliteten for Makrofinansiel Assi-
stance (MFA) er steget siden 2014 og har udgjort en stigende andel af Ukraines
samlede gæld til de internationale finansielle institutioner,
jf. figur 4.
 kom (2022) 0450 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om den ukrainske stats gældssammensætning, til finansministeren, kopi til udenrigsministeren
2615691_0003.png
Side 3 af 3
Figur 5
Ukraines stats- og statsgaranterede gæld opgjort på valuta
Pct.
100
90
80
70
Pct.
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2017
2018
UAH
2019
2020
USD & EUR
2021
2022
Øvrigt
60
50
40
30
20
10
0
Anm.:
Der er for 2022 anvendt gældssituationen ved udgangen af 2. hvartal 2022. I figur 5 omfatter ”øvrige
valutaer” britiske Pund, canadiske Dollars, japanske Yen og IMF’s valutaregneenhed SDR.
Kilde: Ukraines finanministerium
Hovedparten af Ukraines samlede statsgæld og statsgaranterede gæld er optaget i
udenlandsk valuta, særligt euro og USD. Andelen af statsgæld optaget i inden-
landsk valuta, Hryvnia, har dog været stigende fra ca. 30 pct. i 2017 til knap 40
pct. pr. udgangen af juni 2022,
jf. figur 5.
Med venlig hilsen
Nicolai Wammen
Finansminister