kom (2022) 0457 - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om udenlandsk opkøb af danske medier, til kulturministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2022-23 (2. samling)
KOM (2022) 0457
Offentligt

Kulturministeren

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

1240 København K

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Tlf

: 33 92 33 70

E-mail : [email protected]

Web

: www.kum.dk

[Dato

–

udfyldes af MS]

Folketingets Europaudvalg har 22. maj 2023, efter ønske fra Søren Søndergaard (Ø),

stillet mig følgende spørgsmål nr. 3 (alm. del), som jeg hermed besvarer.

Spørgsmål:

I forlængelse af ministerens forelæggelse den 12. maj redegøre for, om Kommissionens

forslag, såfremt det gennemføres som foreslået og med hjemmel i TEUF art. 114 om det

indre marked, vil kunne betyde, at man fra dansk side ikke vil kunne forhindre, at dan-

ske medier opkøbes af andre EU-medlemslande, der måtte anvende mediet til propa-

gandaformål.

Svar:

Først skal det bemærkes, at forslaget om en ny europæisk mediefrihedslov stadig er un-

der forhandling. Derfor foreligger der endnu ikke en endelig forordning. Som det ser ud

nu, vil forslaget ikke fratage medlemsstaternes kompetence til at overvåge og regulere

medieopkøb.

I dag vurderer Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen fusioner og træffer afgørelse om,

hvorvidt en fusion skal godkendes eller forbydes i henhold til konkurrencelovgivningen.

Det gælder også for fusioner med medievirksomheder, herunder opkøb fra virksomhe-

der i andre EU-medlemslande i det omfang de er over konkurrencelovens tærskler for,

hvornår en fusion skal anmeldes til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen.

Derudover screener Erhvervsstyrelsen på baggrund af investeringsscreeningsloven

udenlandske investeringer i danske virksomheder. Dette omfatter blandt andet virk-

somheder inden for kritisk infrastruktur, som er nødvendige for at opretholde sam-

fundsvigtige funktioner, herunder inden for nyhedsformidling omfattet af public service

forpligtelser efter lov om radio-og fjernsynsvirksomhed. Formålet med screeningen er at

forhindre trusler mod national sikkerhed og offentlig orden. Trusler mod offentlig orden

er nærmere defineret i investeringsscreeningsloven og omfatter bl.a. handlinger, der

ikke har en sådan karakter, at de berører den nationale sikkerhed, men alligevel påvir-

ker samfundets generelle funktionsdygtighed, f.eks. ved påvirkning af kritisk infra-

struktur eller som truer den frie mediedannelse og presse.

Dok. nr. 107397

kom (2022) 0457 - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om udenlandsk opkøb af danske medier, til kulturministeren, kopi til udenrigsministeren

Det nye i forordningsforslaget er, at medlemslandene fremadrettet skal vurdere medie-

markedsfusioner og opkøb ud fra deres konsekvenser for mediepluralisme og redaktio-

nel frihed. Denne vurdering vil ifølge forordningsforslaget være forskellig fra konkur-

renceretlige vurderinger og vil blive foretaget af den nationale medietilsynsmyndighed.

Det europæiske medieråd, som etableres i forbindelse med forslaget, vil blive konsulte-

ret, såfremt den nationale tilsynsmyndighed vurderer, at en mediefusion vil have bety-

delige negative konsekvenser, både for det pågældende medlemsland og det indre mar-

ked. Medierådet kan tilføje en selvstændig udtalelse om vurderingen, i tilfælde hvor fu-

sionen vil have en betydelig negativ effekt på det indre marked. Sådanne udtalelser vil

ifølge forordningsforslaget kun være vejledende og ikke bindende.

Medierådets udtalelser vil ikke have retsvirkning i Danmark, og det vil stadig være de

nationale tilsynsmyndigheders ansvar at vurdere, om en fusion eller et opkøb kan gen-

nemføres.

Slutteligt bemærkes det, at også udenlandsk opkøbte medievirksomheder i Danmark

skal følge den gældende lovgivning på medieområdet for så vidt angår indholdet, der

publiceres, herunder fx lov om radio- og fjernsynsvirksomhed mv., medieansvarsloven

og straffeloven.

Med venlig hilsen

Jakob Engel-Schmidt

Side 2