Folketingets Europaudvalg
ERHVERVSMINISTEREN
Besvarelse af spørgsmål 1 alm. del stillet af udvalget den 25. april 2023
efter ønske fra Søren Søndergaard (EL).
Spørgsmål:
Er ministeren enig i, at følgende argumentation i direktivforslaget om ak-
tieklasser i aktieselskaber ikke er tilstrækkeligt til at fastslå, at forslaget
overholder nærhedsprincippet i henhold til artikel 5, stk. 3 TEU: ”at det er
usandsynligt, at medlemsstater, som i øjeblikket ikke tillader aktieklasser,
ensidigt og uden eksterne incitamenter vil ændre deres regler i den nærme-
ste fremtid, medmindre der træffes foranstaltninger på EU-plan. Dette
skyldes i vid udstrækning historiske årsager, modstand fra interessenter i
disse lande og det faktum, at det ofte er vanskeligt at ændre selskabsretten,
som er blevet udviklet gennem århundreder”.
Svar:
Regeringen mener, at de grundlæggende regler for, hvornår EU skal regu-
lere, herunder nærhedsprincippet, er helt fundamentale. Derfor har vi fra
dansk side altid haft stort fokus på at sikre overholdelsen heraf.
Efter nærhedsprincippet kan EU kun handle på de områder, der ikke hører
ind under EU’s enekompetence, hvis målene for den påtænkte handling
ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af medlemsstaterne på centralt, regi-
onalt eller lokalt plan, og på grund af at den påtænkte handlings omfang
eller virkninger bedre kan nås på EU-plan, jf. artikel 5 (3) i Traktaten om
Den Europæiske Union (EU-traktaten).
Regeringen er enig i Europa-Kommissionens vurdering af, at nærhedsprin-
cippet er overholdt ved forslaget om strukturer med aktier med flere stem-
mer i selskaber, der anmoder om, at deres aktier optages til handel på et
SMV-vækstmarked. Formålet med forslaget er at fjerne hindringer for udø-
velsen af grundlæggende frihedsrettigheder, såsom fri bevægelighed for
kapital og etableringsfrihed. Det skyldes forskelle mellem national sel-
skabslovgivning på tværs af EU, og nogle medlemsstater forhindrer deres
selskaber i at få adgang til offentlige markeder gennem aktieklasser. Dette
begrænser selskabernes adgang til kapital og skaber en hindring for at etab-
lere et indre marked for kapital i EU. Det søges altså løst ved regulering af
aktieklasser. Det er dermed nødvendigt at lovgive på EU-niveau på dette
område for at sikre funktionen af det indre marked. I lyset af dette finder
regeringen ikke, at forslaget strider mod nærhedsprincippet.
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf.
Fax
33 92 33 50
33 12 37 78
CVR-nr. 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
www.em.dk