Europaudvalget 2022-23 (2. samling)
EUU Alm.del Bilag 248
Offentligt
2666537_0001.png
Skatteudvalget 2022-23 (2. samling)
SAU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 40
Offentligt
22. februar 2023
J.nr. 2023 - 930
Til Folketinget
–
Skatteudvalget
Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 40 af 18. januar 2023 (alm. del). Spørgsmå-
let er stillet efter ønske fra Hans Kristian Skibby (DD).
Jeppe Bruus
/ Magnus Rønning-Andersson
 EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 248: Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 40-42 om SU-gæld, fra skatteministeren
2666537_0002.png
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for, hvor mange der har fået slettet gæld til SU-lån og tilbagebeta-
lingskrav af SU de seneste 10 år ved afgørelse eller pga. forældelse med opdeling i dan-
skere, herboende udlændinge og udrejste udlændinge?
Svar
Jeg beklager det sene svar. Det var ikke muligt at besvare spørgsmålet inden for den for-
kortede svarfrist, da der har været behov for at indhente bidrag fra Gældsstyrelsen.
Jeg henholder mig til følgende, som jeg har fået oplyst af Gældsstyrelsen:
”Gældsstyrelsen
anser slettet gæld for at være ikke-betalt gæld, der er afskrevet.
Indledningsvist bemærkes, at der ved udgangen af 2022 samlet var ca. 138.000 skyldnere
med misligholdt SU-gæld under inddrivelse. Deres samlede SU-gæld udgjorde ca. 12,5
mia. kr.
Gældsstyrelsen har nedenfor i tabel 1-4 opgjort antal skyldnere, der har fået afskrevet
gældsposter vedrørende SU-lån og SU-tilbagebetalingskrav opdelt efter årsag til afskriv-
ning: afgørelse, forældelse eller øvrig årsag.
Afgørelse
omfatter gældsposter, der er afskrevet, fordi Gældsstyrelsen har truffet afgørelse
om eftergivelse af gældsposterne,
jf. gældsinddrivelseslovens § 13,
eller efter skifteretten har
truffet kendelse om gældssanering eller rekonstruktion.
Forældelse
omfatter gældsposter, der er afskrevet, fordi Gældsstyrelsen har konstateret, at
gældsposterne er forældede,
jf. forældelseslovens § 24.
Den konstaterede forældelse kan være
indtrådt inden, eller efter gældsposterne er overdraget til inddrivelse.
Øvrig årsag
omfatter gældsposter, der er afskrevet som led i faktisk forvaltningsvirksom-
hed, eksempelvis som led i debitorpleje,
jf. gældsinddrivelseslovens § 16,
efter afslutning af
boet efter en afdød skyldner eller som led i en frivillig kreditorordning.
Opgørelserne indeholder ikke gældsposter, der er slettet, fordi gældsposter ikke skal ind-
drives. Det kan være i forbindelse med oprydningen af datafejl, eksempelvis sletning af en
gældspost, fordi samme gældspost er overdraget til inddrivelse dobbelt (dubletter). Her-
udover kan det være nedjusteringer af gældsposter foretaget af fordringshaver, eksempel-
vis fordi skyldner har betalt til fordringshaver.
Tabel 1 og tabel 2 vedrører skyldnere med dansk statsborgerskab, hvor tabel 1 omhandler
herboende skyldnere og tabel 2 udrejste skyldnere. Tabel 3 og tabel 4 vedrører skyldnere
med udenlandsk statsborgerskab, hvor tabel 3 omhandler herboende skyldnere og tabel 4
udrejste skyldnere.
Side 2 af 5
 EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 248: Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 40-42 om SU-gæld, fra skatteministeren
2666537_0003.png
Fælles for opgørelserne i tabel 1-4 er, at der i perioden 2014-2015 ses en stigning i afskriv-
ninger grundet forældelse. Det skyldes, at der frem mod nedlukningen af inddrivelsessy-
stemet EFI (Et Fælles Inddrivelsessystem) i 2015 var sket en ophobning af forældelses-
truede gældsposter eller gældsposter, som var mistænkt for at være forældede. Stigningen i
afskrivningsmængden i disse år formodes derfor at skyldes, at det ikke lykkedes at foræl-
delsesafbryde alle gældsposter inden nedlukningen af EFI. Endvidere viser opgørelserne,
at antal skyldnere med afskrevne gældsposter af øvrige årsager generelt er højt i 2018. År-
sagen til dette er en ekstraordinær maskinel afskrivning, som fandt sted i 2018. Endelig
viser opgørelserne, at afskrivning som følge af afgørelser fordeler sig jævnt over årene.
I tabellerne 1-4 ses desuden en stigning i afskrivninger grundet forældelse i 2020 og 2021,
der skyldtes en øget indsats over for SU-skyldnere. En gennemgang af SU-skyldneres
gældsposter inden igangsættelse af indsats medførte et øget antal afskrevne gældsposter
grundet forældelse.
I tabel 1 og 3, som viser hhv. herboende skyldnere med dansk statsborgerskab og herbo-
ende skyldnere med udenlandsk statsborgerskab, ses, at kategorien øvrige er højere i 2022
sammenlignet med årene 2019-2021. Det skyldes afskrivninger som led i debitorpleje,
jf.
gældsinddrivelseslovens § 16.
Tabel 1. Antal
herboende
skyldnere med dansk statsborgerskab, der har fået afskrevet SU-lån og
tilbagebetalingskrav i perioden 2013-2022
Antal skyldnere
–
afgørelse
10
260
200
200
170
160
160
230
240
260
Antal skyldnere
–
forældelse
-
2.550
4.790
660
360
370
120
790
1.250
190
Antal skyldnere
–
øvrige
460
1.040
2.070
260
1.080
63.340
540
650
640
2.020
År
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Anm.: Der er alene medtaget gæld til inddrivelse på SU-gæld (SU-lån og tilbagebetalingskrav). Antal skyldnere er afrundet til nærmeste 10.
Hvor der ikke er oplyst tal, er skyldnertallet under 5.
Samme skyldner kan optræde under flere år eller kategorier, såfremt flere gældsposter afskrives, derfor kan antal skyldnere ikke summeres på
tværs af år eller kategorier.
Skyldnere med dansk statsborgerskab, hvor opholdsland er ukendt, er ikke inkluderet i opgørelsen.
Kilde: Gældsstyrelsen.
Side 3 af 5
 EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 248: Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 40-42 om SU-gæld, fra skatteministeren
2666537_0004.png
Tabel 2. Antal
udrejste
skyldnere med dansk statsborgerskab, der har fået afskrevet SU-lån og tilba-
gebetalingskrav i perioden 2013-2022
Antal skyldnere
–
afgørelse
-
10
10
-
10
-
-
10
10
10
Antal skyldnere
–
forældelse
-
50
2.100
150
30
50
90
310
160
10
Antal skyldnere
–
øvrige
10
30
80
20
40
5.140
20
20
20
30
År
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Anm.: Der er alene medtaget gæld til inddrivelse på SU-gæld (SU-lån og tilbagebetalingskrav). Antal skyldnere er afrundet til nærmeste 10.
Hvor der ikke er oplyst tal, er skyldnertallet under 5.
Samme skyldner kan optræde under flere år eller kategorier, såfremt flere gældsposter afskrives, derfor kan antal skyldnere ikke summeres på
tværs af år eller kategorier.
Skyldnere med dansk statsborgerskab, hvor opholdsland er ukendt, er ikke inkluderet i opgørelsen.
Kilde: Gældsstyrelsen.
Tabel 3. Antal
herboende
skyldnere med udenlandsk statsborgerskab, der har fået afskrevet SU-lån
og tilbagebetalingskrav i perioden 2013-2022
Antal skyldnere
–
afgørelse
-
10
10
-
-
10
10
10
10
10
Antal skyldnere
–
forældelse
-
170
360
90
30
30
10
70
120
20
Antal skyldnere
–
øvrige
30
60
140
20
70
5.480
30
50
50
130
År
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Anm.: Der er alene medtaget gæld til inddrivelse på SU-gæld (SU-lån og tilbagebetalingskrav). Antal skyldnere er afrundet til nærmeste 10.
Hvor der ikke er oplyst tal, er skyldnertallet under 5.
Samme skyldner kan optræde under flere år eller kategorier, såfremt flere gældsposter afskrives, derfor kan antal skyldnere ikke summeres på
tværs af år eller kategorier.
Skyldnere med udenlandsk statsborgerskab, hvor opholdsland er ukendt, er ikke inkluderet i opgørelsen.
Kilde: Gældsstyrelsen.
Side 4 af 5
 EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 248: Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 40-42 om SU-gæld, fra skatteministeren
2666537_0005.png
Tabel 4. Antal
udrejste
skyldnere med udenlandsk statsborgerskab, der har fået afskrevet SU-lån og
tilbagebetalingskrav i perioden 2013-2022
Antal skyldnere
–
afgørelse
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Antal skyldnere
–
forældelse
-
10
480
30
-
10
20
60
50
-
Antal skyldnere
–
øvrige
-
-
10
10
10
1.430
10
10
10
10
År
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Anm.: Der er alene medtaget gæld til inddrivelse på SU-gæld (SU-lån og tilbagebetalingskrav). Antal skyldnere er afrundet til nærmeste 10.
Hvor der ikke er oplyst tal, er skyldnertallet under 5.
Samme skyldner kan optræde under flere år eller kategorier, såfremt flere gældsposter afskrives, derfor kan antal skyldnere ikke summeres på
tværs af år eller kategorier.
Skyldnere med udenlandsk statsborgerskab, hvor opholdsland er ukendt, er ikke inkluderet i opgørelsen.
Kilde: Gældsstyrelsen.
”
Side 5 af 5
 EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 248: Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 40-42 om SU-gæld, fra skatteministeren
2666537_0006.png
Skatteudvalget 2022-23 (2. samling)
SAU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 41
Offentligt
22. februar 2023
J.nr. 2023 - 1016
Til Folketinget
–
Skatteudvalget
Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 41 af 18. januar 2023 (alm. del). Spørgsmå-
let er stillet efter ønske fra (MFU) Nick Zimmermann (DF).
Jeppe Bruus
/ Magnus Rønning-Andersson
 EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 248: Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 40-42 om SU-gæld, fra skatteministeren
2666537_0007.png
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for succesraten i inddrivelsen af SU-gæld for de tyve lande med
størst gæld i en periode, der går ti år tilbage?
Svar
Jeg henholder mig til følgende, som jeg har fået oplyst af Gældsstyrelsen:
”Gældsstyrelsen
beregner succesraten ved at opgøre andelen af skyldnere, der har afdra-
get på deres SU-gæld i forhold til det totale antal af skyldnere, der har haft misligholdt
SU-gæld til inddrivelse. Skyldnere har afdraget på deres gæld, hvis der i løbet af det aktu-
elle år har været dækninger på SU-gælden. SU-gæld udgøres af både SU-lån og SU-tilbage-
betalingskrav til inddrivelse.
Om der sker dækning på den enkelte skyldners SU-gæld afhænger af en række forhold.
Hvis skyldner afdrager på anden gæld til det offentlige, der i henhold til lovgivningen skal
dækkes forud for SU-gælden (fx bøder), vil denne gæld blive dækket før SU-gælden.
For skyldnere med SU-gæld fra de 20 oprindelseslande med størst SU-gæld til inddrivelse,
har ca. 28 pct. af skyldnerne gældsposter til inddrivelse, der ligger før SU-gæld i dæknings-
rækkefølgen (fx bøder og underholdsbidrag). Tidspunktet for modtagelse af gældsposten
til inddrivelse har ligeledes betydning for, hvornår der dækkes på SU-gælden, idet den
ældste gæld dækkes først. Samlet set har ca. 63 pct. af skyldnerne haft dækninger på anden
gæld end SU-gæld i løbet af 2022.
Størrelsen af dækningerne på den enkelte skyldners SU-gæld afhænger desuden af skyld-
nerens betalingsevne, samt om skyldneren har aktiver i Danmark, der kan foretages udlæg
i. Ca. 51 pct. af skyldnerne har betalingsevne ultimo 2022, idet de ligger over lavind-
komstgrænsen og potentielt ville kunne komme i lønindeholdelse, såfremt gælden er til
inddrivelse i Gældsstyrelsens nye inddrivelsessystem, PSRM. Ca. 42 pct. af den samlede
misligholdte SU-gæld til inddrivelse er indsendt til PSRM. De første SU-gældsposter blev
sendt til inddrivelse i PSRM i 2020. Indtil udgangen af 2022 er der i PSRM inddrevet ca.
286 mio. kr. via lønindeholdelse på alt indsendt SU-gæld. Gæld til inddrivelse i Gældssty-
relsens gamle inddrivelsessystem, DMI, kan ikke lønindeholdes for nuværende. Herud-
over kan der ikke afdrages på en mindre del af den samlede SU-gæld på grund af datafejl.
Ultimo 2022 var det ca. 10 pct. af den samlede SU-gæld, der var ikke-inddrivelsesparat.
Endelig har det betydning, at SU-gælden løbende tilskrives inddrivelsesrenter, der forøger
gældens størrelse.
Inddrivelse af SU-gæld indgår på lige vilkår med den øvrige inddrivelse i Gældsstyrelsen.
Der skelnes således ikke til skyldners statsborgerskab i prioriteringen i inddrivelsen, idet
det ville føre til usaglig forskelsbehandling.
Ca. 91 pct. af skyldnere med SU-gæld i 2022 har været omfattet af en inddrivelsesindsats i
løbet af 2022, herunder især modregning af overskydende skat o.l., lønindeholdelse
Side 2 af 9
 EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 248: Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 40-42 om SU-gæld, fra skatteministeren
2666537_0008.png
og/eller rykkere. Ca. 9 pct. af skyldnerne har ikke været omfattet af en inddrivelsesindsats
i løbet af 2022. Det kan skyldes flere forhold, herunder fx at skyldner er afdød, har
ukendt adresse, en ikke-placeret indbetaling, eller at gældens samlede størrelse er under
200 kr.
Der foreligger ikke retvisende data 10 år tilbage, som efterspurgt, hvorfor opgørelserne
nedenfor går fra og med 2014.
Tabel 1 viser succesraten for den samlede SU-gæld til inddrivelse fra 2014 til 2022 fordelt
på statsborgerskab for skyldnere med SU-gæld fra de 20 oprindelseslande med størst SU-
gæld til inddrivelse ultimo 2022. Succesraten var i 2022 højest for skyldnere med statsbor-
gerskab i Den Demokratiske Republik Congo, hvor ca. 53 pct afdrog på deres SU-gæld.
Den laveste succesrate findes hos skyldnere med amerikansk statsborgerskab, hvor ca. 29
pct afdrog på deres SU-gæld. Den samlede succesrate for de 20 statsborgerskabslande er
steget fra 34 pct. i 2020 til 47 pct. i hhv. 2021 og 2022. En væsentlig årsag hertil vurderes
at være muligheden for at foretage lønindeholdelse i Gældsstyrelsens nye inddrivelsessy-
stem, PSRM, fra medio 2020.
Side 3 af 9
 EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 248: Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 40-42 om SU-gæld, fra skatteministeren
2666537_0009.png
Tabel 1. Succesrate for inddrivelse af misligholdt SU-gæld i 2014-2022 for skyldnere med SU-gæld,
opgjort på statsborgerskab fra de 20 lande med størst SU-gæld (pct.)
Statsborger-
skab
Danmark
Somalia
Tyskland
Irak
Island
Afghanistan
Tyrkiet
Iran
Polen
Bosnien-Herce-
govina
Syrien
Rumænien
Sverige
Storbritannien
Norge
Congo, Demo-
kratiske Repu-
blik
Thailand
Statsløs
Litauen
USA
Gennemsnit
45
21
33
27
43
43
18
23
26
40
12
9
13
7
10
33
18
31
18
31
39
25
25
23
34
42
22
28
22
37
39
25
35
18
34
46
33
37
27
47
47
38
34
29
47
50
38
10
37
35
38
35
53
53
38
24
29
40
33
31
27
28
40
29
8
12
9
12
11
24
29
24
27
24
30
31
27
30
31
28
32
31
33
31
35
32
32
34
32
41
39
41
43
38
47
39
41
42
37
44
31
26
32
25
35
32
37
39
36
41
29
28
31
20
34
34
35
39
38
10
7
10
10
9
9
9
9
11
8
31
27
22
27
21
36
27
27
29
25
34
31
26
31
29
36
32
34
36
29
37
29
31
30
30
36
30
29
33
32
34
25
26
28
29
33
29
30
34
27
48
32
32
35
34
47
41
41
42
39
48
33
32
38
36
45
44
42
43
38
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Anm.: Succesrate er beregnet ved at opgøre gælden ultimo 2014 til 2022 og tillægge provenuet for det pågældende år, og
herfra beregne hvor stor andel provenuet udgør. Statsborgerskab er opgjort ved udgangen af det givne år. SU-gæld udgø-
res af både SU-lån og SU-tilbagebetalingskrav til inddrivelse.
Kilde: Gældsstyrelsen.
Tabel 2 viser succesraten for den samlede SU-gæld til inddrivelse fra 2014 til 2022 for
her-
boende
skyldnere. Den samlede succesrate for herboende skyldnere i 2022 opgøres til 50
pct., hvilket betyder, at halvdelen af alle skyldnere afdrager på deres SU-gæld. Af tabel 2
fremgår det, at den højeste succesrate i 2022 findes blandt skyldnere med rumænsk stats-
borgerskab, hvor ca. 60 pct. afdrager på deres gæld. Den laveste succesrate findes blandt
skyldnere med somalisk statsborgerskab, hvor ca. 38 pct. afdrager på deres gæld.
Side 4 af 9
 EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 248: Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 40-42 om SU-gæld, fra skatteministeren
2666537_0010.png
Tabel 2. Succesrate for inddrivelse af misligholdt SU-gæld i 2014-2022 for
herboende
skyldnere
med SU-gæld, opgjort på statsborgerskab fra de 20 lande med størst SU-gæld (pct.)
Statsborger-
skab
Danmark
Somalia
Tyskland
Irak
Island
Afghanistan
Tyrkiet
Iran
Polen
Bosnien-Herce-
govina
Syrien
Rumænien
Sverige
Storbritannien
Norge
Congo, Demo-
kratiske Repu-
blik
Thailand
Statsløs
Litauen
USA
Gennemsnit
48
21
50
46
45
46
19
33
43
42
12
10
18
11
10
34
19
39
29
33
41
25
34
36
36
45
22
36
34
38
42
25
42
28
35
50
34
58
47
49
50
39
58
49
50
52
40
11
38
36
38
37
55
56
46
33
46
34
44
36
33
39
41
39
40
30
37
48
39
43
31
43
33
37
35
35
37
42
40
32
33
37
47
36
10
8
13
11
14
10
9
9
12
9
8
13
9
13
12
33
29
34
29
36
37
28
28
31
26
25
34
32
31
31
36
33
34
33
44
38
33
35
40
31
31
36
33
34
33
38
32
41
31
40
37
30
31
36
34
29
42
36
38
35
35
28
32
29
37
35
30
32
39
29
37
45
35
38
36
49
37
54
37
52
50
42
45
51
42
46
61
51
55
45
50
38
54
41
56
48
45
46
54
41
52
60
51
53
46
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Anm.: Succesrate er beregnet ved at opgøre gælden ultimo 2014 til 2022 og tillægge provenuet for det pågældende år, og
herfra beregne hvor stor andel provenuet udgør. Statsborgerskab er opgjort ved udgangen af det givne år. SU-gæld udgø-
res af både SU-lån og SU-tilbagebetalingskrav til inddrivelse.
Kilde: Gældsstyrelsen.
Tabel 3 viser succesraten for den samlede SU-gæld til inddrivelse fra 2014 til 2022 for
ud-
rejste
skyldnere. Den samlede succesrate for udrejste skyldnere i 2022 ligger generelt lavere
sammenlignet med herboende skyldnere, hvilket skyldes, at Gældstyrelsen ikke har myn-
dighedsbeføjelser uden for Danmarks grænser og dermed ikke har mulighed for at ind-
drive gælden ved brug af tvangsinddrivelse. Som følge heraf er det kun ca. 21 pct. af ud-
rejste skyldnere, der for nuværende afdrager på deres SU-gæld. Af tabel 3 fremgår det li-
geledes, at den højeste succesrate i 2022 findes hos skyldnere med syrisk statsborgerskab,
hvor ca. 27 pct afdrager på deres gæld. Den laveste succesrate findes hos skyldnere med
statsborgerskab i Bosnien-Hercegovina, hvor kun ca. 3 pct afdrager på deres gæld.
Side 5 af 9
 EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 248: Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 40-42 om SU-gæld, fra skatteministeren
2666537_0011.png
Tabel 3. Succesrate for inddrivelse af misligholdt SU-gæld i 2014-2022 for
udrejste
skyldnere med
SU-gæld, opgjort på statsborgerskab fra de 20 lande med størst SU-gæld (pct.)
Statsborger-
skab
Danmark
Somalia
Tyskland
Irak
Island
Afghanistan
Tyrkiet
Iran
Polen
Bosnien-Herce-
govina
Syrien
Rumænien
Sverige
Storbritannien
Norge
Congo, Demo-
kratiske Repu-
blik
Thailand
Statsløs
Litauen
USA
Gennemsnit
14
0
10
6
24
0
0
5
7
20
6
0
7
2
9
19
0
19
3
15
17
0
13
9
18
17
11
20
7
24
15
13
28
5
24
7
14
20
6
23
18
18
16
5
21
0
0
0
0
14
31
17
26
11
25
8
17
18
13
17
0
13
12
5
0
0
18
15
23
22
15
21
5
8
0
13
6
17
17
0
5
14
14
14
10
0
9
7
5
5
5
0
10
4
0
9
10
8
9
15
7
17
6
9
19
7
21
16
8
0
18
10
15
7
18
11
21
2
14
10
10
17
23
11
23
21
16
18
27
24
13
25
7
22
13
15
15
24
7
13
19
22
16
23
25
11
23
12
21
16
14
14
21
7
22
18
27
21
23
25
5
21
9
17
8
13
2
16
0
15
18
22
10
25
23
5
20
9
19
10
10
9
16
3
27
17
24
12
17
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Anm.: Succesrate er beregnet ved at opgøre gælden ultimo 2014 til 2022 og tillægge provenuet for det pågældende år, og
herfra beregne hvor stor andel provenuet udgør. Statsborgerskab er opgjort ved udgangen af det givne år. SU-gæld udgø-
res af både SU-lån og SU-tilbagebetalingskrav til inddrivelse.
Kilde: Gældsstyrelsen.
Fælles for tabel 1-3 er, at nedlukningen af det tidligere inddrivelsessystem, EFI, i septem-
ber 2015 påvirkede inddrivelsen
–
særligt i 2016
–
som var præget af genopbygningen af
inddrivelsesprocesserne under de nye vilkår, hvorfor aktivitetsniveauet var forholdsvist
lavt.
Tabel 4, 5 og 6 nedenfor viser andelen af SU-skyldnere, der er omfattet af en inddrivelses-
indsats fra 2020 til 2022. En skyldner har været omfattet af en indsats, hvis:
•
der i løbet af året har været en åben sag på skyldner, fx bobehandlingssag eller udlægs-
sag.
•
skyldner har modtaget en rykker i løbet af året.
•
skyldner har foretaget en indbetaling eller er tilknyttet en betalingsaftale.
•
skyldner er sat i tvangsinddrivelse i form af lønindeholdelse eller modregning.
Side 6 af 9
 EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 248: Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 40-42 om SU-gæld, fra skatteministeren
2666537_0012.png
Inddrivelsesindsatser opgøres alene tilbage til 2020, da data i Gældsstyrelsens gamle ind-
drivelsessystem, DMI, i forhold til bobehandlingssager og udlægssager ikke er dækkende
før 2020 pga. nedlukningen af EFI. Derudover påbegyndte Gældsstyrelsen første store
rykkerudsendelser fra DMI i 2020, ligesom SU-gæld først blev indsendt til PSRM fra
2020. Der skeles ikke til skyldners statsborgerskab i prioriteringen i inddrivelsen, idet det
ville føre til usaglig forskelsbehandling, hvorfor andelen af skyldnere i indsats er jævnt
fordelt over statsborgerskab.
Tabel 4 viser, at ca. 91 pct. af skyldnere med statsborgerskab i de 20 oprindelseslande
med størst SU-gæld til inddrivelse ultimo 2022 har været i indsats i 2022. Den største an-
del af skyldnere omfattet af en inddrivelsesindsats er skyldnere med statsborgerskab i Den
Demokratiske Republik Congo, hvor ca. 97 pct. har været omfattet af en indsats. Den la-
veste er 86 pct., hvilket er henholdsvis litauiske og amerikanske statsborgere.
Tabel 4. Andel af skyldnere med misligholdt SU-gæld omfattet af en inddrivelsesindsats i 2020-
2022, opgjort på statsborgerskab fra de 20 lande med størst SU-gæld (pct.)
Statsborgerskab
Danmark
Somalia
Tyskland
Irak
Island
Afghanistan
Tyrkiet
Iran
Polen
Bosnien-Hercegovina
Syrien
Rumænien
Sverige
Storbritannien
Norge
Congo, Demokratiske Republik
Thailand
Statsløs
Litauen
USA
Gennemsnit
2020
95
97
86
98
90
96
98
97
94
98
97
94
92
94
91
97
97
97
95
89
95
2021
94
97
89
98
89
96
95
96
91
97
93
89
92
93
89
97
94
98
89
91
94
2022
91
96
90
96
90
94
93
94
88
95
93
87
88
91
89
97
92
95
86
86
91
Anm.: Inddrivelsesindsatser inkluderer både tvangsinddrivelse og frivillig inddrivelse. Andelen af skyldnere omfattet af en
indsats tager udgangspunkt i skyldnere med SU-gæld i løbet af året overfor skyldnere i indsats i løbet af året. Såfremt en
skyldner har været omfattet af flere indsatser, tælles skyldneren kun én gang i opgørelsen. Statsborgerskab er opgjort ved
udgangen af det givne år. SU-gæld udgøres af både SU-lån og SU-tilbagebetalingskrav til inddrivelse.
Kilde: Gældsstyrelsen.
Side 7 af 9
 EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 248: Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 40-42 om SU-gæld, fra skatteministeren
2666537_0013.png
Tabel 5 viser, at ca. 92 pct. af
herboende
skyldnere med SU-gæld i 2022 har været omfattet
af en inddrivelsesindsats i 2022. 98 pct. af skyldnere med somalisk statsborgerskab har
været omfattet af en indsats, hvilket udgør den største andel af skyldnere i indsats. Den
laveste andel af skyldnere omfattet af en indsats udgøres af litauiske statsborgere svarende
til 87 pct. af skyldnerne.
Tabel 5. Andel af
herboende
skyldnere med misligholdt SU-gæld omfattet af en inddrivelsesindsats i
2020-2022, opgjort på statsborgerskab fra de 20 lande med størst SU-gæld (pct.)
Statsborgerskab
Danmark
Somalia
Tyskland
Irak
Island
Afghanistan
Tyrkiet
Iran
Polen
Bosnien-Hercegovina
Syrien
Rumænien
Sverige
Storbritannien
Norge
Congo, Demokratiske Republik
Thailand
Statsløs
Litauen
USA
Gennemsnit
2020
96
99
94
99
97
97
98
98
95
99
98
96
95
96
93
98
98
97
98
91
96
2021
94
98
93
98
95
97
95
97
93
98
95
93
97
94
93
98
95
98
90
93
94
2022
92
98
92
97
94
94
93
95
90
96
96
90
93
92
91
97
93
96
87
92
92
Anm.: Inddrivelsesindsatser inkluderer både tvangsinddrivelse og frivillig inddrivelse. Andelen af skyldnere omfattet af en
indsats tager udgangspunkt i skyldnere med SU-gæld i løbet af året overfor skyldnere i indsats i løbet af året. Såfremt en
skyldner har været i flere indsatser, tælles skyldneren kun én gang i opgørelsen. Statsborgerskab er opgjort ved udgangen
af det givne år. SU-gæld udgøres af både SU-lån og SU-tilbagebetalingskrav til inddrivelse.
Kilde: Gældsstyrelsen.
Tabel 6 viser, at ca. 84 pct. af
udrejste
skyldnere med SU-gæld i 2022 har været omfattet af
en inddrivelsesindsats i 2022. Den største andel på ca. 90 pct., der har været omfattet af
en indsats, er skyldnere med afghansk statsborgerskab. Den laveste andel af skyldnere
omfattet af en indsats er svenske statsborgere svarende til 78 pct.
Side 8 af 9
 EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 248: Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 40-42 om SU-gæld, fra skatteministeren
2666537_0014.png
Tabel 6. Andel af
udrejste
skyldnere med misligholdt SU-gæld omfattet af en inddrivelsesindsats i
2020-2022, opgjort på statsborgerskab fra de 20 lande med størst SU-gæld (pct.)
Statsborgerskab
Danmark
Somalia
Tyskland
Irak
Island
Afghanistan
Tyrkiet
Iran
Polen
Bosnien-Hercegovina
Syrien
Rumænien
Sverige
Storbritannien
Norge
Congo, Demokratiske Republik
Thailand
Statsløs
Litauen
USA
Gennemsnit
2020
85
86
82
83
82
89
97
90
88
90
92
91
86
89
85
78
89
100
93
86
85
2021
86
90
87
96
84
90
92
89
86
94
83
85
82
90
81
95
90
90
88
88
86
2022
84
83
89
89
87
90
85
83
83
83
81
84
78
88
83
83
82
82
86
81
84
Anm.: Inddrivelsesindsatser inkluderer både tvangsinddrivelse og frivillig inddrivelse. Andelen af skyldnere omfattet af en
indsats tager udgangspunkt i skyldnere med SU-gæld i løbet af året overfor skyldnere i indsats i løbet af året. Såfremt en
skyldner har været i flere indsatser, tælles skyldneren kun én gang i opgørelsen. Statsborgerskab er opgjort ved udgangen
af det givne år. SU-gæld udgøres af både SU-lån og SU-tilbagebetalingskrav til inddrivelse.
Kilde: Gældsstyrelsen.
”
Side 9 af 9
 EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 248: Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 40-42 om SU-gæld, fra skatteministeren
2666537_0015.png
Skatteudvalget 2022-23 (2. samling)
SAU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 42
Offentligt
22. februar 2023
J.nr. 2023 - 1017
Til Folketinget
–
Skatteudvalget
Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 42 af 18. januar 2023 (alm. del). Spørgsmå-
let er stillet efter ønske fra (MFU) Nick Zimmermann (DF).
Jeppe Bruus
/ Magnus Rønning-Andersson
 EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 248: Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 40-42 om SU-gæld, fra skatteministeren
2666537_0016.png
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for, hvor mange SU-låntagere som aktivt afdrager i de tyve oprin-
delseslande med mest gæld samt hvor stor en procentdel af denne gæld, der er inddrevet
dags dato?
Svar
Jeg henholder mig til følgende, som jeg har fået oplyst af Gældsstyrelsen:
”Gældsstyrelsen
definerer skyldnere, der aktivt afdrager på deres SU-gæld, som skyldnere
med misligholdt SU-gæld ultimo 2022, der har haft dækninger på deres SU-gæld i 2022.
Udgangspunktet for at beregne andelen af inddrevet SU-gæld er SU-gældens nominelle
værdi ultimo 2022 inkl. alt provenu på denne gæld siden oversendelsen til inddrivelse.
Provenuet holdt op imod dette vil dermed give andelen af gælden, der er dækket.
Om der sker dækning på den enkelte skyldners SU-gæld, afhænger af en række forhold.
Hvis skyldner afdrager på anden gæld til det offentlige, der i henhold til lovgivningen skal
dækkes forud for SU-gælden (fx bøder), vil denne gæld blive dækket før SU-gælden.
For skyldnere med SU-gæld fra de 20 oprindelseslande med størst SU-gæld til inddrivelse,
har ca. 28 pct. af skyldnerne gældsposter til inddrivelse, der ligger før SU-gæld i dæknings-
rækkefølgen (fx bøder og underholdsbidrag). Tidspunktet for modtagelse af gældsposten
til inddrivelse har ligeledes betydning for, hvornår der dækkes på SU-gælden, idet gæld
modtaget sidst på året endnu ikke vil være omfattet af en inddrivelsesindsats. Samlet set
har ca. 63 pct. af skyldnerne haft dækninger på anden gæld end SU-gæld i løbet af 2022.
Størrelsen af dækningerne på den enkelte skyldners SU-gæld afhænger desuden af skyld-
nerens betalingsevne, samt om skyldneren har aktiver i Danmark, der kan foretages udlæg
i. Ca. 51 pct. af skyldnerne har betalingsevne ultimo 2022, idet de ligger over lavind-
komstgrænsen og potentielt ville kunne komme i lønindeholdelse, såfremt gælden er til
inddrivelse i Gældsstyrelsens nye inddrivelsessystem, PSRM. Ca. 42 pct. af den samlede
misligholdte SU-gæld til inddrivelse er indsendt til PSRM. De første SU-gældsposter blev
sendt til inddrivelse i PSRM i 2020. Indtil udgangen af 2022 er der i PSRM inddrevet ca.
286 mio. kr. via lønindeholdelse på alt indsendt SU-gæld.
Gæld til inddrivelse i Gældsstyrelsens gamle inddrivelsessystem, DMI, kan ikke løninde-
holdes for nuværende. Herudover kan der ikke afdrages på en mindre del af den samlede
SU-gæld på grund af datafejl. Ultimo 2022 var det ca. 10 pct. af den samlede SU-gæld, der
var ikke-inddrivelsesparat.
Endelig har det betydning, at SU-gælden løbende tilskrives inddrivelsesrenter, der forøger
gældens størrelse.
Nedenfor opgøres skyldnere fordelt på statsborgerskab i de 20 oprindelseslande med
mest SU-gæld til inddrivelse ultimo 2022. Hertil vises andelen af gælden, der er inddrevet
hos Gældsstyrelsen indtil 31. december 2022.
Side 2 af 3
 EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 248: Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 40-42 om SU-gæld, fra skatteministeren
2666537_0017.png
Ca. 53.600 skyldnere med dansk statsborgerskab med misligholdt SU-gæld til inddrivelse
ultimo 2022 har afdraget ca. 21 pct. af gælden. Den højeste andel af SU-gæld, der er af-
draget, findes hos skyldnere med tyrkisk statsborgerskab, der har afdraget ca. 27 pct. af
gælden,
jf. tabel 1.
Tabel 1. Skyldnere med misligholdt SU-gæld ultimo 2022, heraf antal skyldnere der har afdraget på
deres SU-gæld og provenuets andel af gælden, opgjort på statsborgerskab fra de 20 lande med
størst SU-gæld
Statsborgerskab
Antal skyldnere med af-
drag ultimo 2022
Danmark
Somalia
Tyskland
Irak
Island
Afghanistan
Tyrkiet
Iran
Polen
Bosnien-Hercegovina
Syrien
Rumænien
Sverige
Storbritannien
Norge
Congo, Demokratiske Republik
Thailand
Statsløs
Litauen
USA
53.560
410
320
340
250
300
380
190
250
160
460
260
160
160
130
140
140
120
130
40
Provenuets andel af SU-
gælden for aktive afdra-
gere (pct.)
21
18
24
20
19
25
27
19
18
21
22
21
21
22
26
18
22
19
26
19
Anm.: Statsborgerskab er opgjort pr. 31. december 2022. Antal skyldner er afrundet til nærmeste hele 10.
Provenuet inkluderer dækninger på baggrund af alle inddrivelsesværktøjer, dvs. frivillige indbetalinger (fx afdragsordnin-
ger), modregning og tvangsinddrivelse (fx lønindeholdelse og udlæg). Opgørelsen inkluderer både SU-lån og tilbagebeta-
lingskrav inkl. renter. Antal skyldnere med afdrag inkluderer kun skyldnere, der har gæld til inddrivelse ultimo 2022, og som
har haft minimum én dækning på deres SU-gæld i løbet af 2022. Opgørelsen inkluderer skyldnere, hvor dækningen kan
være hævet, efter pengene har været placeret, da skyldner aktivt har forsøgt at afdrage på deres gæld. Andelen, der er
inddrevet, er alle dækninger (provenuet) på gælden i forhold til gælden ultimo 2022 inkl. provenu.
Kilde: Gældsstyrelsen.
”
Side 3 af 3