Europaudvalget 2022-23 (2. samling)
EUU Alm.del Bilag 490
Offentligt
Bekendtgørelse om tilskud til fremme af debat og oplysning i Danmark om Europa (A, B og C)
I medfør af tekstanmærkning nr. 200 ad 21.51.01 til § 21 på finansloven for finansåret 2023 fastsættes:
Kapitel 1
Anvendelsesområde
§ 1.
Bekendtgørelsen finder anvendelse på tilskud, der efter ansøgning til Nævnet for Fremme af Debat og Oplysning
om Europa (nævnet) ydes til aktiviteter, som har til formål at fremme debat og oplysning i Danmark om det europæiske
fællesskab (EU), herunder udvikling af deltagelsesdemokrati.
Kapitel 2
Tilskud
§ 2.
Tilskud fra Pulje A kan ydes til organisationer, der har debat og oplysning om Europa som hovedformål, og som
ikke er et parti eller en bevægelse indvalgt i Folketinget eller Europa-Parlamentet eller en ungdomsorganisation til et
sådant parti eller en sådan bevægelse.
Stk. 2.
Tilskud ydes til gennemførelse af et samlet aktivitetsprogram, jf. § 1, for en etårig periode. Af tilskuddet kan
tilskudsmodtager beregne sig overheadomkostninger på maksimalt 18 pct. af de tilskudsberettigede direkte lønomkost-
ning i aktiviteterne i aktivitetsprogrammet.
Stk. 3.
Det er en betingelse for at modtage tilskud, at organisationen
1) er lovlig og landsdækkende,
2) har eksisteret i mindst de to nærmest forudgående år,
3) har mindst 350 registrerede og individuelt dokumenterede ordinært kontingentbetalende medlemmer,
4) har en årlig kontingentsats på minimum 150 kr. for ordinært medlemskab,
5) har aktiviteter, der som helhed er landsdækkende, og
6) har en demokratisk struktur, som sikrer medlemmernes indflydelse på organisationens arbejde, hvilket skal fremgå
af organisationens vedtægter eller formålsbeskrivelse.
Stk. 4.
Betingelserne, jf. stk. 3 skal være opfyldt på ansøgningstidspunktet og så længe tilskud modtages.
Stk. 5.
Det påhviler tilskudsmodtager straks at oplyse, hvis forholdene, jf. stk. 3 ændres i periode så betingelserne
ikke længere er opfyldt.
§ 3.
Tilskud fra Pulje B kan ydes til organisationer, der har debat og oplysning om Europa som en del af deres aktivi-
teter, men hvor hovedformålet er et andet.
 EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 490: Orientering om høring over udkast til Europa-Nævnets bekendtgørelser
Stk. 2.
Tilskud ydes ikke til større arbejdsmarkeds- og erhvervsorganisationer, partier og bevægelser indvalgt i Folke-
tinget eller Europa-Parlamentet samt ungdomsorganisationer til et sådant parti eller en sådan bevægelse.
Stk. 3.
Tilskud ydes til gennemførelse af et samlet aktivitetsprogram, jf. § 1, for en etårig periode. Af tilskuddet kan
der årligt højest anvendes et beløb til administrative omkostninger inkl. udgifter til revision, der svarer til 18 pct. af de
tilskudsberettigede direkte lønomkostning i aktiviteterne i aktivitetsprogrammet.
Stk. 4.
Det er en betingelse for tilskud efter stk. 1, at organisationen
1) er lovlig og landsdækkende,
2) har eksisteret i mindst de to nærmest forudgående år,
3) har mindst 350 registrerede og individuelt dokumenterede ordinært kontingentbetalende medlemmer eller er en
sammenslutning af landsdækkende organisationer eller af regionale eller lokale organisationer,
4) har aktiviteter, der som helhed er landsdækkende, og
5) har en demokratisk struktur, som sikrer medlemmernes indflydelse på organisationens arbejde, hvilket skal fremgå
af organisationens vedtægter eller formålsbeskrivelse.
Stk. 5.
Betingelserne, jf. stk. 3 skal være opfyldt på ansøgningstidspunktet og så længe tilskud modtages.
Stk. 6.
Det påhviler tilskudsmodtager straks at oplyse, hvis forholdene, jf. stk. 3 ændres i den etårige periode så betin-
gelserne ikke længere er opfyldt.
§ 4.
Tilskud fra Pulje C kan ydes til lovlige organisationer, visse offentlige institutioner, visse juridiske personer og
til myndige privatpersoner, der er registreret i folkeregisteret.
Stk. 2.
Tilskud ydes ikke til partier og bevægelser indvalgt i Folketinget eller Europa-Parlamentet eller en ungdoms-
organisation til et sådant parti eller en sådan bevægelse
Stk. 3.
Tilskud efter stk. 1 ydes til gennemførelse af enkeltstående lokale aktiviteter eller større tværgående regionale
eller landsdækkende aktiviteter, jf. § 1, der gennemføres i det kalenderår, som tilskuddet er givet. Der kan i særlige til-
fælde ydes tilskud til videreudvikling af aktiviteter, der vurderes at have særlig høj oplysningseffekt.
Stk. 4.
Tilskud efter stk. 1 kan ydes til blandt andet
1) møder og konferencer, herunder honorar til og transport for eksterne oplægsholdere, jf. dog § 9.
2) produktion af TV- og radioprogrammer samt programmer til internettet.
3) produktion af indhold til elektroniske medier
4) udarbejdelse af oplysningsmateriale
Kapitel 3
Ansøgning
§ 5.
Tilskud ydes på baggrund af en ansøgning. Nævnet udmelder ansøgningsrunder offentligt.
 EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 490: Orientering om høring over udkast til Europa-Nævnets bekendtgørelser
Stk. 2.
Nævnet kan i forbindelse med udmelding af en ansøgningsrunde fastsætte yderligere betingelser for tilsagn
om tilskud efter §§ 2-4.
Stk. 3.
Ansøgningen skal indgives inden den af nævnet udmeldte frist.
§ 6.
Organisationer, der indgiver ansøgning om tilskud efter Pulje A og B, jf. §§ 2-3, skal til ansøgningen vedlægge
1) organisationens vedtægter eller en beskrivelse af organisationens formål og
2) en af ledelsen underskrevet erklæring om, at betingelserne for tilskud, jf. § 2, stk. 3 eller § 3, stk. 3 er opfyldt.
Kapitel 4
Administration og dokumentation
§ 7.
Nævnet træffer efter ansøgning afgørelse om tilskud efter §§ 2-4.
Stk. 2.
Ved afgørelse om tilsagn om tilskud lægges der vægt på, om aktiviteten
1) i indhold og form henvender sig til en bred eller ny målgruppe i Danmark,
2) har stor gennemslagskraft og spredning i målgruppen eller offentligheden, og
3) er væsentligt egenfinansieret eller væsentligt finansieret fra anden side.
§ 8.
Nævnet kan give tilsagn om at yde hele eller en del af det ansøgte tilskud.
Stk. 2.
Giver nævnet alene tilsagn om at yde en del af det ansøgte tilskud, kan nævnet på forhånd godkende, at de i
aktivitetsprogrammet beskrevne aktiviteter kan ændres. Nævnet kan som betingelse for tilskud bestemme, hvilke aktivi-
teter der som minimum skal gennemføres.
§ 9.
Tilsagn om tilskud efter §§ 2-4 gives på betingelse af,
1) at aktiviteterne samt udgifterne hertil gennemføres så vidt muligt som beskrevet i ansøgningen, jf. dog stk. 3 samt
§ 8, stk. 2,
2) at der aflægges rapport og regnskab, jf. §§ 14 og 15
3) at tilskud ikke anvendes til studierejser og researchrejser eller til honorarer til og transport for medlemmer af Fol-
ketinget eller medlemmer af Europa-Parlamentet eller til køb af produktionsudstyr, IT-udstyr og inventar,
4) at det fremgår af støttede aktiviteter og materialer, at de er støttet af Europa-Nævnet
5) at de støttede aktiviteter er offentlige og annonceres bredt i offentligheden, herunder at produkter og informations-
ressourcer tilbydes vederlagsfrit i mindst et halvt år efter tilskudsperioden,
6) at de støttede aktiviteter ikke er gennemført og tilskudsmidler ikke anvendes til aktiviteter inden tilskudsperiodens
start.
Stk. 2.
Tilsagn om tilskud efter §§ 2 og 3 er endvidere betinget af,
 EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 490: Orientering om høring over udkast til Europa-Nævnets bekendtgørelser
1) at ansøger deltager i videns- og erfaringsudveksling,
2) at tilskudsmodtager afgiver den i § 18 nævnte erklæring.
Stk. 3.
Nævnet kan i særlige tilfælde godkende, at aktivitetsprogram og budget for en aktivitet ændres. Hvis aktivi-
tetsprogram og budget for et initiativ ændres med nævnets godkendelse, er det en betingelse for tilsagnet om tilskud, at
aktiviteten gennemføres i overensstemmelse med det ændrede aktivitetsprogram og det ændrede budget.
§ 10.
Modtagere af tilskud fra Pulje A eller B, jf. §§ 2 og 3, får udbetalt 75 pct. af det årlige tilskudsbeløb ved til-
skudsårets start, og de resterende 25 pct. af det årlige tilskudsbeløb, når rapport og regnskab for kalenderårets aktiviteter
er godkendt af nævnets sekretariat, jf. §§ 14 og 15.
§ 11.
Modtagere af tilskud fra Pulje C, jf. § 4, får tilskuddet udbetalt, når aktiviteterne er gennemført, og rapport og
regnskab for aktiviteterne er godkendt af nævnets sekretariat, jf. §§ 14 og 15. Er udgifterne til de gennemførte aktivite-
ter lavere end det bevilgede tilskud, udbetales alene et tilskud svarende til de faktisk afholdte udgifter til aktiviteterne.
§ 12.
Ved tilsagn om tilskud til aktiviteter, hvor der medvirker af eksterne organisationer eller personer, herunder
oplægsholdere, påhviler arbejdsgiverforpligtelsen tilskudsmodtager, herunder opfyldelse af krav i henhold til skattelov-
givningen.
§ 13.
Modtagere af tilskud fra Pulje A eller B, jf. §§ 2 og 3, skal aflægge en rapport om de gennemførte aktiviteter,
som nævnet har givet tilskud til. Rapporten skal aflægges til nævnet senest den 15. marts i året efter det kalenderår, der
rapporteres om.
Stk. 2.
Modtagere af tilskud fra Pulje C, jf. § 4, skal aflægge en rapport om den aktivitet, som nævnet har givet til-
skud til. Rapporten skal aflægges til nævnet senest en måned efter den dato for afslutning af aktiviteten, som er anført i
tilsagnet om tilskud.
Stk. 3.
Rapporten, jf. stk. 1 og 2, skal aflægges efter Europa-Nævnets anvisning. Et eksemplar af eventuelt fremstillet
materiale skal indsendes med rapporten.
Stk. 4.
Tilskudsmodtager skal være i besiddelse af dokumentation for de aktiviteter, der er beskrevet i de i stk. 1 og 2
nævnte rapporter.
Stk. 5.
Nævnet kan i særlige tilfælde give dispensation for rapporteringsfrist eller rapporteringsformat, jf. stk. 2-4.
Kapitel 5
Regnskab og revision
§ 14.
Tilskudsmodtager skal aflægge regnskab for de gennemførte aktiviteter, som nævnet har givet tilsagn om at
give tilskud til, jf. §§ 16 og 17.
 EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 490: Orientering om høring over udkast til Europa-Nævnets bekendtgørelser
§ 15.
Modtagere af tilskud fra Pulje A eller B, jf. §§ 2 og 3, skal aflægge et regnskab for gennemførte aktiviteter,
som nævnet har givet tilskud til. Regnskabet skal aflægges til nævnet senest den 15. marts i året efter det kalenderår, der
aflægges regnskab for.
Stk. 2.
Regnskabets indhold og opstilling skal følge nævnets anvisninger i bevillingsbrevet og aflægges i forhold til
det godkendte årsbudget.
Stk. 3.
Regnskabet skal omfatte hele den tilskudsudløsende aktivitet, og tilskud fra anden side skal specificeres i
regnskabet.
Stk. 4.
Til de enkelte regnskabsposter kan knyttes noter med supplerende oplysninger om regnskabsposternes ind-
hold.
Stk. 5.
Modregning i regnskabet (nettopostering) må kun finde sted, hvis modregningen medvirker til at øge regnska-
bets informationsværdi. Modregnede poster skal oplyses i noter til regnskabsposterne.
Stk. 6.
Regnskabet skal være underskrevet af tilskudsmodtagers ansvarlige ledelse. Endvidere skal regnskabet være
revideret efter reglerne i §§ 18-24.
Stk. 7.
Tilskudsmodtager skal være i besiddelse af dokumentation for, at betingelserne for nævnets tilskud er opfyldt,
samt at de i regnskabet indregnede omkostninger vedrører aktiviteter til fremme af debat og oplysning i Danmark om
det europæiske fællesskab (EU).
Stk. 8.
Enhver tilskudsmodtager skal opbevare regnskabsmaterialet i fem år fra udgangen af det kalenderår, hvor den
tilskudsudløsende aktivitet er afsluttet, og på begæring fremsende det til nævnet.
Stk. 9.
Nævnet kan i særlige tilfælde give dispensation for regnskabsfrist eller regnskabsformat m.v., jf. stk. 2-8.
§ 16.
Modtagere af tilskud fra Pulje C, jf. § 4, skal aflægge regnskab til nævnet senest en måned efter den dato for
afslutning af aktiviteten, som er anført i tilsagnet om tilskud.
Stk. 2.
Regnskab efter stk. 1 skal følge nævnets anvisninger i bevillingsbrevet og opstilles på samme måde som bud-
gettet for aktiviteterne, således at regnskabsposter og budgetposter er direkte sammenlignelige.
Stk. 3.
Regnskabet skal omfatte hele den tilskudsudløsende aktivitet, og tilskud fra anden side til aktiviteterne skal
specificeres i regnskabet.
Stk. 4.
Et regnskab skal være underskrevet af tilskudsmodtager, hvis tilskudsmodtager er en privatperson eller til-
skudsmodtagers ansvarlige ledelse samt en regnskabskyndig person, hvis tilskudsmodtager er en organisation eller an-
den juridisk person. Regnskabet skal revideres efter reglerne i §§ 19-24.
Stk. 5.
Tilskudsmodtager skal være i besiddelse af dokumentation for, at betingelserne for nævnets tilskud er opfyldt,
samt at de i regnskabet indregnede omkostninger vedrører aktiviteter til fremme af debat og oplysning i Danmark om
det europæiske fællesskab (EU). Nævnet kan som led i stikprøvekontrol kræve, at modtagere af tilskud på 100.000 kr.
eller derunder skal indlevere dokumentation i forbindelse med regnskabsaflæggelsen. Hvis tilskudsmodtager er en pri-
vatperson skal dokumentation for afholdte udgifter altid vedlægges regnskabet.
Stk. 6.
Tilskudsmodtager skal opbevare regnskabsmaterialet i fem år fra udgangen af det kalenderår, hvor den til-
skudsudløsende aktivitet er afsluttet, og på begæring fremsende det til nævnet.
 EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 490: Orientering om høring over udkast til Europa-Nævnets bekendtgørelser
Stk. 7.
Nævnet kan i særlige tilfælde give dispensation for regnskabsfrist eller regnskabsformat m.v., jf. stk. 2-6.
§ 17.
Tilskudsmodtagere, der har modtaget tilskud fra Pulje A eller B, jf. §§ 2 og 3, skal ved regnskabsaflæggelsen
afgive en underskrevet erklæring om, at de formelle krav i henholdsvis § 2, stk. 3, og § 3, stk. 3, forsat er opfyldt. Er-
klæringen skal være underskrevet af tilskudsmodtagers ansvarlige ledelse og revisor.
§ 18.
Regnskab for tilskud på 100.000 kr. eller derunder skal ikke være revideret.
Stk. 2.
Regnskab for tilskud på mere end 100.000 kr. skal være revideret af en statsautoriseret eller registreret revisor
i overensstemmelse med reglerne i §§ 20-24 i denne bekendtgørelse.
§ 19.
Revisionen foretages i overensstemmelse med god offentlig revisionsskik, således som dette begreb er fastlagt i
§ 3 i lov om revisionen af statens regnskaber m.m.
§ 20.
Det reviderede regnskab skal forsynes med en revisionspåtegning, hvoraf det fremgår, at regnskabet er revide-
ret i overensstemmelse med reglerne i denne bekendtgørelse. Forbehold skal fremgå af påtegningen.
Stk. 2.
Revisor skal afgive en revisionsberetning med revisors vurdering og konklusion vedrørende den udførte revi-
sion. Revisionsbonsberetningen kan afgives i tilslutning til revisionspåtegningen eller i en revisionsprotokol.
Stk. 3.
Revisionsberetningen eller revisionsprotokollen skal indsendes af tilskudsmodtager til nævnet sammen med
det påtegnede regnskab.
Kapitel 6
Misligholdelse
§ 21.
Nævnet har ret til at tilbageholde udbetaling af tilskud eller kræve udbetalte beløb tilbagebetalt, hvis tilskuds-
modtager ikke har anvendt et tilskud i overensstemmelse med de givne vilkår for tilskuddet. Det samme gælder, hvis
tilskuddet er opnået ved svig eller der i øvrigt er afgivet urigtige oplysninger under sagsforløbet.
Kapitel 7
Offentlighed
§ 22.
Oplysninger om meddelte tilsagn om tilskud samt ansøgernes rapporter, jf. § 14, offentliggøres på nævnets
hjemmeside.
Kapitel 8
 EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 490: Orientering om høring over udkast til Europa-Nævnets bekendtgørelser
Klageadgang
§ 23.
Nævnets afgørelser er endelige og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.
Kapitel 9
Ikrafttræden
§ 24.
Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli. 2023.
Stk. 2.
Bekendtgørelse nr. 632 af 2. juni 2017 om tilskud til fremme af debat og oplysning i Danmark om Europa op-
hæves, jf. dog stk. 3.
Stk. 3.
Den i stk. 2 nævnte bekendtgørelse finder fortsat anvendelse for tilskudsmodtagere, der er meddelt tilsagn om
tilskud efter denne bekendtgørelse.
Jakob Engel-Schmidt
/
Søren Skou Bøllingtoft