EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 566: Samlenotat om Kommissionens forslag til EU's 2024-budget

Europaudvalget 2022-23 (2. samling)
EUU Alm.del Bilag 566
Offentligt

Samlenotat

Kommissionens forslag til EU's 2024-budget

SEC (2023) 250

1. Resume

19. juni 2023

Kommissionen har d. 7. juni fremlagt forslag til EU's budget for 2024. Kommissionens forslag

indebærer et niveau for forpligtigelsesbevillinger på 189,3 mia. euro. Det foreslåede forpligtelsesni-

veau svarer ifølge Kommissionen til 1,07 pct. af BNI. I forhold til 2023-budgettet (inkl. æn-

dringsbudget 1 og 2) er der tale om en stigning i forpligtelsesbevillingerne på ca. 1,4 pct. svarende

til ca. 2,7 mia. euro.

Betalingsbevillingerne er i Kommissionens forslag fastsat til 143,1 mia. euro. Det foreslåede beta-

lingsniveau svarer ifølge Kommissionen til 0,81 pct. af BNI. I forhold til 2023-budgettet (inkl.

ændringsbudget 1 og 2) er der tale om et fald i betalingsbevillingerne på ca. 15,2 pct. svarende til

ca. 25,6 mia. euro. Alt andet lige må det reducerede betalingsniveau ventes at øge betalingsniveauet

og dermed også dansk bidrag i de efterfølgende år.

Kommissionens forslag til EU’s 2024-budget

skal ses i lyset af den usikre situation i forbindelse

med Ruslands invasion af Ukraine og en generel høj inflation. Kommissionen bemærker af den

grund, at der forventes et revideret forslag forud for budgetforhandlingerne i efteråret, som er tilpasset

den givne situation. Samtidig bemærker Kommissionen, at man agter at fremsætte en midtvejseva-

luering af EU’s flerårige finansielle ramme (MFF) for 2021-2027

inden for kort tid.

Det vil være helt centralt for Danmark, at danske hovedprioriteter imødekommes i et endeligt

kompromis for EU's budget for 2024. Dvs., at en endelig budgetaftale i videst mulige omfang bør

imødekomme Danmark

–

og andre budgetansvarlige lande

–

på de væsentligste spørgsmål om især

niveau for margen og udgiftsniveau samt udgiftspolitiske prioriteringer, herunder Ukraine, moder-

nisering og klimaindsatsen.

2. Baggrund

Kommissionen fremlagde den 7. juni 2023 forslag til EU's budget for 2024, der

skal behandles i henhold til budgetproceduren vedtaget med Lissabon-traktaten.

Hjemmelsgrundlaget er traktatens artikel 314 (beslutningsprocedure for budget-

tet).

Kommissionens forslag

til EU’s budget for 2024

er fremlagt med udgangspunkt i

rammerne for den flerårige finansielle ramme for 2021-2027

(MFF’en). Kommis-

sionen forventes efter fast praksis i efteråret 2023 at præsentere et ændringsbrev til

forslag til 2024-budgettet. Kommissionen bemærker i denne sammenhæng, at

man i ændringsbrevet bl.a. forventer at justere udgifterne relateret til den relativt

høje inflation, herunder særligt udgifter til løn og pension.

EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 566: Samlenotat om Kommissionens forslag til EU's 2024-budget

Side 2 af 15

Europa-Parlamentet forventes at behandle forslaget i efteråret 2023. Hvis der er

uenighed mellem Rådet og Europa-Parlamentet indledes en 21 dage lang forligs-

procedure med Kommissionen i rollen som mægler. Der stiles mod en aftale om

det endelige EU-budget ifm. ECOFIN-budget til efteråret.

3. Formål og indhold

Kommissionens forslag til EU's 2024-budget er opsummeret i tabel 1.

Tabel 1

Kommissionens forslag til

EU’s budget for 2024

Mia. euro, løbende priser

2023-budget

Forplig-

telser

1. Det indre marked, in-

novation og det digitale

område

2. Samhørighed, resili-

ens og værdier

3. Naturressourcer og

miljø

4. Migration og grænse-

forvaltning

5. Sikkerhed og forsvar

6. Naboområder og ver-

den

7. Europæisk offentlig

forvaltning

I alt budgetkategori 1-7

Heraf fleksibilitetsinstru-

mentet

Heraf fælles margen-in-

strument

Andre særlige instru-

menter

I alt

Margen

21,6

70,6

57,3

3,7

2,1

17,2

11,3

183,8

1,2

0,3

2,9

186,7

0,4

2,7

168,6

3,6

Betalin-

ger

20,9

58,1

57,5

3,0

1,2

14,0

11,3

166,0

0,9

2024 budgetforslag

Forplig-

telser

21,4

75,0

57,4

3,9

2,3

15,8

11,9

187,8

1,6

0,5

1,6

189,3

0,4

1,4

143,1

30,6

-1,3

2,7

-1,3

-25,6

-45,3%

1,4%

-48,8%

-15,2%

Betalin-

ger

20,9

34,2

54,2

3,3

2,0

15,1

11,9

141,7

1,7

Forskel

Forplig-

telser

-0,2

4,4

0,1

0,2

-1,4

0,6

4,0

0,4

Betalin-

ger

0,0

-23,9

-3,2

0,2

0,8

1,1

0,6

-24,3

0,8

Forskel i pct.

Forplig-

telser

-0,8%

6,2%

0,2%

4,5%

8,9%

-8,0%

5,6%

2,2%

32,4%

Betalin-

ger

-0,1%

-41,1%

-5,6%

7,2%

67,9%

8,0%

5,6%

-14,6%

84,3%

Anm.: Afvigelse i summer skyldes afrunding. 1) Vedtaget budget for 2023 inkl. forslag til ændringsbudget 1og 2.

Kilde:

Kommissionens forslag til EU’s budget

for 2024

Af det foreslåede betalingsniveau på 143,1 mia. euro kan ca. 74,1 mia. euro (sva-

rende til ca. 52 pct.) ifølge Kommissionen henføres til betalinger relateret til uind-

friede forpligtelser fra foregående MFF 2014-2020 samt direkte støtte under land-

brugspolitikken. Omkring 50,9 mia. euro kan ifølge Kommissionen henføres til

betalinger for forpligtelser under den nuværende MFF, mens det resterende beløb

kan henføres til forpligtelser under den forrige MFF samt til administration, de-

centrale agenturer, særlige instrumenter mv.

Det samlede fald i betalinger fra 2023 til 2024 kan ifølge Kommissionen særligt

henføres til et fald i betalingsniveauet fra ubrugte forpligtigelser for strukturfon-

dene i den tidligere programperiode, som ikke opvejes af en tilsvarende stigning i

betalinger for forpligtigelser fra den indeværende programperiode sfa. forsinkel-

EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 566: Samlenotat om Kommissionens forslag til EU's 2024-budget

Side 3 af 15

ser. Ifølge Kommissionen følger dette af den langsigtede cyklus for implemente-

ring af strukturfondsprojekter. Alt andet lige må det reducerede betalingsniveau i

2024 forventes at lede til et øget betalingsniveau de efterfølgende år.

Den samlede stigning i forpligtelser fra 2023 til 2024 kan i særdeleshed henføres

betalingen af renteudgifter for EU's fælles lån samt stigningerne på administrati-

onsområdet på 0,6 mia. euro, som særligt kan henføres til mekaniske lønstigninger

i lyset af inflation.

Låneprovenuet fra genopretningsinstrumentet (NextGenerationEU) er opført på

budgettet som formålsbestemte indtægter, hvorfor udgifterne ikke medregnes un-

der EU-budgettets udgiftslofter og ikke er genstand for forhandling i forbindelse

med vedtagelsen af EU’s

budget for 2024.

3.1 Uddybning af de enkelte budgetkategorier

3.1.1 Budgetkategori 1

–

Det indre marked, innovation og det digitale område

Budgetkategori 1 er de såkaldt vækstskabende initiativer, herunder bl.a. forskning,

infrastrukturinvesteringer og digitalisering. Over halvdelen af udgifterne under ka-

tegori 1 går til forskningsprogrammet Horisont Europa.

Kommissionens budgetforslag for kategori 1 indebærer samlede forpligtelser for

21.431,4 mio. euro svarende til et fald på ca. 163,7 mio. euro eller 0,8 pct. ift. 2023-

budgettet. Det efterlader en margen op til forpligtigelsesloftet for kategori 1 på

166,6 mio. euro.

Forslaget indeholder betalinger for 20.916,2 mio. euro svarende til en stigning på

18,1 mio. euro eller 0,1 pct. ift. 2023,

jf. tabel 2.

Tabel 2

Budgetkategori 1

–

Det indre marked, innovation og det digitale område

Mio. euro, løbende priser

2023-budget

Forplig-

telser

Horisont Europa

Det Europæiske Atom-

energifællesskab Euratom

International termonuklear

forsøgsreaktor ITER

InvestEU

Store infrastruktur projek-

ter CEF

Digitalt Europa

Indre marked program

Bekæmpelse af svig

Samarbejde på beskat-

ningsområdet (FISCALIS)

Toldprogram (CUSTOMS)

12.352,9

276,5

839,8

340,7

2.998,0

1.306,9

602,8

24,8

37,7

133,1

Betalin-

ger

11.908,6

274,3

671,2

389,8

2.894,4

1.284,7

615,3

26,4

36,2

119,9

2024 budgetforslag

Forplig-

telser

12.812,1

281,2

556,3

347,5

2.699,8

1.265,9

602,2

25,5

38,4

135,7

Betalin-

ger

11.832,8

332,6

614,2

346,7

3.011,4

1.149,7

601,2

23,2

30,4

104,8

Forskel

Forplig-

telser

459,2

4,8

-283,5

6,8

-298,2

-41,0

-0,6

0,7

0,8

2,7

Betalin-

ger

-75,8

58,3

-57,1

-43,1

117,0

-135,0

-14,0

-3,2

-5,7

-15,0

Forskel i pct.

Forplig-

telser

3,7%

1,7%

-33,8%

2,0%

-9,9%

-3,1%

-0,1%

2,6%

2,0%

Betalin-

ger

-0,6%

21,2%

-8,5%

-11,1%

4,0%

-10,5%

-2,3%

-12,0%

-15,8%

-12,5%

EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 566: Samlenotat om Kommissionens forslag til EU's 2024-budget

Side 4 af 15

Det Europæiske Rumpro-

gram

EU-programmet for sikker

konnektivitet

Decentrale agenturer

Pilotprojekter mv.

I alt

Margen

2.045,1

156,3

405,8

102,0

21.595,1

131,9

2.090,7

98,6

405,8

112,7

20.898,1

2.088,3

117,4

427,5

33,5

21.431,4

167

2.182,6

190,2

427,5

69,0

20.916,2

43,2

-39,0

21,7

-68,5

-163,7

91,9

91,6

21,7

-43,7

18,1

2,1%

-24,9%

5,3%

-67,2%

-0,8%

4,4%

93,0%

5,3%

-38,8%

0,1%

Anm.: Afvigelse i summer skyldes afrunding. 1) Vedtaget budget for 2023 inkl. forslag til ændringsbudget 1 og 2.

Kilde:

Kommissionens forslag til EU’s budget for 2024

For forskningsprogrammet Horisont Europa foreslår Kommissionen, at der afsæt-

tes 95,3 mio. euro i forpligtelsesbevillinger ud over det afsatte i budgetforslaget.

Midlerne svarer til tidligere indgåede forpligtelser, der som følge af manglende im-

plementering under Horisont Europa i tidligere år, er annulleret. En sådan såkaldt

genanvendelse af annullerede forpligtelser under Horisont Europa følger af MFF-

aftalen for 2021-2027 mellem Rådet og Europa-Parlamentet, hvor der var enighed

om at kunne genanvende forpligtelser for i alt op til 0,5 mia. euro (2018-priser) over

hele MFF-perioden.

3.1.2 Budgetkategori 2

–

Samhørighed, resiliens og værdier

Kategori 2 indeholder særligt udgifter til Den Europæiske Regionale Udviklings-

fond, Samhørighedsfonden samt Den Europæiske Socialfond Plus

–

også kaldet

EU's samhørighedspolitik. Formålet med EU's samhørighedspolitik er at styrke

økonomisk, social og territorial samhørighed mellem regioner og medlemsstater i

EU. I flere mindre velstående medlemsstater udgør EU's strukturfonde en betydelig

del af de offentlige investeringer.

Under budgetkategorien ligger også en række programmer relateret til genopretnin-

gen efter COVID-19: Genopretningsfaciliteten (RRF), der udmønter låneprovenu

fra EU’s genopretningsinstrument

som formålsbestemte indtægter, hvorfor udgif-

terne ikke medregnes under EU-budgettets udgiftslofter og ikke er genstand for

forhandling i forbindelse med

EU’s budget for 2024.

Samtidig indgår også instru-

ment for teknisk støtte, der gør det muligt for Kommissionen at støtte medlems-

landenes myndigheder i deres bestræbelser på at udforme reformer. Dertil kommer

finansieringsomkostningerne ifm. genopretningsinstrumentet,

EU’s fælles genop-

retningslån.

Budgetkategorien indeholder også

EU’s program for uddannelse, ungdom og

idræt

Erasmus+,

sundhedsprogrammet EU4Health samt EU’s civilbeskyttelsesmeka-

nisme RescEU.

Forslaget indeholder 74.979,4 mio. euro i forpligtelser og 34.186,0 mio. euro i be-

talinger. Det svarer til en stigning i forpligtelser på 4,4 mia. euro (6,2 pct.) og et fald

i betalinger på 23,9 mia. euro (41,1 pct.) ift. 2023,

jf. tabel 3.

Budgetforslaget over-

EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 566: Samlenotat om Kommissionens forslag til EU's 2024-budget

Side 5 af 15

skrider forpligtelsesloftet for budgetkategori 2. Derfor foreslås anvendelse af flek-

sibilitetsinstrumentet for 1.335,4 mio. euro og det fælles margeninstrument for

372,8 mio. euro.

Tabel 3

Budgetkategori 2 - Samhørighed, resiliens og værdier

Mio. euro, løbende priser

2023-budget

Forplig-

telser

Den Europæiske Fond for

Regionaludvikling (ERDF)

Samhørighedsfonden

Den Europæiske Social-

fond Plus (ESF+)

Støtte til det tyrkisk-cyprio-

tiske fællesskab

Genopretningsfaciliteten

(RRF) og Instrument for

teknisk støtte (TSI)

Programmet mod forfalsk-

ning af euroen (Pericles

IV)

Finansieringsomkostninger

til EU’s

genopretningsin-

strument (EURI)

EU’s civilbeskyttelsesme-

kanisme (RescEU)

EU4Health

Nødhjælpsinstrument

(ESI)

Beskæftigelse og social in-

novation

Erasmus+

Solidaritetskorps

Kreativt Europa

Retfærdighedsprogrammet

Borgere, lighed, rettighe-

der og værdier

Decentrale agenturer

Pilotprojekter mv.

I alt

heraf fleksibilitetsinstru-

ment

heraf fælles margeninstru-

ment

Margen

38.392,6

7.755,9

16.774,5

33,6

121,1

Betalin-

ger

27.314,6

10.532,7

13.022,5

36,9

115,0

2024 budgetforslag

Forplig-

telser

39.434,5

8.448,0

16.782,8

34,3

123,5

Betalin-

ger

13.079,4

4.216,0

6.855,6

32,0

104,7

Forskel

Forplig-

telser

1.041,9

692,1

8,3

0,7

2,4

Betalin-

ger

14.235,2

-6.316,7

-6.166,9

-4,9

-10,2

Forskel i pct.

Forplig-

telser

2,7%

8,9%

0,0%

2,0%

Betalin-

ger

-52,1%

-60,0%

-47,4%

-13,3%

-8,9%

0,9

1.315,8

188,0

739,3

0,0

93,5

3.668,5

144,2

332,8

42,2

215,3

531,9

236,7

70.586,7

182,2

280,0

12,5

1,2

1.315,8

312,0

626,8

5,9

95,2

3.291,6

124,1

312,5

39,8

156,6

518,9

236,5

58.058,7

0,9

3.870,0

230,3

753,8

0,0

93,5

3.736,1

144,0

331,8

41,8

215,0

538,1

201,1

74.979,4

1.335,4

372,8

17,8

1,0

3.870,0

249,9

689,1

2,0

85,0

3.491,1

138,7

364,8

38,5

221,1

525,6

221,7

34.186,0

0,0

2.554,2

42,3

14,5

0,0

67,6

-0,2

-1,0

-0,4

-0,3

6,3

-35,7

4.392,7

-0,2

2.554,2

-62,1

62,2

-3,9

-10,2

199,5

14,6

52,3

-1,3

64,5

6,6

-14,9

23.872,6

2,0%

194,1%

22,5%

2,0%

0,0%

1,8%

-0,1%

-0,3%

-1,0%

-0,1%

1,2%

-15,1%

6,2%

-18,4%

194,1%

-19,9%

9,9%

-66,0%

-10,7%

6,1%

11,7%

16,7%

-3,3%

41,2%

1,3%

-6,3%

-41,1%

Anm.: Afvigelse i summer skyldes afrunding. 1) Vedtaget budget for 2023 inkl. forslag til ændringsbudget 1 og 2.

Kilde:

Kommissionens forslag til EU’s budget for 2024

Den samlede stigning i forpligtelser skyldes primært stigende renteomkostninger

til EU’s genopretningsinstrument og øgede bevillinger til strukturfondene ift.

2023, mens det faldende niveau for betalinger særligt skyldes lavere betalinger til

strukturfondene, der i mindre omfang modvirkes af øgede udgifter til renter.

EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 566: Samlenotat om Kommissionens forslag til EU's 2024-budget

Side 6 af 15

3.1.3 Budgetkategori 3

–

Naturressourcer og miljø

Budgetkategori 3 vedrører den fælles landbrugspolitik, fiskerifonden, miljøpro-

grammet LIFE og mekanismen for en retfærdig omstilling (JTM). JTM har til hen-

sigt at yde støtte til regioner mest påvirket af den grønne omstilling. Landbrugspo-

litikken understøttes af de to søjler i landbrugsbudgettet; søjle 1, der indeholder den

direkte landbrugsstøtte og markedsordningerne samt søjle 2, der indeholder udgif-

ter til EU’s landdistriktspolitik.

Forslaget indeholder 57.388,9 mio. euro i forpligtelser, svarende til en stigning på

125,5 mio. euro (0,2 pct.) og 54.232,6 mio. euro i betalinger, svarende til et fald på

3.224,7 mio. euro (5,6 pct.) ift. 2023-budgettet,

jf. tabel 4.

Der efterlades en margen

på 60,1 mio. euro til forpligtelsesloftet.

Tabel 4

Budgetkategori 3

–

Naturresourcer og miljø

Mio. euro, løbende priser

2023-budget

Forplig-

telser

Direkte landbrugsstøtte

Landdistriktsstøtte

Hav- og fiskerifonden

Partnerskabsaftale om fi-

skeri og regional fiskerior-

ganisation

EU’s støtteprogram til

miljø- og klimaprojekter

LIFE

Fonden for Retfærdig Om-

stilling (JTF)

Offentlig lånefacilitet under

JTF

Decentrale agenturer

Pilotprojekter mv.

I alt

Margen

40.692,2

12.934,7

1.102,8

162,0

Betalin-

ger

40.698,2

15.087,2

888,6

151,1

2024 budgetforslag

Forplig-

telser

40.602,1

13.155,8

1.069,7

162,8

Betalin-

ger

40.590,3

11.991,9

780,6

142,6

Forskel

Forplig-

telser

-90,1

221,1

-33,1

0,8

Betalin-

ger

-107,9

-3.095,3

-108,0

-8,5

Forskel i pct.

Forplig-

telser

-0,2%

1,7%

-3,0%

0,5%

Betalin-

ger

-0,3%

-20,5%

-12,1%

-5,6%

756,1

1.466,2

50,0

88,5

10,9

57.263,4

31,6

523,3

2,8

0,0

88,5

17,6

57.457,3

744,9

1.489,9

50,0

97,5

16,2

57.388,9

60,1

571,4

3,3

35,0

97,5

20,0

54.232,6

-11,2

23,7

0,0

9,0

5,4

125,5

48,1

0,5

35,0

9,0

2,4

-3.224,7

-1,5%

1,6%

9,2%

16,4%

10,1%

49,7%

0,2%

10,1%

13,9%

-5,6%

Anm.: Afvigelse i summer skyldes afrunding. 1) Vedtaget budget for 2023 inkl. forslag til ændringsbudget 1 og 2.

Kilde:

Kommissionens forslag til EU’s budget for 2024

Ca. 75 pct. af betalingerne (40,6 mia. euro) vedrører landbrugsstøtten i søjle 1 (mar-

kedsudgifterne og direkte støtte), mens landdistriktsstøtte (søjle 2) med ca. 22 pct.

af de samlede betalinger udgør den næststørste udgiftspost. Lavere betalinger til

landdistriktsstøtten er den primære årsag til det samlet set lavere betalingsniveau

under budgetkategori 3.

Alle EU-lande har i 2022 fået godkendt deres planer for udmøntning

af EU’s fælles

landbrugspolitik, som vil udgøre grundlaget for implementeringen af den reforme-

rede landbrugspolitik fra 1. januar 2023. Kommissionen anfører, at den nylige god-

kendelse af planerne er årsag til, at betalingsniveauet ikke ventes på niveau med

2023.

EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 566: Samlenotat om Kommissionens forslag til EU's 2024-budget

Side 7 af 15

Landbrugsstøttens søjle 1 består primært af direkte betalinger og markedsstøtte. For

så vidt angår

markedsstøtte

i landbrugssektoren foreslår Kommissionen at afsætte

2.714,8 mio. euro, hvilket er en opjustering på 9,7 mio. euro ift. 2023-budgettet. For

så vidt angår

de direkte betalinger

foreslår Kommissionen at afsætte 36.954,5 mio euro,

hvilket er en nedjustering på 171,5 mio. euro (ca. 0,5 pct.) ift. 2023. Herudover har

Kommissionen foreslået at afsætte 450 mio. euro til landbrugsreserven for 2024 til

eventuelle kriser i landbrugssektoren.

3.1.4 Budgetkategori 4

–

Migration og grænseforvaltning

Budgetkategori 4 indeholder udgifter vedrørende grænsekontrol, migration og asyl-

politik,

herunder kontrollen med EU’s ydre grænser.

Forslaget indebærer samlede forpligtelser for 3.896,7 mio. euro svarende til en stig-

ning på 169,4 mio. euro (4,5 pct.) ift. 2023-budgettet samt samlede betalinger for

3.258 mio. euro, svarende til en stigning på 219,6 mio. euro (4,5 pct.) ift. 2023,

jf.

tabel 5.

Der efterlades en margen på 123,3 mio. euro til forpligtelsesloftet.

Tabel 3

Budgetkategori 4

–

Migration og grænseforvaltning

Mio. euro, løbende priser

2023-budget

Forplig-

telser

Betalin-

ger

1.329,9

397,0

71,8

1.239,7

3.038,4

2024 budgetforslag

Forplig-

telser

1.500,7

1.000,8

143,8

1.251,4

3.896,7

123,3

Betalin-

ger

1.354,1

503,7

156,7

1.243,4

3.258,0

Forskel

Forplig-

telser

46,1

44,0

2,8

76,5

169,4

Betalin-

ger

24,2

106,8

85,0

3,7

219,6

Forskel i pct.

Forplig-

telser

3,2%

4,6%

2,0%

6,5%

4,5%

Betalin-

ger

1,8%

26,9%

118,4%

0,3%

7,2%

Asyl- og Migrationsfond

Instrumentet for grænse-

forvaltning og visa (BMVI)

Instrument for finansiel

støtte til toldkontroludstyr

Decentrale agenturer

I alt

Margen

1.454,6

956,8

141,0

1.174,9

3.727,3

86,7

Anm.: Afvigelse i summer skyldes afrunding. 1) Vedtaget budget for 2023 inkl. forslag til ændringsbudget 1-2.

Kilde:

Kommissionens forslag til EU’s 2024-budget

Den samlede stigning i forpligtelser kan særligt henføres til stigninger til Asyl- og

Migrationsfonden, Instrument for grænseforvaltning og visa samt EU’s grænsekon-

trolsagentur Frontex. Stigningen i betalinger kan særlig henføres til Instrument for

grænseforvaltning og Instrument for finansiel støtte til toldkontroludstyr.

3.1.5 Budgetkategori 5

–

Sikkerhed og forsvar

Budgetkategori 5 indeholder udgifter vedrørende sikkerhed og forsvar. Udgifterne

dækker særligt over Fonden for Intern Sikkerhed, Den Europæiske Forsvarsfond

og Militær Mobilitet. Budgetkategorien dækker desuden over to nye instrumenter;

Kortfristet instrument til fælles indkøb på forsvarsområdet (EDIRPA) og Instru-

ment til styrkelse af forsvarsindustrien, som begge forventes vedtaget i 2023. Bevil-

linger hertil er efter fast praksis afsat som reserver indtil evt. vedtagelse.

EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 566: Samlenotat om Kommissionens forslag til EU's 2024-budget

Side 8 af 15

Forslaget indebærer samlede forpligtelser for 2.304,2 mio. euro, svarende til en stig-

ning på 187,5 mio. euro (8,9 pct.) ift. 2023-budgettet og samlede betalinger for

2.028,4 mio. euro, svarende til en stigning på 820 mio. euro (67,9 pct.),

jf. tabel 6.

Budgetforslaget overskrider forpligtelsesloftet for budgetkategori 5. Derfor foreslås

anvendelse af fleksibilitetsinstrumentet på 300,2 mio. euro. Der efterlades derved

ingen margen under forpligtelsesloftet for budgetkategori 5.

Tabel 4

Budgetkategori 5

–

Sikkerhed og forsvar

Mio. euro, løbende priser

2023-budget

Forplig-

telser

Fonden for Intern Sikker-

hed

Nuklear sikkerhed (Li-

tauen)

Nuklear sikkerhed (Bulga-

rien og Slovakiet)

Den Europæiske Forsvars-

fond (forskning)

Den Europæiske Forsvars-

fond (ikke-forskning)

Militær mobilitet

Kortfristet instrument til

fælles indkøb på forsvars-

området (EDIRPA)

Instrument til styrkelse af

forsvarsindustrien

EU-programmet for sikker

konnektivitet

Decentrale agenturer

Pilotprojekter mv.

I alt

heraf fleksibilitetsinstru-

ment

Margen

309,9

68,8

57,2

319,3

626,4

295,2

157,0

0,0

30,0

230,4

22,4

2.116,6

170,6

0,0

Betalin-

ger

195,5

60,0

53,2

164,1

250,1

131,7

72,0

0,0

30,0

230,4

21,4

1.208,4

2024 budgetforslag

Forplig-

telser

314,9

74,6

62,3

218,2

419,8

241,4

260,0

343,0

96,0

251,1

22,9

2.304,2

300,2

0,0

Betalin-

ger

230,6

151,9

71,8

210,8

539,5

261,7

100,0

78,5

110,0

251,1

22,4

2.028,4

Forskel

Forplig-

telser

5,0

5,8

5,1

-101,0

-206,6

-53,8

102,9

343,0

66,0

20,7

0,4

187,5

Betalin-

ger

35,1

91,9

18,6

46,7

289,4

130,0

28,0

78,5

80,0

20,7

1,0

820,0

8,9%

Forskel i pct.

Forplig-

telser

1,6%

8,4%

8,9%

-31,7%

-33,0%

-18,2%

65,6%

220,0%

9,0%

Betalin-

ger

18,0%

153,2%

35,0%

28,5%

115,7%

98,7%

38,9%

266,7%

9,0%

4,9%

67,9%

Anm.: Afvigelse i summer skyldes afrunding. 1) Vedtaget budget for 2023 inkl. forslag til ændringsbudget 1 og 2.

Kilde:

Kommissionens forslag til EU’s budget for 2024

Stigningen i forpligtelser kan primært henføres til de nyoprettede instrumenter,

Kortfristet instrument til fælles indkøb på forsvarsområdet (EDIRPA) og Instru-

ment til styrkelse af forsvarsindustrien, som har fået tilført flere forpligtelser end

der er blevet omprioriteret under andre programmer. Stigningen i betalinger kan

særligt henføres til Den Europæiske Forsvarsfond samt fornævnte instrumenter.

3.1.6 Budgetkategori 6

–

Naboområder og verden

Budgetkategori 6 dækker tiltag, som iværksættes uden for EU, herunder udviklings-

hjælp og humanitær nødhjælp.

EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 566: Samlenotat om Kommissionens forslag til EU's 2024-budget

Side 9 af 15

Forslaget indebærer samlede forpligtelser for 15.830,0 mio. euro, svarende til et fald

på 1.381,9 mio. euro (8,0 pct.), og samlede betalinger for 15.111,2 mio. euro, sva-

rende til en stigning på 1.116,2 mio. euro (8,0 pct.) ift. 2023,

jf. tabel 7.

Der efterlades

derved ingen margen under forpligtelsesloftet for budgetkategori 6.

Tabel 7

Budgetkategori 6

–

Naboområder og verden

Mio. euro, løbende priser

2023-budget

Forpligti-

gelser

Instrument for naboskab,

udviklingssamarbejde og

internationalt samarbejde

(NDICI)

Europæisk instrument for

nuklear sikkerhed

Oversøiske lande og terri-

torier (herunder Grønland)

Humanitær bistand

Fælles udenrigs- og sik-

kerhedspolitik

Instrument for før-tiltrædel-

sesbistand

Makrofinansiel bistand til

Ukraine +

Pilotprojekter mv.

I alt

heraf fleksibilitetsinstru-

ment

Margen

12.250,8

Betalin-

ger

8.943,7

2024 budgetforslag

Forpligti-

gelser

11.373,9

Betalin-

ger

10.743,8

Forskel

Forpligti-

gelser

-876,9

Betalin-

ger

1.800,1

Forskel i pct.

Forpligti-

gelser

-7,2%

Betalin-

ger

20,1%

39,9

70,0

1.776,9

371,8

2.531,1

0,0

171,4

17.211,9

882,9

0,0

32,1

59,3

1.834,2

380,6

2.590,6

0,0

154,4

13.994,9

41,8

71,4

1.660,7

384,7

2.116,5

5,0

176,1

15.830,0

0,0

27,1

71,6

1.737,4

384,7

1.974,6

5,0

167,0

15.111,2

1,8

1,4

-116,2

12,8

-414,6

5,0

4,7

-1.381,9

-5,0

12,4

-96,9

4,1

-616,0

5,0

12,6

1.116,2

4,6%

2,0%

-6,5%

3,5%

-16,4%

2,7%

-8,0%

-15,7%

20,9%

-5,3%

1,1%

-23,8%

8,2%

8,0%

Anm.: Afvigelse i summer skyldes afrunding. 1) Vedtaget budget for 2023 inkl. forslag til ændringsbudget 1 og 2.

Kilde:

Kommissionens forslag til EU’s budget for 2024

De største poster i budgetkategori 6 udgøres af instrument for naboskab, udvik-

lingssamarbejde og internationalt samarbejde (NDICI), humanitær bistand og før-

tiltrædelsesstøtte. Midlerne til disse tre programmer udgør tilsammen ca. 95 pct. af

både forpligtelserne og betalingerne. NDICI tegner sig for størstedelen af faldet i

forpligtigelsesbevillinger samt for størstedelen af stigningen i betalingsbevillinger.

Budgetkategorien indbefatter fra 2024 makrofinansiel bistand til Ukraine (MFA+).

Budgetlinjen hertil skal dække renteudgifter til lån til Ukraine, idet størstedelen af

renteudgifterne dog dækkes af medlemslandene.

3.1.7 Budgetkategori 7

–

Administration

Budgetkategori 7 dækker over de administrative udgifter til EU-institutionerne,

pensioner og Europaskolerne.

Forslaget indebærer et niveau for forpligtigelser på 11.949,6 mio. euro til admini-

strative udgifter, hvilket er en stigning på 636,5 mio. euro (5,6 pct.) ift. 2023. Det

bemærkes, at budgetkategori 7 er karakteriseret ved, at forpligtelserne i høj grad

EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 566: Samlenotat om Kommissionens forslag til EU's 2024-budget

Side 10 af 15

svarer til betalingerne. Konsekvenserne for betalingsbevillingerne er derfor ensly-

dende.

Kommissionen lægger op til at anvende fælles margeninstrument, baseret på ufor-

brugt margen fra tidligere budgetår, for i alt 176,6 mio. euro. Således er der ingen

margen for budgetkategori 7 i 2024,

jf. tabel 8.

Tabel 8

Budgetkategori 7

–

Europæisk offentlig forvaltning

Mio. euro, løbende priser

2023-budget

Forpligti-

gelser

Pensioner og europæiske

skoler

Heraf pensioner

Heraf europæiske skoler

EU-institutionernes admi-

nistrative udgifter

Heraf Kommissionen

Heraf Europa-Parlamentet

Heraf Rådet

Heraf EU-Domstolen

Heraf Revisionsretten

Heraf Det Økonomiske og

Sociale Udvalg

Heraf Regionsudvalget

Heraf Ombudsmanden

Heraf Tilsynsførende for

Databeskyttelse

Heraf Udenrigstjenesten

I alt

heraf fælles margeninstru-

ment

Total margen

2.567,5

2.342,0

225,5

8.745,6

4.059,7

2.246,3

647,9

486,0

175,1

158,8

116,1

13,0

22,6

820,1

11.313,1

105,9

Betalin-

ger

2.567,5

2.342,0

225,5

8.745,6

4.059,7

2.246,3

647,9

486,0

175,1

158,8

116,1

13,0

22,6

820,1

11.313,1

2024 budgetforslag

Forpligti-

gelser

2.812,7

2.565,5

247,2

9.136,9

4.221,4

2.354,9

676,8

502,4

184,8

164,9

121,9

13,7

23,9

872,2

11.949,6

176,6

0,0

Betalin-

ger

2.812,7

2.565,5

247,2

9.136,9

4.221,4

2.354,9

676,8

502,4

184,8

164,9

121,9

13,7

23,9

872,2

11.949,6

Forskel

Forpligti-

gelser

245,1

223,5

21,6

391,4

161,8

108,5

28,9

16,5

9,7

6,2

5,8

0,6

1,3

52,1

636,5

Betalin-

ger

245,1

223,5

21,6

391,4

161,8

108,5

28,9

16,5

9,7

6,2

5,8

1,3

52,1

636,5

Forskel i pct.

Forpligti-

gelser

9,5%

9,6%

4,5%

4,0%

4,8%

4,5%

3,4%

5,5%

3,8%

5,0%

5,4%

5,8%

6,4%

5,6%

Betalin-

ger

9,5%

9,6%

4,5%

4,0%

4,8%

4,5%

3,4%

5,5%

3,8%

5,0%

5,4%

5,8%

6,4%

5,6%

Anm.: Afvigelse i summer skyldes afrunding. 1) Vedtaget budget for 2023 inkl. forslag til ændringsbudget 1 og 2.

Kilde:

Kommissionens forslag til EU’s budget for 2024

Stigningen i udgifter til budgetkategorien kan henføres til såvel stigninger til pensi-

oner og Europaskoler som EU-institutionernes administrative udgifter.

De øgede udgifter til pensioner kan ifølge Kommissionen tilskrives et øget antal

pensionerede på forventeligt 5 pct. i tillæg til den årlige justering af pensionssat-

serne. Stigningerne til de europæiske skoler skyldes ifølge Kommissionen, udover

stigende energipriser, et øget antal elever.

De øgede udgifter til EU-institutionernes administration angives af Kommissio-

nen særligt at kunne henføres til, at lønudgifterne stiger som følge af mekaniske

tilpasninger som fastsat i personalevedtægtsforordningen, samt stigende energipri-

EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 566: Samlenotat om Kommissionens forslag til EU's 2024-budget

Side 11 af 15

ser og generelt høje inflation. Aht. at mindske udgiftsstigningerne har Kommissio-

nen, på linje med Rådets budgetretningslinjer for 2024, anlagt en maksimal stig-

ning på ikke-lønrelaterede udgifter på 2 pct. Det bemærkes, at institutionerne

overordnet overholder fastholder samme niveau af ansatte som i 2023, svarende

til en stigning ift. 2020.

3.1.7 Særlige instrumenter

En række særlige instrumenter er placeret uden for loftet i den flerårige finansielle

ramme. De særlige instrumenter kan aktiveres, hvis der er et særligt behov.

Kommissionens budgetforslag for særlige instrumenter indebærer samlede forplig-

telser for 1.560,9 mio. euro, svarende til en reduktion på 1.294,3 mio. euro (45 pct.)

ift. 2023. Forslaget indeholder betalinger for 1.371,4 mio. euro, svarende til en re-

duktion på 1.308,4 mio. euro (48,8 pct.) ift. 2023,

jf. tabel 9.

Reduktionen kan i kan

henføres til periodiseringen af Brexit-reserven.

Tabel 9

Særlige instrumenter

Mio. euro, løbende priser

2023-budget

Forplig-

telser

Solidaritets- og Nød-

hjælpsreserven

Globaliseringsfonden

Brexit-reserven

I alt

1.324,9

205,4

1.324,9

2.855,2

Betalin-

ger

1.324,9

30,0

1.324,9

2.679,8

2024 budgetforslag

Forplig-

telser

1.351,4

209,5

0,0

1.560,9

Betalin-

ger

1.351,4

20,0

0,0

1.371,4

Forskel

Forpligti-

gelser

26,5

4,1

-1.324,9

-1.294,3

Betalin-

ger

26,5

-10,0

-1.324,9

-1.308,4

Forskel i pct.

Forpligti-

gelser

2,0%

-100,0%

-45,3%

Betalin-

ger

2,0%

-50,0%

-100,0%

-48,8%

Anm.: Afvigelse i summer skyldes afrunding. 1) Vedtaget budget for 2023 inkl. forslag til ændringsbudget 1 og 2.

Kilde:

Kommissionens forslag til EU’s budget for 2024

Solidaritets- og Nødhjælpsreserven har til formål at yde humanitær nødhjælp til EU

og tredjelande som følge af begivenheder, herunder naturkatastrofer, sundhedskri-

ser og migrationsstrømme, der ikke kan forudses ved budgettets fastlæggelse. Kom-

missionen foreslår, at hele forpligtigelsesloftet udnyttes i 2024.

Globaliseringsfonden har til formål at hjælpe arbejdstagere med at finde nyt arbejde

og udvikle nye kompetencer, når de har mistet jobbet i tilfælde af større omstruk-

tureringer, herunder ændrede handelsmønstre, overgangen til en lav-emissionsøko-

nomi eller som følge af digitalisering og automatisering. Kommissionen foreslår, at

hele forpligtigelsesloftet til Globaliseringsfonden udnyttes i 2024 samt at der tilføres

20 mio. euro i betalingsbevillinger.

Brexit-reserven havde til formål at imødegå de negative sociale og økonomiske kon-

sekvenser af Brexit i medlemslandene. Implementeringen af midlerne sker via tre

forudbetalinger i 2021-2023, hvorefter den resterende mængde vil blive frigivet i

EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 566: Samlenotat om Kommissionens forslag til EU's 2024-budget

Side 12 af 15

2025. Der er således hverken forpligtelser eller betalinger i 2024. Som følge af ved-

tagelsen af REPowerEU fik medlemsstaterne mulighed for at omprioriteres mid-

lerne fra Brexit-reserven til deres genopretningsplaner. Der er i alt omprioriteret

midler for 2,1 mia. euro.

Fleksibilitetsinstrumentet

Fleksibilitetsinstrumentet kan anvendes til at finansiere uforudsete udgifter op til i

alt 1.030,4 mio. euro i 2024, der ikke kan finansernes inden for ét eller flere lofter

for udgiftsområder. Instrumentet kan således bruges til at finansiere udgifter inden

for specifikke programmer ud over disse lofter. Hertil kommer, at ubrugte midler

under fleksibilitetsinstrumentet fra de to forudgående budgetår kan videreføres.

Fleksibilitetsinstrumentet kan derfor forventeligt ifølge Kommissionen mobiliseres

for samlet set 1.747,3 mio. euro i 2024. Det bemærkes dertil, at instrumentet kan

mobiliseres i løbet af året ved et ændringsbudget.

Kommissionen foreslår at anvende instrumentet for 1.635,6 mio. euro i forpligtelser

2024, hvilket dækker over 1.335,4 mio. euro til renteudgifter under budgetkategori

2 og 300,2 mio. euro til forslaget om at styrke EU's forsvarsindustris kapacitet inden

for produktionen af ammunition under budgetkategori 5. I alt ventes fleksibilitets-

instrumentet anvendt for 1.747,3 mio. euro i betalinger, som følge af forpligtelser

relateret til anvendelse instrumentet i tidligere finansår såvel som i 2024.

Fælles margeninstrument

Fælles margeninstrumentet er et sidste-udvejsinstrument til at håndtere uforudsete

situationer, der kan anvendes til forpligtelser og betalinger ud over lofterne i de

specifikke budgetkategorier i et givet år ved at anvende ubrugt margen fra det fore-

gående år. Det er ligeledes muligt at benytte ubrugt margen fra samme eller senere

finansår. Det samlede

niveau kan ikke overstige 0,04 pct. af EU’s samlede BNI i

forpligtelser og 0,03 pct. i betalinger.

I alt ventes det ifølge Kommissionen, at forpligtelser for 1.115,8 mio. euro er til

gængelige i 2024 under instrumentet for forpligtigelser fra foregående finansår.

Kommissionen lægger op til at anvende 549,4 mio. euro under instrumentet til ren-

teudgifter under budgetkategori 2 samt til administrative udgifter under budgetka-

tegori 7.

Kommissionen lægger for betalinger op til at overføre de ubrugte margener fra 2022

på 3.718 mio. euro ligeligt til 2025, 2026 og 2027 budgettet.

3.2 Storbritanniens finansiering

Det følger af artikel 148 i udtrædelsesaftalen mellem EU og Storbritannien, at

Storbritannien holdes ansvarlig for sin andel af de budgetmæssige forpligtelser til

EU’s budget, der er udestående til og med 31. december 2020. Kommissionen an-

slår, at Storbritannien skal finansiere ca. 3,9 mia. euro (12,4 pct.) af betalingsbevil-

lingerne i 2024 for forpligtelser indgået før Storbritanniens udtræden af EU ved

udgangen af 2020.

EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 566: Samlenotat om Kommissionens forslag til EU's 2024-budget

Side 13 af 15

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet

ventes at fastlægge sin holdning til EU’s

budget for 2024 i ef-

teråret.

5. Nærhedsprincippet

Eftersom der er tale om et forslag i relation til EU’s budget, kan det kun behandles

på EU-niveau. Forslaget er derfor i overensstemmelse med nærhedsprincippet.

6. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

Når der er opnået enighed om EU's budget for 2024, vil det få betydning for ni-

veauet for det danske EU-bidrag i 2024, der vil blive opført på finansloven for 2024.

7. Økonomiske konsekvenser

Statsfinansielle konsekvenser

Såfremt Kommissionens forslag vedtages i sin nuværende form, skønnes det

danske EU-bidrag i 2024 at udgøre ca. 20,2 mia. kr. Der kan komme ændringer til

skønnet, herunder som følge af budgetforhandlingerne med Europa-Parlamentet

og Kommissionen, evt. ændringsbudgetter, ændrede skøn for toldindtægter, BNI,

momsberegningsgrundlag, niveau for genanvendt plastemballage, bødeindtægter

mv.

Erhvervsøkonomiske konsekvenser

Afhængig af det samlede udgiftsniveau på EU-budgettet og fordelingen af udgif-

terne på de forskellige udgiftsområder, vurderes forslaget

til EU’s

2024-budget at

have afledte konsekvenser for dansk erhvervsliv i form af fx støtte til danske land-

mænd, forskningsmidler til danske forskningsinstitutioner, strukturfondsmidler til

vækstfora, støtte til små og mellemstore danske virksomheder mv. De samlede er-

hvervsøkonomiske konsekvenser kan dog ikke kvantificeres, men afhænger især af

hvor stor en andel af budgettet, der tildeles vækstpolitikker.

8. Høringer

Ikke relevant.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

En række budgetansvarlige

lande ventes at argumentere for, at EU’s budget skal

være retvisende og afspejle det udgiftsbehov der reelt ventes udmøntet. Endvidere

ventes samme gruppe af lande at argumentere for at sikre tilstrækkelig manøvrerum

til uforudsete begivenheder såvel som håndtering af evt. konsekvenser af krigen i

Ukraine. Gruppen ser derfor

behov for en skarp prioritering af EU’s udgifter på

lige vis med den prioritering medlemslandene foretager i deres nationale budgetter.

En anden gruppe af lande forventes at lægge vægt på at sikre tilstrækkelige beta-

lingsbevillinger, herunder særligt til fuld udmøntning af samhørighedspolitikken.

Tilsvarende argumenteres for at undgå større reduktioner i budgettet, der ses at

være nødvendige for at understøtte de politiske prioriteter på EU-niveau.

EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 566: Samlenotat om Kommissionens forslag til EU's 2024-budget

Side 14 af 15

Enkelte lande forventes at lægge vægt på, at forslaget for EU's 2024-budget skal ses

i lyset af Kommissionens kommende midtvejsevaluering af MFF’en. Omvendt

ar-

gumentere en anden gruppe af lande for, at de to bør behandles selvstændigt, her-

under i lyset af den begrænsede periode for at opnå en aftale om EU’s budget for

2024.

10. Regeringens generelle holdning

Ruslands invasion af Ukraine og den høje inflation udgør store usikkerhedsmomen-

ter for de europæiske økonomier. Det understreger samtidig nødvendigheden af at

sikre tilstrækkelige margener til, at der kan tages højde for uforudsete udgifter, som

måtte opstå i løbet af året. Regeringen finder derfor, at der er behov for en større

margen i 2024-budgettet, så EU hurtigt kan reagere, hvis der opstår uforudsete be-

hov. I lyset af det væsentlige behov for, at EU fortsat yder den nødvendige støtte

til Ukraine finder regeringen det centralt, at der rettidigt opnås enighed om det årlige

budget, og at budgetforhandlingerne således ikke unødigt forsinkes sfa. øvrige for-

handlingsforløb, herunder fx

kommende forslag til en midtvejsevaluering af EU’s

flerårige finansielle ramme (MFF).

Det væsentligt lavere betalingsniveau i 2024 sammenlignet med 2023 ventes alt an-

det lige at lede til et øget dansk EU-bidrag i de kommende år. I lyset af pres på

nationale budgetter, finder regeringen det i den sammenhæng væsentligt, at Kom-

missionen sikrer større grad af forudsigelighed i

implementeringen af EU’s budget.

EU’s budget for 2024 skal bringes i spil til at understøtte den fortsatte udvikling af

de europæiske økonomier. Samtidig skal budgettet adressere de største grænseover-

skridende udfordringer, som EU står overfor. Her er det særligt vigtigt, at under-

støttelse af den grønne omstilling prioriteres højt, samt at der fokuseres på politik-

ker, der har størst dokumenteret effekt ift. den grønne omstilling. Det kræver bl.a.,

at udgifterne fokuseres på de områder, hvor en fælleseuropæisk indsats har størst

merværdi, mens andre udgiftsområder bør reduceres

–

også for at begrænse belast-

ningen af medlemslandenes offentlige finanser, som er under pres i lyset af stigende

inflation og konsekvenserne af krigen i Ukraine. Det indebærer bl.a., at de fortsatte

stigninger til administrationsområdet adresseres.

Fra regeringens side finder man det centralt, at der i budgetforhandlingerne fore-

tages samme konsolideringsbestræbelser og vanskelige prioriteringer, som udgør

rammerne for den nationale budgetlægning i medlemslandene. Der skal dermed

foretages reelle udgiftspolitiske prioriteringer og realistisk budgettering frem for

tilførsel af nye udgifter.

Det vil være helt centralt for Danmark, at danske hovedprioriteter imødekommes

i et endeligt kompromis. Dvs., at en endelig budgetaftale, i videst mulige omfang

bør imødekomme Danmark

–

og andre budgetansvarlige lande

–

på de væsentlig-

ste spørgsmål om især niveau for margen, udgiftsniveau samt udgiftspolitiske prio-

ritering, herunder Ukraine, modernisering og klimaindsatsen.

EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 566: Samlenotat om Kommissionens forslag til EU's 2024-budget

Side 15 af 15

11. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.