Notat til Folketingets Europaudvalg om intervention i sag for EU-Dom-
stolen C-92/23, Kommissionen mod Ungarn (Klubrádió)
Indledning og baggrund
Europa-Kommissionen har den 17. februar 2023 anlagt sag ved EU-Domstolen mod
Ungarn med påstand om, at Ungarn har tilsidesat EU-retten herunder artikel 11 i Den
Europæiske Unions Charter om grundlæggende rettigheder (Chartret), der beskytter
ytrings- og informationsfriheden
1
.
Nærmere bestemt gør Kommissionen bl.a. gældende, at Ungarn har tilsidesat sine for-
pligtelser efter EU-retten, herunder artikel 11 i Chartret, idet det ungarske medieråd
(Médiatanács) på uforholdsmæssig og diskriminerende måde har givet radiostationen
Klubrádió afslag på at forlænge deres sendetilladelse.
Sagen rejser bredere spørgsmål om bl.a. ytringsfrihed og mediepluralisme, idet
Klubrádió anses som en af de mest regeringskritiske radiostationer i Ungarn.
Sagen skal ses i lyset af, at efterlevelsen af EU’s grundlæggende værdier i en årrække
har været under pres i Ungarn. Europa-Parlamentet, Kommissionen og en række med-
lemsstater, herunder DK, har været aktive for
at imødegå overtrædelser af EU’s grund-
læggende værdier, hvilket har ført til,
at
Europa-Parlamentet i 2018 indledte en Art. 7-
procedure mod Ungarn for overtrædelse af EU’s grundlæggende værdier,
at
Ungarn
har fået suspenderet midler efter retsstatsmekanismen,
at
samhørighedsmidler aktuelt
tilbageholdes, indtil Ungarn lever op til såkaldte ”horizontal
enabling conditions”,
samt
at
udbetaling af midler fra genopretningsfaciliteten er blevet gjort betinget af, at rets-
statsrelaterede ”milepæle” opfyldes fra ungarsk side.
Danmark har sammen med ligesindede medlemsstater (bl.a. Sverige, Belgien, Neder-
landene, og Finland) tidligere interveneret i traktatkrænkelsessager, der rejser spørgs-
mål om andre aspekter af retsstatsprincippet, herunder en række sager mod Polen om
domstolenes uafhængighed. Danmark har endvidere interveneret i C-769/22, Kom-
missionen mod Ungarn, om beskyttelse af LGBT+-rettigheder.
Dette er dog den første sag, der direkte fokuserer på mediefrihed, der længe har været
under pres i Ungarn.
Flere i gruppen af Danmarks ligesindede lande på Rule of Law-dagsordenen har med-
delt, at de ligeledes planlægger at intervenere i sagen til støtte for Kommissionen.
Udenrigsministeriets interesse i sagen
Det vurderes, at være i dansk interesse at intervenere til støtte for Kommissionen pga.
sagens principielle karakter. I den forbindelse vil man lægge vægt på vigtigheden af, at
de grundlæggende værdier som ytringsfrihed og mediepluralisme overholdes. Det vil
1
Enhed:
JTEU
Sagsbehandler:
Daniella Elkan
Dato:
21. juli 2023
Sagsnummer:
2023-24807
Offentliggjort i EU-Tidende (2023/C 189/18)