Europaudvalget 2022-23 (2. samling)
EUU Alm.del Bilag 689
Offentligt
2743448_0001.png
Notat om prioriterede klima og energi i EU, 2. halvår 2023
Center
Center for international klima
og energi
Kontor
EU-kontoret
Dato
17. august 2023
J nr.
2023-4249
Prioriterede sager under det spanske EU-formandskab
Generelt
Den 1. juli overtog Spanien EU-formandskabet. Spanien har fastsat fire overordnede
prioriteter for sit formandskab, herunder fremskridt med den grønne omstilling og
miljøtilpasning samt reindustrialisering af EU og sikring af dets åbne strategiske au-
tonomi. I forhold til klima- og energidagsordenen forventes formandskabet især at
fokusere på at få lukket en række lovgivningssager som revisionen af CO2-redukti-
onskrav for nye tunge køretøjer, reformen af EU’s elmarkedsdesign, brint- og gas-
markedspakken og bygningsdirektivet.
Spanien har den 23. juli 2023 afholdt parlamentsvalg. Dog udestår dannelsen af en
spansk regering, da det konservative Partido Popular fik flest stemmer, omend uden
mandater nok til at danne regering.
Under det spanske formandskab afholdes følgende rådsmøder af relevans for klima-
og energiområdet: Miljørådsmøde den 16. oktober og den 18. december, et muligt
energirådsmøde den 17. oktober samt et energirådsmøde den 19. december. Der-
udover afholdes COP28 i Dubai fra den 30. november til 12. december.
Rådet – Miljø
Det spanske formandskab forventes at have større fokus på klimadagsordenen end
først signaleret. Formandskabet ventes bl.a. at gå efter at opnå en første politisk
aftale (generel indstilling) i Rådet om forslaget til revision af CO2-reduktionskrav for
nye tunge køretøjer på miljørådsmødet i oktober. Der er dog en vis usikkerhed ved
processen. Der er også en vis risiko for, at de endelige forhandlinger mellem Rådet
og Europa-Parlamentet først landes efter valget til Europa-Parlamentet primo juni
2024 grundet sagens overordnede ambitionsniveau.
Formandskabet håber også at nå til enighed i Rådet om forslaget om certificering af
kulstoffjernelse og –lagring. Forslaget er foreløbigt sat på dagsordenen for rådsmø-
det i december. Forslaget har været under behandling siden januar under svensk
formandskab.
Formandskabet forventes derudover som opfølgning på EU’s forpligtelser under
COP27 i 2022 at fokusere på opdateringen af EU’s Nationale Klimabidrag (NDC)
med udgangspunkt i de aftaler, der er landet med ”Fit for 55”-pakken. Drøftelserne
/ NATHO
Side 1/2
 EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 689: Kopi af KEF alm. del - bilag 396: Notat om klima- og energirelaterede EU-sager, 2. halvår 2023
2743448_0002.png
indledtes i juni under svensk formandskab og forventes fortsat frem mod miljøråds-
mødet i oktober. Det spanske formandskab forventer, at opdateringen vil være af
mere teknisk end politisk karakter.
Endelig vil der til rådsmødet i oktober skulle vedtages rådskonklusioner om EU’s
forhandlingsposition til COP28 i Dubai.
Rådet – Energi
Fokus for det spanske EU-formandskab vil være at afslutte de fortsat åbne lovgiv-
ningssager på energiområdet forud for det forestående Europa-Parlamentsvalg i 1.
halvår 2024.
Heriblandt vil et af formandskabets hovedprioriteter være at opnå en politisk aftale i
Rådet om revisionen af EU’s elmarkedsdesign, som det ikke lykkedes med under
svensk formandskab, og at få afsluttet forhandlingerne med Europa-Parlamentet
herom.
Ligeledes ventes formandskabet at prioritere de igangværende trilogforhandlinger
med Europa-Parlamentet om brint- og gasmarkedspakken samt bygningsdirektivet.
Brint- og gasmarkedspakken forventes afsluttet inden udgangen af formandskabet,
men sagens omfang kan dog gøre det usikkert, om det lykkedes at komme i mål.
Bygningsdirektivet forventes også at blive prioriteret i starten af formandskabet med
en mindre forhåbning om at opnå en aftale mellem Rådet og Europa-Parlamentet.
Formandskabet ventes derudover at indlede drøftelser med Europa-Parlamentet om
metanforordningen i september med en ambition om hurtigt at lukke en politisk aftale
forud for COP28 ultimo november. Formandskabet ønsker at anvende aftalen til at
italesætte den som EU’s bidrag til Globale Methane Pledge.
Med baggrund i energikrisen og de ekstraordinære høje gas- og elpriser, som Europa
især oplevede i 2. halvår 2022, vedtog Rådet en række midlertidige krisetiltag af be-
tydning for energiområdet. Det drejede sig bl.a. om tiltag til at reducere elforbruget i
EU, indførsel af et indtægtsloft, rammer for fælles gasindkøbsplatform og indførsel
af en markedskorrektionsmekanisme i forhold til gaspriserne. Hovedparten af krise-
tiltagene udløber inden udgangen af 2023 eller primo 2024. Kommissionen forventes
at foretage en evaluering af tiltagene med henblik på at tage stilling til, hvorvidt tilta-
gene skal foreslås videreført i endnu en midlertidig periode. I givet fald er det forvent-
ningen, at det spanske formandskab vil prioritere dette arbejde, og at Rådet i løbet
af efteråret skal tage stilling hertil.
Side 2/2