Europaudvalget
Beskæftigelsesministeren
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
www.bm.dk
CVR 10172748
J.nr. 2022 - 9059
Orientering om behandling af sager om sanktionering for kor-
terevarende ophold i andre EU/EØS-lande
09.12.2022
Kære udvalgsmedlemmer
Jeg sender denne orientering til jer, da Beskæftigelsesudvalget ikke er nedsat, og da
orienteringen vedrører EU-regler om den fri bevægelighed for unionsborgere.
Foranlediget af omtale i pressen samt en henvendelse fra Folketingets Ombuds-
mand har Beskæftigelsesministeriet foretaget en vurdering af, hvorvidt begræns-
ningerne af kortere varende udlandsophold efter lov om aktiv socialpolitik (aktivlo-
ven) § 5 er i overensstemmelse med og proportional i relation til EUF-traktatens
regler om den fri bevægelighed for unionsborgere.
Det er ministeriets foreløbige vurdering, at der er berettiget tvivl om den nuvæ-
rende ordning i sin helhed kan rummes inden for rammerne af Danmarks EU-ret-
lige forpligtelser.
Det er ministeriets vurdering, at begrænsningen af helt kortvarige ophold i andre
EU-/EØS-lande efter aktivloven § 5 ikke er inden for rammerne af Danmarks EU-
retlige forpligtelser. Det indebærer, at kommunerne ikke fremadrettet kan sanktio-
nere helt kortvarige ophold med henblik på indkøb mv. i andre EU-/EØS-lande
Tilsvarende skal kommunerne undersøge, om der er afgørelser truffet efter de
nævnte bestemmelser vedrørende helt kortvarige ophold med henblik på genopta-
gelse.
I forhold til ophold, der ikke er helt kortvarige, dvs. f.eks. involverer overnatning, i
andre EU-/EØS-lande, vil ministeriet snarest muligt foretage en juridisk vurdering
heraf. Indtil der er foretaget en endelig juridisk vurdering af reglernes forenelighed
med EU-retten, opfordres kommunerne til at sætte de pågældende sager i bero og
indtil videre ikke træffe afgørelse om sanktionering af sådanne ophold.
Til jeres orientering har Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering sendt det
vedhæftede brev til samtlige kommuner, hvori styrelsen oplyser om vurderingen og
konsekvenserne heraf.