Europaudvalget 2022-23 (2. samling)
EUU Alm.del
Offentligt
2646287_0001.png
EUROPAUDVALGET
ERHVERVSMINISTEREN
Besvarelse af spørgsmål 4 alm. del stillet af udvalget den 16. decem-
ber 2022 efter ønske fra Søren Søndergaard (EL).
Spørgsmål:
Ministeren bedes redegøre for, om der altid er krav om, at etablering af
nye havvindmøller skal sendes i EU-udbud, og herunder beskrive, hvil-
ken rolle EU’s forsyningsvirksomhedsdirektiv spiller i den forbindelse.
Svar:
Til brug for besvarelsen af udvalgsspørgsmålet, har jeg indhentet bidrag
fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, som har oplyst følgende:
”Det
skal indledningsvist bemærkes, at EU-udbudsreglerne regulerer
offentlige ordregiveres indkøb af varer, tjenesteydelser og bygge- og an-
lægsarbejde. Reglerne omfatter som udgangspunkt ikke private virksom-
heder, udover i visse særlige tilfælde (fx hvis den private virksomhed
modtager væsentlig offentlig støtte).
Samlet set vil det være de konkrete omstændigheder omkring etablering
af nye havvindmøller, der er afgørende for, om hele eller dele af opgaven
skal sendes i EU-udbud.
I vurderingen af, hvornår en opgave skal sendes i EU-udbud, indgår flere
elementer:
1. Der skal være tale om en gensidigt bebyrdende aftale mellem or-
dregiver og den udførende aktør.
2. Den, der indkøber, skal være ordregiver i EU-udbudsreglernes
forstand.
3. Indkøbet (kontaktens genstand) skal være omfattet af udbudsreg-
lerne.
4. Tærskelværdierne for hvornår et indkøb er omfattet af udbudsreg-
lerne skal være oversteget.
I henhold til pkt. 1 defineres en gensidigt bebyrdende aftale som en afta-
le, hvor parterne forpligter sig til at gengælde ydelse mod ydelse. Mod-
ydelsen fra ordregiveren er oftest et pengebeløb, men er ikke begrænset
hertil.
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf.
Fax
33 92 33 50
33 12 37 78
CVR-nr. 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
[email protected]
www.em.dk
 EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om, hvorvidt der altid er krav om, at etablering af nye havvindmøller skal sendes i EU-udbud, til erhvervsministeren, kopi til udenrigsministeren
Ifølge pkt. 2, skal indkøber være offentlig ordregiver i EU-
udbudsreglernes forstand. I udbudsdirektivet defineres ordregivende
myndigheder som staten, regionale og lokale myndigheder samt offentlig-
retlige organer (som fx er forsyningsvirksomheder).
Af pkt. 3 fremgår det, at selve indkøbet (kontaktens genstand) skal være
omfattet af udbudsreglerne. Som hovedregel er kontrakter, der omfatter
varer, tjenesteydelser samt bygge- og anlægsarbejder, omfattet af regler-
ne.
Slutteligt gælder efter pkt. 4, at tærskelværdierne skal være oversteget.
Tærskelværdierne revideres af Europa-Kommissionen hvert andet år.
Hvis kontrakten er omfattet af alle ovenstående pkt. 1-4, er der som ud-
gangspunkt udbudspligt, og opgaven skal sendes i EU-udbud. Samtidig
vil der som udgangspunkt ikke være pligt til at sende en opgave i EU-
udbud, hvis en af disse fire betingelser ikke er opfyldt.
Visse ikke-offentlige bygge- og anlægskontrakter samt tjenesteydelses-
kontrakter med forbindelse til bygge- og anlægsarbejder vil imidlertid
også være udbudspligtige. For sådanne kontrakter gælder blandt andet,
at en offentlig myndighed skal yde et direkte tilskud på mere end 50 pct.
Forsyningsvirksomhedsdirektivet gælder for forsyningsvirksomheder, og
finder alene anvendelse på de former for aktiviteter, der er angivet i for-
syningsvirksomhedsdirektivets artikel 8-14. Det gælder blandt andet leve-
ring af gas, varme, og elektricitet.
Hvorvidt der er udbudspligt efter forsyningsvirksomhedsvirksomhedsdi-
rektivet vil ligeledes bero på en konkret vurdering på baggrund af de
ovenfor nævnte punkter.
Såfremt en ordregiver er omfattet af både udbudsloven og forsyningsvirk-
somhedsdirektivet, finder forsyningsvirksomhedsdirektivet anvendelse på
de aktiviteter, der vedrører forsyningsvirksomhed, mens udbudsloven
finder anvendelse på ordregiverens øvrige aktiviteter.”
Med venlig hilsen
Morten Bødskov
2