DA
P-003270/2022
Svar afgivet på Europa-Kommissionens vegne
af Paolo Gentiloni
(22.11.2022)
Momsdirektivets artikel 132, stk. 1, litra i) og j)
1
, fastsætter kun fritagelse for visse former for
uddannelsesvirksomhed, nemlig uddannelse af børn og unge, skole- og
universitetsundervisning, faglig uddannelse eller omskoling.
Selv om begrebet "skole- og universitetsundervisning" ikke er defineret i lovgivningen, har
Den Europæiske Unions Domstol konsekvent fastslået, at dette generelt henviser til et
integreret system til overførsel af viden og færdigheder vedrørende en bred og varieret
mængde af emner såvel som elevernes og de studerendes uddybning og udvikling af denne
viden og disse færdigheder, efterhånden som de skrider fremad og specialiserer sig inden for
de forskellige dele af dette system
2
. Domstolen har endvidere fastslået, at den virksomhed, der
ikke er af rent rekreativ karakter, kan være omfattet af begrebet "skole- og
universitetsundervisning", forudsat at undervisningen gives i skoler eller på universiteter
3
.
For at undervisningen kan være omfattet af fritagelsen, skal den således svare til overførsel af
viden vedrørende en bred og varieret vifte af emner eller uddybning og udvikling af denne
viden, hvilket er karakteristisk for skole- og universitetsundervisning. Desuden skal der
foretages en konkret vurdering for at fastslå, om et bestemt kursus er af rent rekreativ karakter
og dermed ikke er omfattet af fritagelsen.
Kommissionen fremsatte forslag om ændring af Rådets direktiv om det fælles
merværdiafgiftssystem den 18. januar 2018. Den 5. april 2022 vedtog Rådet med
enstemmighed de nye ajourførte momsregler.
Rådets direktiv 2006/112/EF af 28. november 2006 om det fælles merværdiafgiftssystem (EUT L 347 af
11.12.2006, s. 1).
2
Jf. sag C-449/17 A & G Fahrschul-Akademie GmbH mod Finanzamt Wolfenbüttel, præmis 26, og sag
C-373/19, Finanzamt München Abteilung III mod Dubrovin & Tröger GbR – Aquatics, præmis 28.
3
Sag C-449/17, præmis 23.
1