kom (2022) 0489 - Bilag 5: Skriftlig forelæggelse vedr. asbestdirektivet

Europaudvalget 2022-23 (2. samling)
KOM (2022) 0489 Bilag 5
Offentligt

Til Folketingets partier

Christiansborg

10. november 2022

Skriftlig forelæggelse af forhandlingsoplæg om ændring af as-

bestdirektiv

Denne skriftlige forelæggelse vedrører forhandlingsoplæg til sag om ændring af di-

rektiv 2009/148/EF om beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved under arbejdet

at være udsat for asbest.

Kommissionens forslag har til formål at øge beskyttelse af arbejdstagerne mod er-

hvervsmæssig eksponering af asbest og dermed mindske risikoen for kræft

Desuden er formålet at opnå en mere ensartet og bedre beskyttelse af arbejdstagere

i hele EU mod risici forårsaget af eksponering af asbest på baggrund af den eksiste-

rende videnskabelige ekspertise.

Direktivet fastsætter minimumskrav til beskyttelse af arbejdstagerne på EU-plan,

mens medlemsstaterne kan fastsætte strengere bestemmelser nationalt.

Forelæggelsen giver et prioriteret uddrag af de centrale aspekter af sagen.

Forslaget indebærer, at

EU’s grænseværdi for

erhvervsmæssig eksponering af as-

best skærpes fra 0,1 fibre/cm3 til 0,01 fibre/cm3. Grænseværdien vil uændret gælde

som tidsvægtet gennemsnit over en 8-timers arbejdsdag.

Desuden foreslår Kommissionen, at det i direktivet præciseres, at der kan anvendes

nyere målemetoder

–

den såkaldte

’elektronmikroskopi’

(EM) metode til bestem-

melse af niveauet for asbeststøv, der giver sammenlignelige eller bedre resultater

end den ældre målemetode

’fasekontrast

mikroskopi’ (PCM). De nyere målemeto-

der er mere følsomme, og kan dermed måle ned til et lavere indhold af asbest end

den ældre målemetode, som med kommissionens oprindelige forslag fortsat vil

kunne anvendes. I dag anvendes der i medlemsstaterne både EM og PCM som må-

lemetode til kontrol af grænseværdi.

Forslaget forventes ikke at ændre beskyttelsesniveauet i Danmark. Derved forven-

tes forslaget ikke at medføre økonomiske eller administrative konsekvenser for er-

hvervslivet eller staten, da der i Danmark er indført en asbestgrænseværdi, der er

lavere end den foreslåede grænseværdi. Den danske grænseværdi blev pr. 1. januar

2022 skærpet fra 0,1 fibre/cm3 til 0,003 fibre/cm3. Desuden gælder der i Danmark

et generelt krav om at undgå unødig påvirkning fra stoffer og materialer samt at as-

bestarbejde skal tilrettelægges og udføres på en sådan måde, at det i videst muligt

kom (2022) 0489 - Bilag 5: Skriftlig forelæggelse vedr. asbestdirektivet

omfang sikres, at personer på arbejdspladsen og i omgivelserne ikke udsættes for,

eller kan blive udsat for asbest-støv.

Regeringen ønsker at kunne tilslutte sig det mest ambitiøse kompromisforslag om

sænkelse af grænseværdien, der kan opnås enighed om, idet en betydeligt lavere

grænseværdi i EU vil være med til at sikre en ensartet og bedre beskyttelse af ar-

bejdstagere i hele EU mod risici forårsaget af eksponering for asbest. En lav fælles-

europæisk grænseværdi vil samtidig være med til at sikre mere ens konkurrencevil-

kår i EU.

Det er fra dansk side konsistent gennem forhandlingerne arbejdet for, at EU's græn-

seværdi bør sænkes yderligere end forslaget på 0,01 fibre/cm

. Det står dog klart, at

kun ganske få andre medlemslande støtter den ambition.

Derudover er det fra regeringens side vigtigt, at reglerne på asbestområdet i EU op-

dateres, herunder på baggrund af eksisterende videnskabelig og teknologisk viden

og ekspertise, så kravene til anvendelse af målemetoder til kontrol af grænsevær-

dier opdateres på baggrund af den teknologiske udvikling på området.

Regeringen støtter derfor op om, at det gøres til et krav, at den nyere EM-måleme-

tode, eller tilsvarende af samme kvalitet, skal anvendes til kontrol af grænsevær-

dier. Regeringen kan også støtte op om, at der aftales en overgangsperiode til im-

plementering af de nyere målemetoder, så medlemslande, der ikke anvender nyere

teknologi til kontrol af grænseværdier, har tid til at implementere ændringen.

Det tjekkiske formandskab forventer at kunne nå en generel indstilling på sagen på

EPSCO-møde den 8. december 2022. Fra regeringens side støtter man op for-

mandsskabets ambition om, at der arbejdes efter enighed om en skærpelse af græn-

seværdien ved en hurtig proces.

Regeringens forhandlingsoplæg er derfor, at man fra dansk side kan tilslutte sig det

kompromisforslag, der kan opnås enighed om, og at man:

Lægger stor vægt på, at grænseværdien sænkes yderligere end de 0,01

fibre/cm3, som Kommissionen har foreslået.

•

Lægger vægt på, at kravene til anvendelse af målemetoder til kontrol af grænse-

værdier opdateres på baggrund af den teknologiske udvikling på området.

•

Lægger vægt på, at sænkelse af grænseværdien i EU vedtages i en hurtig proces,

så der hurtigst muligt sikres en mere ensartet og bedre beskyttelse af arbejdsta-

gere i hele EU mod risici forårsaget af eksponering for asbest

•

Venlig hilsen

Peter Hummelgaard