Europaudvalget 2022-23 (2. samling)
KOM (2022) 0597 Bilag 1
Offentligt
Til Folketingets partier
Christiansborg
15. november 2022
Skriftlig forelæggelse af forslagspakke om makrofinansiel
assistance til Ukraine i 2023
Denne skriftlige forelæggelse vedrører forhandlingsoplæg til Kommissionens for-
slagspakke om ny makrofinansiel assistance til Ukraine i 2023, der er et punkt på
Rådsmødet (generelle anliggender) den 18. november 2022.
Der henvises i øvrigt til samlenotatet, som oversendes sammen med den skriftlige
forelæggelse.
Forslagspakke om makrofinansiel assistance til Ukraine i 2023
Kommissionen fremlagde 9. november 2022 en pakke med forslag til en ramme for
EU’s kortsigtede finansielle støtte til Ukraine i 2023, der skal bidrage
til at holde
hånden under de ukrainske offentlig finanser og den makrofinansielle stabilitet i
lyset af Ukraines fortsat store finansieringsbehov i 2023 på skønnet 3-4 mia. euro
om måneden.
Kommissionens forslagspakke indeholder 3 forslag:
1)
et nyt instrument mhp. ma-
krofinansiel assistance til Ukraine i 2023,
2)
en ændring af MFF-forordningen så
finansiel støtte til Ukraine kan garanteres under EU-budgettets indtægtsloft (pt. be-
grænset til EU-landene) og
3)
en ændring af EU-budgettets regler (finansforordningen)
mhp. at finansiel støtte til tredjelande kan ydes via den generelle lånestrategi i Kom-
missionen og dermed sikre øget fleksibilitet og lavere finansieringsomkostninger.
Forslaget skal bl.a. ses i lyset af Det Europæisk Råds (DER) konklusioner af 21.-22.
oktober 2022, hvor Kommissionen opfordredes til at fremlægge, og Rådet til at
arbejde på, en strukturel løsning for EU’s videre finansielle støtte til Ukraine i 2023.
Forslaget skal også ses i lyset af, at DER i maj 2022 gav tilsagn om finansiel støtte
til Ukraine i 2022 på op til 9 mia. euro. Heraf vedtog Rådet i september 2022 ma-
krofinansielle lån (MFA) for 6 mia. euro, som skal understøttes af nationale garan-
tier fra EU-landene for samlet 3,66 mia. euro. Danmark skal i den forbindelse stille
en ny statsgaranti for ca. 641,5 mio. kr. Sagen om MFA-lån på 6 mia. euro i 2022
forelagdes Folketingets Europaudvalg skriftligt til forhandlingsoplæg 9. september
2022.
Kommissionens nye forslag lægger op til, at EU i 2023 yder kortsigtet makrofinan-
siel assistance til Ukraine i form af nye garanterede lån på 18 mia. euro. Forslaget
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K