Europaudvalget 2022-23 (2. samling)
KOM (2022) 0677 Bilag 18
Offentligt
2751158_0001.png
Bryggeriforeningens bemærkninger til
EU Kommissionens forslag til forordning
om emballage og emballageaffald
COM (2022) 677 final, den 30.11.2022
 kom (2022) 0677 - Bilag 18: Præsentationer fra Europaudvalgets høring om emballage 14/9-23
2751158_0002.png
Branchen løfter allerede sit producentansvar
•
Bryggerier og tapperier tilbyder sine produkter i de emballager, som
kunder og forbrugere efterspørger
•
Vægtreducerer under hensyn til holdbarhed og styrke
•
Blæser selv PET flasker fra præforme
•
Udskifter jomfruelig materiale med genanvendt materiale, hvor muligt
•
Opfylder allerede EU’s mål for 2030 om genanvendt andel
•
Flasker og dåser med pant indsamles og genanvendes via pantsystemet
•
Indsamler selv genbrugsflasker, kasser og fustager
•
Genbrug:
•
Genbrugsflasker (5
–
10 år)
•
Fustager (20
–
30 år)
•
Kasser og bakker (10
–
30 år)
2
 kom (2022) 0677 - Bilag 18: Præsentationer fra Europaudvalgets høring om emballage 14/9-23
2751158_0003.png
Pantsystemet
•
Branchen ejer pantsystemet (Dansk Retursystem), der
drives sammen med dagligvarehandelen
•
Dansk Retursystems ”kunder”:
•
14.490 butikker, kontorer og restauranter
•
1.637 bryggerier, tapperier og importører
•
54.982 produkter
•
Dansk Retursystem indsamler engangsemballage:
•
2 mia. flasker og dåser indsamlet i 2022 (92% retur)
•
74.000 ton til genanvendelse
Indsamling på højt niveau og genanvendelse i ”closed
loop”
reducerer aftrykket til niveau
med genbrug
•
95% af de indsamlede flasker og dåser genanvendes
til nye i ”closed
loop”
(flaske-til-flaske)
•
Design-guidelines og miljøgraduerede gebyrer
3
 kom (2022) 0677 - Bilag 18: Præsentationer fra Europaudvalgets høring om emballage 14/9-23
2751158_0004.png
Kommissionens forslag til nye emballageregler
Emner:
1. Genbrug
2. Pantkrav
3. Forbud mod folier
4
 kom (2022) 0677 - Bilag 18: Præsentationer fra Europaudvalgets høring om emballage 14/9-23
2751158_0005.png
1. Genbrug
•
EU Kommissionens forslag:
Genbrugskrav til
fabrikant og endelig distributør
2030
2040
Udskænkning på stedet af ”take-away” drikkevarer
Salgsemballage til visse alkoholholdige drikkevarer (øl,
cider, FAB)
Salgsemballage til
vin,
(ekskl. ”sparkling
wine”)
Salgsemballage til ikke-alkoholholdige drikkevarer (læskedrikke,
vand, juice m.m.)
20%
10%
5%
10%
80%
25%
15%
25%
•
Genbrugsmål for både fabrikanten og ”final
distributor”
(den, der sælger til den endelige forbruger)
•
Fritaget:
•
Spiritus og mælk
•
Mikrovirksomheder (under 10 ansatte)
5
 kom (2022) 0677 - Bilag 18: Præsentationer fra Europaudvalgets høring om emballage 14/9-23
2751158_0006.png
1. Genbrug
•
Støtter ambitionen om at øge genbrug, men genbrug skal give mening
miljømæssigt, teknisk og økonomisk
•
Kommissionen må fremlægge uafhængig dokumentation for miljøgevinsten
•
Miljøgevinsten ved at skifte fra indsamling på højt niveau (90%) via
pantsystemet og genanvendelse i ”Closed
loop”
til genbrug vil være yderst
begrænset, om nogen, men omkostningen vil blive meget høj
•
Mindre bryggerier har ikke et økonomisk fundament for at gå over i
genbrugsflasker
•
Mindre producenter bruger i dag kun engangsemballager
•
Kræver meget store investeringer (og afskrivninger)
•
Butikker og restauranter har ikke plads til to varianter af hvert produkt
→Forbrugerne
vil opleve færre produkter
6
 kom (2022) 0677 - Bilag 18: Præsentationer fra Europaudvalgets høring om emballage 14/9-23
2751158_0007.png
1. Genbrug
Vi anbefaler:
•
Genbrugsmål må omfatte ”producenten” alene
•
Mål for drikkevaren per volumen og ikke ”per unit”
•
Kan løftes af branchen samlet
•
Gennemsnit af producentens produktportefølje
•
Alle genbrugsløsninger må kunne tages i anvendelse
•
Fritag:
•
Drikkevarer i emballage som indsamles af pantsystemet på højt niveau
(+90%) og genanvendes til nye flasker og dåser i ”Closed
loop”
•
Fritag små virksomheder (ikke kun ”mikro” med op til 9 ansatte)
7
 kom (2022) 0677 - Bilag 18: Præsentationer fra Europaudvalgets høring om emballage 14/9-23
2751158_0008.png
1. Genbrug - fustager
•
Bryggerier sælger også øl i fustager (= salgsemballage)
•
Indsamles, vaskes og genpåfyldes i 20
–
30 år
•
Det laveste aftryk per liter
•
Fortrænger årligt ca. 183 mio. dåser
•
Miljøstyrelsen (2019): ”et forholdsvist lille miljøproblem”
•
PlanMiljø (2019):
Vi anbefaler:
•
Bryggerier må kunne bruge fustager som én af de emballagetyper, der kan opfylde genbrugsmål
8
 kom (2022) 0677 - Bilag 18: Præsentationer fra Europaudvalgets høring om emballage 14/9-23
2751158_0009.png
2. Pantkrav
•
Kommissionen foreslår:
•
Medlemslande skal indføre pantsystemer
(DRS):
•
For visse drikkevarer i plastflasker og
dåser
•
Medlemslande som indsamler 90%
kan undtages (”Belgian
exemption”)
•
Flasker og dåser med pant skal mærkes
med både et affaldspiktogram og et EU-
pantmærke
•
Minimumskrav til pantsystemer
Vi anbefaler:
•
Positivt at indføre pant som i Danmark (bør tage glas med)
•
Indsamling på højt niveau (90%) via pantsystemet og genanvendelse til
nye fødevareemballager (”closed
loop”)
bør fritage for genbrugskrav
•
Flasker og dåser med pant skal kun have ét mærke: pantmærket
•
Pantmærket er det relevante ”sorteringspiktogram”
•
Det nationale pantmærke. Er en forudsætning for, at panten kan
udbetales til forbrugeren
•
Et EU-pantmærke vil være vildledende. Kan ikke træde i stedet for det
nationale pantmærke (=> dobbelt mærkning) og udløser ikke pant
•
De nationale pantsystemer må selv fastsætte sine egne pantsatser. Et
EU pantmærke vil indebære en harmonisering af pantsatser
•
Pantsystemet er tostrenget. Derfor vil et genbrugskrav udhule
pantsystemets investeringer i sin infrastruktur og reducere sine
indtægter fra salg af genanvendeligt materiale (=> gebyrforhøjelser)
9
 kom (2022) 0677 - Bilag 18: Præsentationer fra Europaudvalgets høring om emballage 14/9-23
2751158_0010.png
3. Forbud mod folie
•
Forbud mod folier fra 2026:
Bemærkninger:
•
•
Strækfilm og folier bruges til at optimere
transport og undgå transportskader
En ”6-pack” er en indarbejdet salgsenhed
og bør fortsat være tilladt
•
•
Folien fremstillet af 100% genanvendt
plast bør fortsat være tilladt
Folie af genanvendt plast har et lavere
aftryk end alternativet pap med tryk
10
 kom (2022) 0677 - Bilag 18: Præsentationer fra Europaudvalgets høring om emballage 14/9-23
2751158_0011.png
Hovedbudskaber / sammenfatning
•
Genbrug
•
Mål skal være realistiske og langsigtede
•
Sikre ”level
playing field”
for konkurrerende kategorier
•
Pantsystemet
•
Positivt at indføre pantsystemer som i DK
•
Pantemballage skal kun have ét mærke: pantmærket
•
Må kunne løftes af branchen samlet
•
Som gennemsnit af producentens produktportefølje
•
Indsamling på højt niveau via pantsystem og
genanvendelse i ”closed
loop”
bør fritage for genbrugskrav
•
Hæve fritagelsen fra ”mikro” til ”små” bryggerier
•
Forbud mod folie
•
Folier til fx ”6-pack” fremstillet af 100% genanvendt plast
må fortsat være tilladt
•
Det nationale pantmærke
•
Et EU pantmærke vil være vildledende
•
Indsamling på højt niveau via pantsystem og
genanvendelse i ”closed
loop”
bør fritage for genbrugskrav
•
Genbrugskrav vil udhule pantsystemernes investeringer og
reducere deres indtægter fra genanvendeligt materiale
11