Europaudvalget 2022-23 (2. samling)
KOM (2023) 0087 Bilag 1
Offentligt
2703768_0001.png
Indgåelse og undertegnelse af bilateral handelsaftale mellem EU og New Zealand
KOM (2023) 0082
KOM (2023) 0087
Nyt notat.
1. Resumé
Rådet ventes i løbet af sommeren 2023 at vedtage forslag til afgørelser om hhv. indgåelse og undertegnelse af en
bilateral handelsaftale med New Zealand. Regeringen støtter EU’s indgåelse af aftalen.
2. Baggrund
Kommissionen fremsatte den 17. februar 2023 forslag til rådsafgørelse om hhv. undertegnelse
og indgåelse af en bilateral handelsaftale mellem EU og New Zealand. De to forslag er fremsat
med hjemmel i TEUF artikel 218(5), 218(6) og 218(7). Alle områder, der er omfattet af
handelsaftalen, henhører under EU’s enekompetence jf.
TEUF artikel 91, 100(2) og 207.
Handelsforhandlingerne med New Zealand blev indledt i juli 2018 efter Rådets vedtagelse af
forhandlingsdirektiver den 22. maj 2018. Den daværende regering indhentede i 2018
forhandlingsoplæg til Kommissionens forhandlingsmandat. Forhandlingerne blev afsluttet i juni
2022 på et møde mellem EU-Kommissionsformanden og den newzealandske premierminister i
Bruxelles. Efterfølgende har aftalen været underlagt juridisk gennemgang og oversættelse og vil
blive ratificeret af EU, når Rådet har truffet afgørelse om undertegnelse og indgåelse af aftalen,
og når Europa-Parlamentet har godkendt aftalen
3. Formål og indhold
Rådet ventes i løbet af sommeren at vedtage forslag til afgørelser om undertegnelse og
indgåelse af handelsaftalen med New Zealand.
Formålet med handelsaftalen er at skabe bedre betingelser for at øge samhandelen og
investeringerne mellem EU og New Zealand. Den aftalte tekst sikrer en høj grad af gensidig
handelsliberalisering og bedre markedsadgang ved toldnedsættelse for varer og tjenesteydelser
samt direkte udenlandske investeringer
og er dermed forenelig med WTO’s regler for indgåelse
af bilaterale handelsaftaler. Aftalen understøtter desuden
EU’s bredere strategiske
målsætninger,
herunder om styrket modstandskraft og diversificering samt styrket samarbejde i den vigtige
indo-pacifiske region. Dertil bekræfter aftalen det fælles engagement i et regelbaseret
handelssystem samt sætter den hidtil mest ambitiøse standard for bæredygtig udvikling
i EU’s
handelsaftaler.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal efter Rådets undertegnelse godkende handelsaftalen. Europa-
Parlamentet forventes at få forelagt aftalen umiddelbart efter Rådets undertegnelse af aftalen.
 kom (2023) 0087 - Bilag 1: Samlenotat om indgåelse og undertegnelse af bilateral handelsaftale mellem EU og New Zealand
5. Nærhedsprincippet
EU har enekompetence på området for den fælles handelspolitik, og det er derfor alene EU,
der kan indgå handelsaftaler med tredjelande. Det er på den baggrund regeringens vurdering, at
nærhedsprincippet er overholdt.
6. Gældende dansk ret
Undertegnelse og indgåelse af handelsaftalen medfører ikke behov for ændringer af dansk
lovgivning.
7. Konsekvenser
Indgåelse af handelsaftalen med New Zealand forventes at få positive samfundsøkonomiske og
erhvervsøkonomiske konsekvenser i form af bl.a. øget eksport, øget vækst og et større
beskatningsgrundlag.
For så vidt angår de statsfinansielle konsekvenser, forventes disse hovedsageligt at ske indirekte
via EU-budgettet i form af lavere toldindtægter. Dog berøres danske offentlige indtægter også,
idet 25 procent af toldprovenuet går til de enkelte medlemslande. Lavere egne indtægter til EU-
budgettet vil alt andet lige medføre et højere dansk bidrag, som finansieres på baggrund af
medlemslandenes bruttonationalindkomst. De statsfinansielle virkninger af lavere toldindtægter
ventes dog på sigt at blive modvirket af øget vækst og beskatningsgrundlag.
Handelsaftalen med New Zealand forventes ikke at have negative konsekvenser for miljøet eller
beskyttelsesniveauet. Aftalens bestemmelser på området for bæredygtig udvikling kan have
positive konsekvenser for miljøet og beskyttelsesniveauet.
8. Høring
Der er ikke gennemført ny høring. Handelspolitisk Specialudvalg, inklusive
centraladministrationen og interesseorganisationer, blev den 19. september 2017 hørt i
forbindelse med indledningen af forhandlingerne om handelsaftalen og vedtagelsen af
forhandlingsdirektiver.
9. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Der forventes enighed blandt medlemslandene om vedtagelse af afgørelser om undertegnelse
og indgåelse af en bilateral handelsaftale med New Zealand.
10. Regeringens generelle holdning
Regeringen støtter, at EU ratificerer den færdigforhandlede handelsaftale med New Zealand, da
aftalen vil styrke rammevilkårene for samhandel og investeringer med en vigtig ligesindet
partner samt bidrage til styrket modstandskraft og diversificering.
11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Sagen er tidligere blevet forelagt for Folketingets Europaudvalg til orientering den 6. oktober
2017 samt til forhandlingsoplæg den 15. maj 2018. Udvalget har den 30. juni 2022 modtaget en
orienteringsnotits i forbindelse med afslutningen af forhandlingerne.