Finansudvalget 2022-23 (2. samling)
L 65 Bilag 22
Offentligt
2682714_0001.png
§ 38. Skatter og afgifter
Forslag til finanslov 2023
 L 65 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 22: Skriftlig gennemgang af FFL23 for § 9 og § 38. Skatteministeriet
2682714_0002.png
§ 38 på Forslag til finanslov 2023
Skøn for skatter og afgifter på finanslovsforslaget for 2023 bygger på:
–
–
–
–
Budgetteringsforudsætninger pba. af konjunkturvurdering, jf. Økonomisk Redegørelse, Marts 2023
Regnskabsoplysninger mv. fra Skattestyrelsens systemer frem til januar 2023
Elementer i gældende lovgivning, der har virkning fra 2023
Visse planlagte ændringer i skattelovgivningen
2
 L 65 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 22: Skriftlig gennemgang af FFL23 for § 9 og § 38. Skatteministeriet
2682714_0003.png
1. Provenu på § 38. Skatter og afgifter
Tabel 1
Mia. kr.
Skøn
aug. 22
Personskatter til staten
Børnefamilieydelse
Tilbagebetaling vedr. ejendomsskatter
Selskabsskat og kulbrinteskat
Pensionsafkastskat
Tinglysningsafgift mv.
Moms
Energiafgifter mv.
Afgifter vedr. motorkøretøjer
Punktafgifter, miljø, lønsum, spil mv.
Renter mv., bøder, EU-tilskud
Lån ifm. med COVID-19
I alt
371,2
-15,3
-13,6
72,0
6,5
9,3
268,0
30,7
2023
Skøn
mar. 23 (FFL23)
392,2
-15,9
-5,6
80,7
11,3
8,0
265,8
27,3
Aug. 2022
→
mar.
2023*
Forskel
21,0
-0,6
8,0
8,7
4,8
-1,3
-2,2
-3,4
•
Tabel 1 viser det skønnede
provenu på § 38 for 2023 på
finansårsform. I alt skønnes
indtægter fra skatter og afgifter
for ca. 834 mia. kr. i 2023.
•
Skønnene sammenholdes
med skønnene fra august
2022, som blev lagt til grund i
den tidl. regerings FFL23.
•
De mest markante positive
bevægelser er sket på
personskat, tilbagebetaling
vedr. ejendomsskatter og
pensionsafkastskat.
•
De mest markante negative
bevægelser er sket på afgifter
vedr. motorkøretøjer,
tinglysningsafgift samt
energiafgifter.
3
29,7
36,8
-0,2
4,4
799,6
25,9
37,3
2,9
4,4
834,3
-3,8
0,5
3,1
0
34,8
*Forskel mellem den i kolonnen viste difference og differencen mellem de viste tal for august og marts skyldes afrunding.
 L 65 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 22: Skriftlig gennemgang af FFL23 for § 9 og § 38. Skatteministeriet
2682714_0004.png
2. Bevægelser i skøn siden tidligere FFL23
Tabel 2
Mest markante stigninger i skøn siden aug. 2022
Mest markante fald i skøn siden aug. 2022
Personskatter til staten:
•
Skyldes generel stigning i skønnet for A-skatterne sfa. forhøjet skøn for
bruttolønnen.
Afgifter vedr. motorkøretøjer:
•
Skyldes primært nye forudsætninger vedr. antallet af køretøjer og
sammensætningen heraf samt en opjustering af andelen af
leasingbiler.
•
Tabel 2 viser hvilke forskellige
faktorer ligger til grund for de
mest markante ændringer i
skønnene siden den tidligere
regerings FFL23.
•
Skønnene er baseret på
Finansministeriets seneste
konjunkturvurdering, i dette
tilfælde Økonomisk
Redegørelse, marts 2023,
samt udviklinger i relevante
datagrundlag som har
indvirkning på visse skøn.
•
I skønnene spiller det
desuden en rolle hvilke
ændringer i skatteregler med
virkning i 2023, der er indført
eller udgået siden FFL august
2022.
4
Tilbagebetaling vedr. ejendomsskatter:
•
Uændret overordnet udsendelsesplan, men en mere detaljeret plan
for, hvornår de forskellige ejerboligsegmenter vil modtage deres
vurderinger og efterfølgende tilbagebetaling.
Tinglysningsafgift mv.:
•
Skyldes primært en markant nedjustering i de forudsatte
boligpriser i 2022 og 2023, hvilket medfører færre forventede
indtægter fra tinglysning ifm. bolighandler og pant.
Pensionsafkastskat:
•
Skyldes et større datagrundlag sfa. at foreløbige regnskabstal for
pensionsafkastskat for 2022 fra Skattestyrelsen nu er tilgængelig.
Energiafgifter mv.:
•
Skyldes primært den midlertidige lempelse af den alm. elgift. sfa.
Aftale om vinterhjælp.
 L 65 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 22: Skriftlig gennemgang af FFL23 for § 9 og § 38. Skatteministeriet
2682714_0005.png
3. Ændringer i skattelovgivningen
Tabel 3
Tiltag, som er inkluderet i forudsætningerne for skøn på § 38 siden
august 2022
Tiltag, som er ekskluderet fra forudsætningerne for skøn på § 38
siden august 2022
Planlagt forhøjelse af lagerbeskatning af selskabers ejendomsavance
(Aftale om ny ret til tidlig pension)
•
Tabel 3 viser eksempler på
ændringer i skatteregler sfa.
politiske tiltag siden den tidl.
regerings FFL23 i august
2022.
•
Fx som led i indgåede aftaler.
Midlertidig lempelse af alm. elafgift (Aftale om Vinterhjælp)
Fremrykning af forhøjelse af aldersopsparingens lave loft og udvidelse af
perioden for aldersopsparingens høje loft (Aftale om Vinterhjælp)
Ændring af fradragsretten for private lønsikringer og forhøjelse af det
maksimale fradrag for fagforeningskontingenter (Aftale om en ny
reformpakke for dansk økonomi)
•
Tabellen er ikke udtømmende.
Forhøjelse af dagplejeres standardfradrag (Aftale om inflationshjælp)
Skattepligt på udbytter til fremmede stater og statsinstitutioner (Aftale om
vinterhjælp)
Indtægtsloft og Solidaritetsbidrag sfa. EU-forordningen om nødindgreb
mod høje energipriser (Aftale om Inflationshjælp)
5