L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Høring af lovforslag om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven,

skattekontrolloven og forskellige andre love og ophævelse af lov om

ændring af momsloven (SKM.: 39690)

- jeres j.nr. 2022-13581

Ved e-mail af 26. januar 2023 har Skatteministeriet

anmodet om Advokatrådets

bemærkninger til ovennævnte udkast/forslag.

Advokatrådet har følgende bemærkninger:

Advokatrådet

finder anledning til en generel bemærkning vedrørende udkastets §

19 om ændring af en tidligere ændringslov vedr.

registreringsafgiftsloven,

brændstofafgiftsloven mv., lov nr. 203 af 13. februar 2021.

Ved den nævnte ændringslov indførtes nye regler om beregning af

registreringsafgift ved registrering af person-

og varebiler mv., herunder også

leasingbiler.

Ved

indgåelse af leasingaftaler om biler er det muligt at betale forholdsmæssig

afgift i stedet for fuld afgift, som det er tilfældet ved et sædvanligt køb.

Leasingaftaler kan forlænges, og i så fald skal der betales forholdsmæssig afgift

for den forlængede periode.

Det anføres i bemærkningerne til det fremsendte udkast, at lov nr. 203

gennemfører en politisk aftale om grøn omstilling af vejtransporten. Lov nr. 203

medførte, at der skulle foretages omfattende ændringer af køretøjsregisteret med

henblik på korredt beregning af bilernes afgiftspligtige værdi.

www.advokatsamfundet.dk

· [email protected]

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Advokatrådet

En overgangsbestemmelse i lov nr. 203 skulle sikre, at den forholdsmæssige afgift

af leasingaftaler, der forlænges den

18. december 2020 eller derefter, efter

forlængelsen skulle beregnes efter de nye regler

og satser i lov nr. 203.

Det har nu vist sig, at køretøjsregisteret ikke samtidig kan håndtere beregning af

registreringsafgift efter de gamle regler og efter de nye regler i lov nr. 203.

bemærkningerne til udkastet anføres følgende:

Køretøjsregisteret kan således systemmæssigt ikke beregne korrekt

registreringsafgift, hvis afgiftssatserne ikke er de samme ved

leasingaftalens begyndelser som på tidspunktet for leasingaftalens

forlængelse. Hvis dette skulle muliggøres, ville det kræve udvikling

af en ny beregningsmotor i Køretøjsregisteret, som kan fungere

sideløbende med den eksisterende beregningsmotor. Det vil kræve

betydelige omkostninger for Skatteforvaltningen at indrette

Køretøjsregisteret til at kunne håndtere forskellige afgiftssatser.

Udover at være en omkostningsfuld og tidskrævende opgave vil en

sådan opdatering af Køretøjsregistret tage lang tid og skabe

usikkerhed om afgiftsberegningen i en længere periode.

For at skabe klarhed og sikre, at lovgivningen er i overensstemmelse

med administrationen af området, foreslås det, at det ikke skal være

muligt at forlænge leasingaftaler, der er indgået til og med den 17.

december 2020. Forslaget indebærer, at der i stedet for en

forlængelse af en allerede eksisterende leasingaftale, der er

påbegyndt senest den 17. december 2020, vil skulle indgås en ny

leasingaftale, hvis aftaleparterne vil fortsætte leasingforholdet.

Det er Advokatrådets

opfattelse, at det grundlæggende er retssikkerhedsmæssigt

betænkeligt, at de tekniske systemer viser sig at sætte begrænsninger for den

ønskede regulering.

Det giver anledning til bekymring, at Skatteministeriet finder anledning til at

foreslå regelændringer,

der tilsyneladende med tilbagevirkende kraft skal have

virkning for reglerne om overgangen til nye regler pr. 18. december 2020.

Advokatrådet finder på den baggrund

anledning til at opfordre til, at det overvejes,

om den ønskede regulering måske i virkeligheden er så teknisk og detaljeret, at

den slet ikke bør vedtages.

www.advokatsamfundet.dk

· [email protected]

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Advokatrådet

Det er Advokatrådets

opfordring, at lovgiver bør være meget mere opmærksom på

kompleksiteten i lovgivningen, inden ny regulering aftales og vedtages, således at

både borgerne, virksomhederne,

forvaltningen og domstolene kan evne at

anvende lovgivningen.

Med venlig hilsen

Andrew Hjuler Crichton

Generalsekretær

www.advokatsamfundet.dk

· [email protected]

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Skatteministeriet

Departementet

Nicolai Eigtveds Gade 28

1402 København K

februar 2023

Høring af lovforslag om ændring af momsloven,

chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og forskellige andre love

og ophævelse af lov om ændring af momsloven (SKM.: 39690).

Ankestyrelsen har ingen bemærkninger.

Venlig hilsen

J.nr. 23-7785

Cpr.nr.

Ankestyrelsen

7998 Statsservice

Tel +45 3341 1200

Ankestyrelsen

[email protected] ([email protected])

EAN-nr:

57 98 000 35 48 21

Åbningstid:

man-fre kl. 9.00-15.00

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Frederik Juul Olesen ([email protected])

SV: Høring af lovforslag om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og forskellige

andre love og ophævelse af lov om ændring af momsloven

E-mailtitel:

SV: Høring af lovforslag om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og forskellige

andre love og ophævelse af lov om ændring af momsloven (SKM.: 39690)

26-01-2023 22:27

Sendt:

Til:

Fra:

Titel:

Du får ikke ofte mails fra [email protected].

Få mere at vide om, hvorfor dette er vigtigt

Denne e-mail kommer fra internettet. Den er således ikke nødvendigvis fra en intern kilde, selvom afsenderadressen kan indikere det.

Kære Frederik Olesen

Ovennævnte falder uden for DA’s virkefelt, og vi ønsker ikke at afgive bemærkninger.

Med venlig hilsen

Susanne Borvang

Chefsekretær

Fra:

Frederik Juul Olesen <[email protected]>

Sendt:

26. januar 2023 15:59

Til:

[email protected]; [email protected]; [email protected]; Advoksamfundet

<[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Arbejderbevægelsens Erhvervsråd <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Dansk

Arbejdsgiverforening <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Dansk Erhverv

<[email protected]>; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; Danske Advokater

<[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; '[email protected]' <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; Emballageindustrien <[email protected]>; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Energistyrelsen Effektivitet, int.

samarbejde <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; Team Effektiv Regulering

(Erhvervsstyrelsen <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; Foreningen Danske Kraftvarmeværker <[email protected]>; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; info@justitia-

int.org; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Skatteankestyrelsen <[email protected]>; [email protected]; Miljøstyrelsen <[email protected]>; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; Skatteankestyrelsen

<[email protected]>; SMV Danmark <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Emne:

Høring af lovforslag om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og forskellige

andre love og ophævelse af lov om ændring af momsloven (SKM.: 39690)

Til høringsparterne

Vedlagt er udkast til forslag til lov om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

forskellige andre love og ophævelse af lov om ændring af momsloven (Indberetning af betalingsoplysninger til

bekæmpelse af grænseoverskridende momssvig, omvendt betalingspligt for teleydelser, notifikationsordning i visse

afgiftslove, ændring af regler om ansvarsfrihed, tydeliggørelse af praksis om skærpede bøder, oplysningspligt i

forbindelse med delvis momsfradragsret, justering af regler om udtagning, fritagelse for lønsumsafgift på

energivirksomheders aktiviteter vedrørende indefrysning i forbindelse med indefrysningsordning for høje

energiregninger og ændring af regler om kompetence til opkrævning af visse underholdsbidrag m.v.) samt

høringsbrev, høringsliste og resumé.

Skatteministeriet anmoder om eventuelle bemærkninger til lovforslaget senest

den 23. februar 2023.

Høringssvar bedes sendt til

med henvisning til journalnummer 2022-13581 og med

kopi til

Med venlig hilsen

Frederik Juul Olesen

Moms, Afgifter og Told [MAT]

Mobil72372845

Skatteministeriet/Ministry of Taxation

Nicolai Eigtveds Gade 28

DK 1402 - København K

Webwww.skm.dk

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Sendt:

Lovgivning og Økonomi ([email protected])

Elisabeth Eva Carstensen ([email protected]), Deniz Rohat Önder ([email protected])

Rasmus Saaby Hansen ([email protected])

Høringssvar - journalnummer 2022-13581

08-02-2023 14:33

Nogle personer, der har modtaget denne meddelelse, modtager sjældent mails fra [email protected].

Få mere at vide om, hvorfor

dette er vigtigt

Denne e-mail kommer fra internettet. Den er således ikke nødvendigvis fra en intern kilde, selvom afsenderadressen kan indikere det.

Til Skatteministeriet

Dansk Bilbrancheråd takker for henvendelsen.

Dansk Bilbrancheråd har ingen bemærkninger til udkastet.

Med venlig hilsen

Rasmus Saaby Hansen

Advokatfuldmægtig

Mobil +45 2292 4399

Mail

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Dansk Bilbrancheråd

Kirkevej 1-3

2630 Taastrup

Tel +45 4399 6633

www.dbr.dk

Sikker e-mail kan

sendes til cvr. nr. 53

38 44 12

For vores

privatlivspolitik se

her.

Fra:

Frederik Juul Olesen <[email protected]>

Sendt:

26. januar 2023 15:59

Til:

Advoksamfundet

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Arbejderbevægelsens Erhvervsråd <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Dansk Bilbrancheråd <[email protected]>;

Dansk Erhverv

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Danske Advokater

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected];

'[email protected]' <[email protected]>;

Emballageindustrien <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Energistyrelsen Effektivitet, int.

samarbejde <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Team Effektiv Regulering

(Erhvervsstyrelsen <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Foreningen Danske Kraftvarmeværker <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; info@justitia-

int.org; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Skatteankestyrelsen <[email protected]>;

Miljøstyrelsen <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Skatteankestyrelsen

<[email protected]>; SMV Danmark <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Emne:

Høring af lovforslag om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og forskellige

andre love og ophævelse af lov om ændring af momsloven (SKM.: 39690)

Til høringsparterne

Vedlagt er udkast til forslag til lov om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og

forskellige andre love og ophævelse af lov om ændring af momsloven (Indberetning af betalingsoplysninger til

bekæmpelse af grænseoverskridende momssvig, omvendt betalingspligt for teleydelser, notifikationsordning i visse

afgiftslove, ændring af regler om ansvarsfrihed, tydeliggørelse af praksis om skærpede bøder, oplysningspligt i

forbindelse med delvis momsfradragsret, justering af regler om udtagning, fritagelse for lønsumsafgift på

energivirksomheders aktiviteter vedrørende indefrysning i forbindelse med indefrysningsordning for høje

energiregninger og ændring af regler om kompetence til opkrævning af visse underholdsbidrag m.v.) samt

høringsbrev, høringsliste og resumé.

Skatteministeriet anmoder om eventuelle bemærkninger til lovforslaget senest

den 23. februar 2023.

Høringssvar bedes sendt til

med henvisning til journalnummer 2022-13581 og med

kopi til

Med venlig hilsen

Frederik Juul Olesen

Moms, Afgifter og Told [MAT]

Mobil72372845

Skatteministeriet/Ministry of Taxation

Nicolai Eigtveds Gade 28

DK 1402 - København K

Webwww.skm.dk

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

DANSK ERHVERV

Børsen

1217 København K

www.danskerhverv.dk

T. + 45 3374 6000

Skatteministeriet

Att.: Frederik Juul Olesen

Nicolai Eigtveds Gade 28

1402 København K

Den 23. februar 2023

Lov om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og

forskellige andre love og ophævelse af lov om ændring af momsloven

Dansk Erhverv har den 26. januar 2023 modtaget skatteministeriets forslag om ændring af

momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og forskellige andre love og ophævelsen af

lov om ændring af momsloven i høring.

Generelle bemærkninger

Dansk Erhverv vil gerne udtrykke ærgrelse over, at man endnu en gang har valgt at pulje så

mange lovforslag og fremsætte dem samlet. Forslagene er i sig selv meget forskellige og har

hver især store implikationer for vidt forskellige brancher. Bunkebryllupslovforslag er noto-

risk sværere at overskue og risikerer at føre til, at ikke alle interessenter får læst lovforslagene

igennem, hvilket naturligvis både er et retssikkerhedsmæssigt og et lovkvalitetsmæssigt pro-

blem.

Specifikke bemærkninger

Omvendt betalingspligt på teleydelser

I forbindelse med lovforslaget om indførsel af såkaldt omvendt betalingspligt på teleydelser

fremgår det, at skatteministeriet fremsætter lovforslaget som følge af svig med teleydelser be-

gået i nabolandene Sverige og Tyskland. Skatteministeriet fremsætter ikke nogen dokumen-

tation for, at dette også har fundet sted i Danmark. Dermed bygges lovforslaget alene på en

antagelse om, at man som følge af ny lovgivning i Tyskland vedrørende omvendt betalings-

pligt vil se denne svig flytte sig til Danmark. Det mener Dansk Erhverv er en tynd begrun-

delse for et meget omfattende lovforslag.

Dansk Erhverv bemærker, at lovteksten ikke tydeligt viser, hvem der bliver omfattet af denne

omvendte betalingspligt. Det er afgørende, at loven, såfremt den bliver vedtaget, er meget ty-

delig omkring, hvem der er omfattet af omvendt betalingspligt. Alt ny lovgivning tilføjer ad-

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Frsh

Side 1/3

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

DANSK ERHVERV

ministrative byrder til virksomheder. Det betyder, at man fra myndighedernes side bør be-

stræbe sig på at skabe klarhed for de virksomheder, der nu skal til at omlægge en stor del af

deres faktureringssystemer.

Denne klarhed skabes ikke, når der er modstridende informationer i lovforslaget. Det frem-

går blandt andet af den foreslåede lovtekst til § 46, stk. 1, nr. 12, at der bliver omvendt beta-

lingspligt på køb,

når det ”primære formål med købet af disse ydelser er videresalg”.

Samtidig

fremgår det dog også af afsnit 2.2.2 på side 33 øverst, at den omvendte betalingspligt skal ud-

vides til at omfatte alle salg af teleydelser med undtagelse af salg fra virksomheder, hvis om-

sætning udelukkende eller overvejende sker til private forbruger. Hermed bliver omvendt be-

talingspligt hovedreglen i Danmark.

Dansk Erhverv mener ikke, at de ovenstående kommentarer hænger sammen med lovtek-

sten. Det skaber uklarhed over, hvad der er gældende, når et teleselskab eller lignende sælger

teleydelser til en virksomhed, som ikke videresælger dem og heller ikke er en privat forbru-

ger.

Det fremgår af udkastet til lovforslaget, at omvendt betalingspligt for teleydelser skal træde i

kraft fra 1. juli 2023. Dette er efter Dansk Erhvervs opfattelse en meget kort frist for de be-

rørte selskaber. For at kunne håndtere omvendt betalingspligt, skal teleselskaberne have til-

passet deres kunde- og faktureringssystemer. Det betyder, at der indledningsvist skal identi-

ficeres, hvilke kunder og hvilke ydelser, der bliver omfattet af den omvendte betalingspligt.

Herefter skal der laves tilpasninger i et ofte kompliceret systemlandskab.

Dansk Erhverv ser derfor gerne, at den korte implementeringsfrist bliver forlænget, således

at den omvendte betalingspligt først træder i kraft den 1. januar 2024. Det er ikke kun virk-

somheder, der står over for nye systemer - det samme gør Skattestyrelsen. En forlængelse af

fristen vil altså både komme erhvervslivet og Skattestyrelsen til gode, idet begge parter får tid

og mulighed for at klargøre deres systemer. I denne henseende skal det bemærkes, at man

ved lovgivningsændringen i 2014, der førte til omvendt betalingspligt på mobiltelefoner (som

i omfang var mindre end den foreslåede ændring), også indførte en længere frist. Her blev fri-

sten 6 måneder.

Indførelse af notifikationsordning og ændring af hæftelsesbestemmelser

Dansk Erhverv noterer sig med stor tilfredshed, at man med lovforslaget foreslår at indføre en no-

tifikationsordning. Dansk Erhverv mener, at det er meget rimeligt, at man med dette forslag lader

tvivlen komme virksomheder til gode og Dansk Erhverv kan til fulde bakke op om det, da det sik-

rer, at uskyldige virksomheder ikke uretmæssigt kommer til at hæfte for andres gæld.

Dansk Erhverv stiller sig naturligvis til rådighed for yderligere bemærkninger

Side 2/3

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

DANSK ERHVERV

Med venlig hilsen,

Jacob Ravn

Skattepolitisk chef

Side 3/3

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Lovgivning og Økonomi ([email protected])

Elisabeth Eva Carstensen ([email protected]), Deniz Rohat Önder ([email protected])

Jakob Degn Nielsen ([email protected])

SV: Høring af lovforslag om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og forskellige

andre love og ophævelse af lov om ændring af momsloven [DRS-M367.2]

E-mailtitel:

SV: Høring af lovforslag om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og forskellige

andre love og ophævelse af lov om ændring af momsloven (SKM.: 39690) [DRS-M367.2]

02-02-2023 18:00

Sendt:

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Nogle personer, der har modtaget denne meddelelse, modtager sjældent mails fra [email protected].

Få mere at vide

om, hvorfor dette er vigtigt

Denne e-mail kommer fra internettet. Den er således ikke nødvendigvis fra en intern kilde, selvom afsenderadressen kan indikere det.

Tak for det fremsendte høringsmateriale, som vi sætter pris på at have modtaget.

Vi har ingen bemærkninger til de fremlagte lovudkast.

Med venlig hilsen

Jakob Degn Nielsen

Advokat

T +45 43323473

M +45 30671344

Dansk Retursystem

Erik Husfeldts Vej 1

2630 Taastrup

CVR: 25 49 61 40

Fra:

Frederik Juul Olesen <[email protected]>

Sendt:

26. januar 2023 15:59

Til:

Advoksamfundet

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Arbejderbevægelsens Erhvervsråd <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Dansk Erhverv

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

*Info - Dansk Retursystem A/S

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Danske

Advokater <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected];

'[email protected]' <[email protected]>;

Emballageindustrien <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Energistyrelsen Effektivitet, int.

samarbejde <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Team Effektiv Regulering

(Erhvervsstyrelsen <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Foreningen Danske Kraftvarmeværker <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; info@justitia-

int.org; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Skatteankestyrelsen <[email protected]>;

Miljøstyrelsen <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Skatteankestyrelsen

<[email protected]>; SMV Danmark <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Emne:

Høring af lovforslag om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og forskellige

andre love og ophævelse af lov om ændring af momsloven (SKM.: 39690)

OBS:

Vær opmærksom på, at dette er en e-mail fra en ekstern afsender, og at afsenderen kan

være forfalsket. Virker mailen mistænkelig, så slet den eller send et screenshot af den til IT-

Servicedesk.

Til høringsparterne

Vedlagt er udkast til forslag til lov om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og

forskellige andre love og ophævelse af lov om ændring af momsloven (Indberetning af betalingsoplysninger til

bekæmpelse af grænseoverskridende momssvig, omvendt betalingspligt for teleydelser, notifikationsordning i visse

afgiftslove, ændring af regler om ansvarsfrihed, tydeliggørelse af praksis om skærpede bøder, oplysningspligt i

forbindelse med delvis momsfradragsret, justering af regler om udtagning, fritagelse for lønsumsafgift på

energivirksomheders aktiviteter vedrørende indefrysning i forbindelse med indefrysningsordning for høje

energiregninger og ændring af regler om kompetence til opkrævning af visse underholdsbidrag m.v.) samt

høringsbrev, høringsliste og resumé.

Skatteministeriet anmoder om eventuelle bemærkninger til lovforslaget senest

den 23. februar 2023.

Høringssvar bedes sendt til

med henvisning til journalnummer 2022-13581 og med

kopi til

Med venlig hilsen

Frederik Juul Olesen

Moms, Afgifter og Told [MAT]

Mobil72372845

Skatteministeriet/Ministry of Taxation

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Nicolai Eigtveds Gade 28

DK 1402 - København K

Webwww.skm.dk

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Skatteministeriet

Vesterbrogade 32

1620 København V

Telefon 33 43 70 00

www.danskeadvokater.dk

Dok.nr. D-2023-006815

23. februar 2023

Høringssvar til udkast til lov om ændring af momsloven,

chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og forskellige andre love og

ophævelse af lov om ændring af momsloven

Skatteministeriet har den 26. januar 2022 sendt udkast til forslag til lov om ændring

af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og forskellige andre love og

ophævelse af lov om ændring af momsloven mv. i høring.

Formålet med lovforslaget er primært at gennemføre vedtagne EU-regler, som

styrker indsatsen mod momssvig på området for grænseoverskridende e-handel

gennem indberetning af visse betalingsoplysninger fra betalingstjenesteudbydere.

Lovforslaget indeholder herudover flere elementer, som har til formål at styrke

Skatteforvaltningens håndhævelsesmuligheder, herunder bekæmpe

afgiftsunddragelse og momssvig.

Danske Advokater takker for muligheden for at afgive høringssvar. Forslaget har

været behandlet i Danmarks Skatteadvokaternes bestyrelse, der fungerer som

Danske Advokaters skattefagudvalg.

Gennemgangen af udkastet har givet anledning til følgende bemærkninger.

Indberetning af visse betalingsoplysninger via betalingstjenesteudbydere

Der er fremsat forslag om at gennemføre nye EU-regler om indberetning af visse

betalingsoplysninger fra betalingstjenesteudbydere for at bekæmpe momssvig ved

grænseoverskridende e-handel. Formålet er at indføre et redskab, der kan

kontrollere, at virksomheder i andre EU-lande, der sælger varer og ydelser til danske

forbrugere, betaler korrekt moms. Derudover foreslås indførsel af et nyt PSG-direktiv

pr. 1. januar 2024, som indebærer, at betalingstjenesteudbydere (dvs. tredjeparter

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

såsom banker, som på vegne af en betalingsmodtager, f.eks. en onlinebutik,

faciliterer betaling fra en forbruger eller en virksomhed) forpligtes til at føre et

tilstrækkeligt detaljeret register over visse betalingsoplysninger og indberette disse

betalingsoplysninger til skattemyndighederne i EU.

Ændringen indebærer, at EU-landene pålægges at indsamle de indberettede

betalingsoplysninger fra registrene og fremsende betalingsoplysningerne til et nyt,

centralt elektronisk system ved navn CEPOS.

Formålet er at sikre, at svigagtige virksomhed ikke kan udnytte e-handelsreglerne og

opnå urimelige markedsfordele ved at omgå deres forpligtelse til at betale moms i

bestemmelsesstedslandet, da Skatteforvaltningen ikke råder over tilstrækkelige

redskaber til at opdage og kontrollere disse virksomheder, da de befinder i et andet

EU-land, på et tredjelandsområde eller i et tredjeland, og forbrugerne ikke har nogen

regnskabsforpligtelser i forhold til indberetning af moms.

Det bør efter Danske Advokaters vurdering sikres,

at det nye system CEPOS er

gennemarbejdet og klar til at håndtere de betalingsoplysninger, der skal indberettes

fra 1. januar 2024. Det anbefales, at der før ikrafttrædelsesdatoen for det nye fælles

EU-system iværksættes en prøveperiode, hvor systemets håndtering af EU-landenes

data bliver testet for at modvirke eventuelle nedbrud og for at eliminere fejl.

Herudover skal der være den fornødne mulighed for at få implementeret

indberetningssystemet i de indberetningspligtiges bogholderifunktion, således at

indberetningerne kan blive automatiseret, da der er tale om et omfattende antal

transaktioner, der skal foretages af de indberetningspligtige.

Ved gennemgang af det fremsatte forslag kan Danske Advokater konstatere, at det

ikke fremgår særlig tydeligt, hvilke oplysninger de indberetningspligtige skal

indberette.

Danske Advokater opfordrer til,

at det fremgår tydeligt af loven, hvilke

oplysninger de indberetningspligtige får pligt til at indberette, herunder hvilke

oplysninger de indberetningspligtige er forpligtet til at afgive om henholdsvis

betalingsmodtagerne og betalingsgiverne.

Omvendt betalingspligt på indkøb af teleydelser

Der er fremsat forslag om at indføre omvendt betalingspligt for moms af teleydelser

for at minimere risikoen for momskarruselsvig.

Det er Danske Advokaters vurdering,

at der i væsentlig større udstrækning bør

overvejes at indføre omvendt betalingspligt for moms ved handel mellem B2B.

Herved undgår virksomheder at blive involveret i transaktioner, hvor der i et

tidligere omsætningsled ikke bliver afregnet den korrekte moms.

De fleste transaktioner såvel ved handel over landegrænser som ved nationale

handler sker via en række mellemhandlere. Da det må anses for helt sædvanlige

forretningsgange, vil virksomheder typisk ikke fatte mistanke om, at de er involveret

i en transaktion med momssvig.

For at elimere tab for statskassen vil det således være relevant i videre udstrækning

at indføre omvendt betalingspligt ved handel mellem B2B.

2/5

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Hæftelsesregler - notifikationsordning

Der er fremsat forslag om at indføre en ordning, hvorefter Skatteforvaltningen kan

udstede en notifikation til en virksomhed, hvis Skatteforvaltningen vurderer, at

virksomheden simpelt uagtsomt eller i god tro har overdraget, erhvervet, tilegnet sig

eller anvendt varer, hvoraf der ikke er betalt den afgift, som skulle være betalt.

Notifikationen pålægger virksomheden at udvise større agtpågivenhed ved fremtidige

handler og vil indeholde en række konkrete krav til virksomhedens undersøgelser af

handelspartnere for at blive opmærksom på usædvanlige forhold ved handlen eller

andre involverede virksomheder.

Det fremgår af forslaget, at virksomhederne har en pligt til at iværksætte

undersøgelse af handelspartnere, såfremt der foreligger en mistanke hos

Skatteforvaltningen om, at der ikke er blevet betalt afgift hos en af virksomhedens

handelspartnere.

I henhold til nuværende praksis skal der foreligge en begrundet mistanke for

afgiftssvig for, at Skatteforvaltningen kan pålægge solidarisk hæftelse.

Ud fra et retssikkerhedsmæssigt synspunkt er det

Danske Advokaters vurdering,

den nuværende praksis, som bl.a. er fastslået i Landsskatterettens afgørelse

offentliggjort som SKM2019.170, må anses for en rimelig beskyttelse af

virksomheder, som har handlet i god tro.

Det forhold, at Skatteforvaltningen skal have adgang til at pålægge godtroende

virksomheder en notifikation, anses ikke for at øge retssikkerheden for

virksomheder, der er i god tro.

Hvis der skal foretages nye skridt med henblik på at øge muligheden for at pålægge

solidarisk hæftelse i videre omfang, bør der indføres en mulighed for at

virksomheder, som i god tro køber varer med afgift kan verificere, at der er betalt

afgift af de pågældende varer.

Den foreslåede notifikationsordning giver ikke virksomhederne en bedre mulighed

for at undersøge, hvorvidt der er betalt afgift eller ej. Den foreslåede ordning giver

reelt alene Skatteforvaltningen hjemmel til at pålægge en virksomhed, der har

handlet i god tro, at hæfte solidarisk for den manglende afgiftsbetaling.

Det er Danske Advokater vurdering,

at lovgiver i stedet bør overveje at indføre en

bestemmelse, hvor myndighederne får adgang til at indberette virksomheder,

herunder reelle ejere og ledelsen af virksomheder, som har begået afgiftssvig, således

at virksomheder, der handler i god tro, altid har en mulighed for at verificere,

hvorvidt samhandelspartnere er registreret i det pågældende register.

Oplysningspligt ifm. delvis fradragsret

Det foreslås, at der indsættes en ny bestemmelse i momsloven, som medfører, at alle

momsregistrerede virksomheder én gang årligt i forbindelse med en momsangivelse

skal oplyse, om de har momsfrie aktiviteter omfattet af lovens § 13, stk. 1, der

medfører, at der skal opgøres delvis fradragsret efter lovens § 38, stk. 1, og hvis dette

er tilfældet, angive størrelsen af den foreløbige delvise fradragsretsprocent og det

3/5

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

regnskabsår, som fradragsretsprocenten er opgjort på baggrund af. Formålet er dels

at øge virksomhedernes opmærksomhed på reglerne om delvis fradragsret, dels et

ønske om at mindske antallet af ubevidste fejl, så der i højere grad foretages korrekt

momsangivelse.

Det er Danske Advokaters vurdering,

at de pågældende supplerende oplysninger på

momsangivelsen ikke i tilstrækkeligt omfang vil mindske antallet af ubevidste fejl.

For at kunne mindske antallet af ubevidste fejl, vil det også kræve, at der indberettes

oplysninger om, hvilke omkostninger der er en begrænset momsfradrag for.

Baggrunden for fejlagtig angivelse af moms skyldes som hovedregel, at der ikke er sat

de rette momskoder op i bogholderisystemet, således at der alene tages delvis

momsfradrag for fællesomkostninger.

Det er Danske Advokater vurdering,

at en foreløbig beregning af den delvise

fradragsret på baggrund af den samlede omsætning i det senest afsluttede

regnskabsår kan give anledning til fejlbehæftede opgørelser, idet der ofte i

forbindelse med udarbejdelse af det endelige regnskab, vil blive foretaget en række

efterposteringer. Ved indførelse af en bestemmelse om angivelse af en delvis

momsfradragsret, vil også kræve, at der skal tages stilling, hvordan der kan foretages

korrektioner til denne opgørelse, herunder hvilke konsekvenser en fejl i angivelsen

kan føre til.

Danske Advokater opfordrer til,

at det konkretiseres, hvad der nærmere ligger i

begrebet

overtrædelse

af momslovens § 38 a. Hvis en foreløbig indberetning

indeholder en forkert beregning, vil det herefter betyde, at virksomheden kan

pålægges en bøde?

Forslag til ændring af Værditabsberegning for køretøjer indregistreret

før 17. december 2020

Der er fremsat forslag om, at værditabsberegningen for køretøjer, der er

indregistreret på forholdsmæssig registreringsafgift før 17. december 2020, skal

opgøres på baggrund af de gældende afgiftssatser frem for de reelle afgiftssatser, der

var gældende på indregistreringstidspunktet.

Begrundelsen herfor er, at Køretøjsregistreret ikke kan håndtere de historiske

afgiftssatser. Der ønskes derfor en tilpasning af registreringsafgiftsloven således, at

loven tilpasses IT-systemet.

Ud fra almindelige betragtninger om hensigtsmæssig forvaltning giver det efter

Danske Advokaters opfattelse

god mening, at der er sammenhæng mellem IT-

systemer og den lovgivningsmæssige ramme. Men ud fra et retssikkerhedsmæssigt

synspunkt er det

Danske Advokaters vurdering,

at det ikke er hensigtsmæssigt

efterfølgende at ændre loven således, at denne tilpasses det IT-system, som

Motorstyrelsen har udviklet efter lov nr. 203 af 13. februar 2021.

De IT-mæssige udfordringer, som er beskrevet i forbindelse med afgiftsændringen i

lov nr. 203 af 13. februar 2021, kan ikke være enkeltstående, da tilsvarende

udfordringer også må have fundet sted ved de tidligere afgiftsnedsættelser. De

nuværende IT-udfordringer må anses for et programmeringsmæssigt valg, som

4/5

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Motorstyrelsen ikke har haft hjemmel til, men alene på en efterbevilling får hjemmel

til via den foreslåede lovændring.

Med den foreslåede lovændring opnår leasingselskaberne ikke det reelle værditab,

hvilket

efter Danske Advokaters vurdering

er i strid med EU-traktaten og EU-

Domstolens praksis på området for forholdsmæssig registreringsafgift.

Derudover skal der henses til, at tilsvarende IT-udfordringer må anses for at komme

fremadrettet ved hver eneste ændring i afgiftssatser mv., hvis køretøjsregisteret reelt

ikke kan håndtere andet end gældende afgiftssatser.

Afsluttende bemærkninger

Danske Advokater takker for muligheden for at afgive høringssvar. Vi står altid gerne

til rådighed for uddybende spørgsmål eller dialog.

Med venlig hilsen

Susanne Bager

Juridisk konsulent

Danske Advokater

Diana Mønniche

Advokat

Medlem af bestyrelsen

Danmarks Skatteadvokater

5/5

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

20. februar 2023

J.nr. 2023-11-0949

Dok.nr. 565911

Sagsbehandler

Anja Bondrup Grunth

Hansen

Bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring af

momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven mv.

Ved brev af 26. januar 2023 har Skatteministeriet anmodet om Datatilsynets eventuelle be-

mærkninger til ovenstående udkast til lovforslag.

Datatilsynet har følgende bemærkninger til udkastet til lovforslag:

1. Det fremgår af lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.1.2, bl.a. at:

”[…] i overensstemmelse med PSP-direktivet foreslås [det] at indføre visse registrerings- og

indberetningspligter for betalingstjenesteudbydere i momsloven med virkning fra den 1. ja-

nuar 2024. Det foreslås, at betalingstjenesteudbydere, som er etableret eller udbyder beta-

lingstjenester i Danmark, fra og med dette tidspunkt forpligtes til at føre tilstrækkeligt detalje-

rede registre over visse grænseoverskridende betalinger og indberette disse oplysninger til

Skatteforvaltningen. De enkelte ændringer har til formål at bekæmpe momssvig forbundet

med grænseoverskridende e-handel.”

Det fremgår endvidere af lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.1.2, at det foreslås,

at:

”bestemmelsen i § 80 vil indeholde en forpligtelse for betalingstjenesteudbydere til at føre et

tilstrækkeligt detaljeret register over visse betalingsoplysninger. Dette vil indebære, at beta-

lingstjenesteudbydere (dvs. tredjeparter som f.eks. banker, som på vegne af en betalingsmod-

tager, f.eks. en online butik, faciliterer betaling fra en forbruger eller en virksomhed) pålægges

at føre et tilstrækkeligt detaljeret register over visse betalingsoplysninger”.

Det foreslås yderligere i § 80, stk. 5, at

”skatteministeren bemyndiges til at fastsætte regler

om, hvilke nærmere oplysninger registrene vil skulle indeholde.”

På baggrund af det i lovforslaget oplyste, står det ikke Datatilsynet klart, hvilke typer af beta-

lingsoplysninger, som betalingstjenesteudbyderne vil være forpligtet til at registrere og indbe-

rette til Skatteforvaltningen. Datatilsynet henleder i den forbindelse Skatteministeriets op-

mærksomhed på, at der kan være visse oplysninger, som er særligt beskyttelsesværdige,

hvorfor at der i den forbindelse vil skulle indføres passende foranstaltninger til at sikre et til-

strækkeligt beskyttelsesniveau.

Datatilsynet forudsætter at blive hørt i forbindelse med udarbejdelse af bekendtgørelser og

lignende generelle retsforskrifter i medfør af lovforslaget, hvis disse vil have betydning for be-

Datatilsynet

Carl Jacobsens Vej 35

2500 Valby

T 3319 3200

datatilsynet.dk

CVR 11883729

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

skyttelsen af privatlivet i forbindelse med behandling af personoplysninger, jf. databeskyttel-

seslovens § 28.

2. I lovforslagets almindelige bemærkninger pkt. 5 (forholdet til databeskyttelsesforordningen)

oplistes en række af de grundlæggende databeskyttelsesretlige principper, der fremgår data-

beskyttelsesforordningens artikel 5. Datatilsynet lægger til grund, at også principperne i data-

beskyttelsesforordningens artikel 5, stk. 1, litra f, ”integritet og fortrolighed” iagttages i forbin-

delse med den behandling af personoplysninger, der vil ske som følge af lovforslagets be-

stemmelser.

3. Datatilsynet har i øvrigt noteret sig, at der i lovforslagets almindelige bemærkninger pkt.

2.3.1 henvises til persondataloven. Datatilsynet bemærker i den forbindelse, at persondata-

loven i 2018 blev erstattet af databeskyttelsesforordningen, suppleret af databeskyttelseslo-

ven.

Datatilsynet opfordrer til, at lovforslagets almindelige bemærkninger pkt. 2.3.1. vedrørende

”Gældende ret”

og de efterfølgende afsnit, hvor der henvises til persondataloven og anmeldel-

sen til Datatilsynet revideres i overensstemmelse med de gældende regler.

4. Datatilsynet forudsætter i øvrigt, at databeskyttelsesreglerne i helhed vil blive iagttaget i

forbindelse med de behandlinger af personoplysninger, der vil ske som følge af lovforslagets

bestemmelser.

Med venlig hilsen

Anja Hansen

Side 2 af 2

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Lovgivning og Økonomi (/CN=Mail Public Folder/CN=Version_1_0/CN=56410c98-2791-4aa7-a43a-

394dd5e6e113/CN=00000000A3935954396BFC46973121A098EE0E6601001617F6EA93963D4D98035DE40C2C64560000000148430000)

Elisabeth Eva Carstensen ([email protected]), Deniz Rohat Önder ([email protected])

Cc:

Ole Kirkelund (Danske Bilimportører ([email protected])

Fra:

Titel:

Høringssvar (j.nr. 2022-13581) momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og forskellige andre love mv.

Sendt:

23-02-2023 15:35

Til:

Nogle personer, der har modtaget denne meddelelse, modtager sjældent mails fra [email protected].

Få mere at vide om, hvorfor dette er vigtigt

Denne e-mail kommer fra internettet. Den er således ikke nødvendigvis fra en intern kilde, selvom afsenderadressen kan indikere det.

Skatteministeriet

Nicolai Eigtveds Gade 28

1402 København K

Høringssvar (j.nr. 2022-13581):

Høring af lovforslag om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og forskellige andre love og ophævelse af lov

om ændring af momsloven

De Danske Bilimportører har kun enkelte bemærkninger til ovenstående lovforslag for så vidt angår de foreslåede ændringer til

registreringsafgiftsloven (§ 9, stk. 11 i L 203 af 13. februar 2021 som ændret ved § 7 i lov nr. 2193 af 30. november 2021) jf. forslagets § 19.

Vi forstår de foreslåede ændringer således, at der primært er to konsekvenser:

1. Leasingaftaler, der var gældende og afgiftsperioden påbegyndt senest den 17. december 2020 kan ikke ”forlænges” i egentlig forstand.

De skal i stedet ”fornyes” i form af en ny leasingaftale.

2. Værditabsberegning / ”regulering jf. § 3 b, stk. i registreringsafgiftsloven kan ske med udgangspunkt i både det gamle og det nye

afgiftssystem, der var gældende efter den 17. december 2020.

Vi forstår, at baggrunden for præciseringerne i vidt omfang skyldes, at DMR ikke har kunnet håndtere beregning af værditab og afgift efter de

tidligere regelsæt men kun ud fra de gældende regler samt, at dette nu må kunne håndteres i det mindste efter ansøgning – dvs. på ad hoc

basis.

Vi finder dette positivt, men vi mener, at det er mest korrekt, at beregninger i alle de relevante tilfælde sker med udgangspunkt i de regler,

der var gældende før 17. december 2020 og ikke med udgangspunkt i de regler, der har været gældende efter denne dato. Principielt bør det

gælde, at DMR til enhver tid skal kunne foretage korrekte beregninger på værditab og registreringsafgift med udgangspunkt i de regler, der

var gældende ved bilens første registrering som ny og altså for leasingaftaler, på tidspunktet for afgiftsperiodens påbegyndelse.

Dette gælder således også beregning af den afgiftspligtige værdi for brugte importerede køretøjer, der registreres i Danmark for første gang.

Selvom selve tabet af markedsværdien sker med udgangspunkt i det aktuelle danske brugtbilsmarked og markedsværdien af en identisk bil

her, så skal beregning af registreringsafgift tilsvarende ske med udgangspunkt i registreringsafgiftsreglerne, der var gældende på tidspunktet

for første registrering af den/de tilsvarende biler på det danske marked, som den brugte importerede bil sammenlignes med. Kun derved kan

den tilsvarende afgiftsresidual beregnes korrekt.

Vi ser de foreslåede ændringer til registreringsafgiftsloven § 9, stk. 11 som en (delvis) imødekommelse af dette synspunkt.

Vi antager, at den konkrete udformning af ændringen således, at regulering efter registreringsafgiftslovens § 3 b, stk. 9 kun efter ansøgning og

med Told- og skatteforvaltningens tilladelse kan ske på baggrund af de regler og satser, der var gældende (senest) den 17. december 2020,

reelt kun skyldes, at systemet fortsat kun kan håndtere det aktuelt gældende regelsæt.

Vi anerkender, at det kan være vanskeligt at ændre DMR-systemet således, at alle tidligere regler og satser kan håndteres, men det er i vores

øjne en indbygget konsekvens af, at registreringsafgiften er værdibaseret og beregnes på tidspunktet for første registrering.

Vi kan dog alligevel bakke om den foreslåede ændring og ad hoc baserede løsning, idet den giver mulighed for et valg, alt efter om beregning

efter de nye eller de tidligere regler måtte være mest fordelagtigt i det konkrete tilfælde.

Vi har ingen nærmere bemærkninger til, at forlængelse af leasingaftalerne skal ske i form af udformning af en ny aftale fremfor ved en

forlængelse af eksisterende aftale.

Med venlig hilsen

Ole Kirkelund

Chefkonsulent

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Telefon

E-mail

2323 2520

De Danske Bilimportører

| Rådhuspladsen 16 | DK-1550 København V | CVR: 67794117 | www.bilimp.dk

Fra:

Frederik Juul Olesen <[email protected]>

Sendt:

31. januar 2023 12:32

Til:

Emne:

Sv: Høring af lovforslag om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og forskellige andre love og ophævelse

af lov om ændring af momsloven (SKM.: 41081)

Til høringsparterne

Jeg skal gøre opmærksom på, at lovforslaget indeholder en ændring af lønsumsafgiftsloven. Det er således en fejl, at dette ikke fremgår af

resuméet.

Med venlig hilsen

Frederik Juul Olesen

Moms, Afgifter og Told [MAT]

Mobil72372845

Skatteministeriet/Ministry of Taxation

Nicolai Eigtveds Gade 28

DK 1402 - København K

Webwww.skm.dk

Frederik Juul Olesen ([email protected])

Høring af lovforslag om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og forskellige andre love og ophævelse af lov

om ændring af momsloven

Sendt:

26-01-2023 15:58

Til:

Fra:

Titel:

Til høringsparterne

Vedlagt er udkast til forslag til lov om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og forskellige andre love og

ophævelse af lov om ændring af momsloven (Indberetning af betalingsoplysninger til bekæmpelse af grænseoverskridende momssvig,

omvendt betalingspligt for teleydelser, notifikationsordning i visse afgiftslove, ændring af regler om ansvarsfrihed, tydeliggørelse af praksis

om skærpede bøder, oplysningspligt i forbindelse med delvis momsfradragsret, justering af regler om udtagning, fritagelse for lønsumsafgift

på energivirksomheders aktiviteter vedrørende indefrysning i forbindelse med indefrysningsordning for høje energiregninger og ændring af

regler om kompetence til opkrævning af visse underholdsbidrag m.v.) samt høringsbrev, høringsliste og resumé.

Skatteministeriet anmoder om eventuelle bemærkninger til lovforslaget senest

den 23. februar 2023.

Høringssvar bedes sendt til

med henvisning til journalnummer 2022-13581 og med kopi til

Med venlig hilsen

Frederik Juul Olesen

Moms, Afgifter og Told [MAT]

Mobil72372845

Skatteministeriet/Ministry of Taxation

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Nicolai Eigtveds Gade 28

DK 1402 - København K

Webwww.skm.dk

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Lovgivning og Økonomi ([email protected])

Elisabeth Eva Carstensen ([email protected]), Deniz Rohat Önder ([email protected])

Lene Nielsen ([email protected])

RE: Høring af lovforslag om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og forskellige

andre love og ophævelse af lov om ændring af momsloven

E-mailtitel:

RE: Høring af lovforslag om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og forskellige

andre love og ophævelse af lov om ændring af momsloven (SKM.: 41081)

22-02-2023 18:10

Sendt:

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Denne e-mail kommer fra internettet. Den er således ikke nødvendigvis fra en intern kilde, selvom afsenderadressen kan indikere det.

Til Skatteministeriet

Skatteministeriet har 26. januar 2023 (.nr. 2022 – 13581) udbedt sig Dansk Industris bemærkninger til et udkast til

ændring af ovennævnte love i relation til indberetning af betalingsoplysninger til bekæmpelse af

grænseoverskridende momssvig, omvendt betalingspligt for teleydelser, notifikationsordning i visse afgiftslove,

ændring af regler om ansvarsfrihed, tydeliggørelse af praksis om skærpede bøder, oplysningspligt i forbindelse med

delvis momsfradragsret, justering af regler om udtagning, fritagelse for lønsumsafgift på energivirksomheders

aktiviteter vedrørende indefrysning i forbindelse med indefrysningsordning for høje energiregninger og ændring af

regler om kompetence til opkrævning af visse underholdsbidrag mv.

I den anledning bemærkes, at DI ikke har bemærkninger til lovudkastet.

Med venlig hilsen

Lene Nielsen

Chefkonsulent

(+45) 3377 3563

(+45) 2949 4402 (Mobil)

[email protected]; [email protected]; [email protected];

di.dk

Læs, hvordan DI behandler og beskytter

persondata i

DI’s Privatlivspolitik

From:

Frederik Juul Olesen <[email protected]>

Sent:

31. januar 2023 12:32

To:

Advoksamfundet

Jim Hansen <[email protected]>;

Arbejderbevægelsens Erhvervsråd <[email protected]>; Niels Bukholt <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Dansk Erhverv <[email protected]>;

digital-

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Danske Advokater <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected];

'[email protected]' <[email protected]>;

Bilbranchen <[email protected]>;

Høring <[email protected]>; transport <[email protected]>;

JURA <[email protected]>;

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Energistyrelsen Effektivitet, int. samarbejde <[email protected]>;

Team

Effektiv Regulering (Erhvervsstyrelsen <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Foreningen Danske Kraftvarmeværker <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Skatteankestyrelsen <[email protected]>;

Miljøstyrelsen

[email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Skatteankestyrelsen <[email protected]>; SMV Danmark <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]

Subject:

Sv: Høring af lovforslag om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og forskellige

andre love og ophævelse af lov om ændring af momsloven (SKM.: 41081)

Til høringsparterne

Jeg skal gøre opmærksom på, at lovforslaget indeholder en ændring af lønsumsafgiftsloven. Det er således en fejl, at

dette ikke fremgår af resuméet.

Med venlig hilsen

Frederik Juul Olesen

Moms, Afgifter og Told [MAT]

Mobil72372845

Skatteministeriet/Ministry of Taxation

Nicolai Eigtveds Gade 28

DK 1402 - København K

Webwww.skm.dk

Til:

([email protected]), Advoksamfundet ([email protected]),

([email protected]), Arbejderbevægelsens Erhvervsråd ([email protected]),

([email protected]), Dansk Erhverv ([email protected]),

digital-

info@dansk-

retursystem.dk

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

([email protected]), Danske Advokater

([email protected]), '[email protected]' ([email protected]),

([email protected]), Emballageindustrien ([email protected]),

([email protected]), Energistyrelsen Effektivitet, int. samarbejde ([email protected]),

Team Effektiv Regulering (Erhvervsstyrelsen ([email protected]),

([email protected]), Foreningen Danske Kraftvarmeværker ([email protected]),

([email protected]), Skatteankestyrelsen

([email protected]), Miljøstyrelsen ([email protected]),

kontor@mff-

dk.dk

Skatteankestyrelsen ([email protected]), SMV Danmark ([email protected]),

Frederik Juul Olesen ([email protected])

Fra:

Titel:

Høring af lovforslag om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og forskellige andre

love og ophævelse af lov om ændring af momsloven

Sendt:

26-01-2023 15:58

Til høringsparterne

Vedlagt er udkast til forslag til lov om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og

forskellige andre love og ophævelse af lov om ændring af momsloven (Indberetning af betalingsoplysninger til

bekæmpelse af grænseoverskridende momssvig, omvendt betalingspligt for teleydelser, notifikationsordning i visse

afgiftslove, ændring af regler om ansvarsfrihed, tydeliggørelse af praksis om skærpede bøder, oplysningspligt i

forbindelse med delvis momsfradragsret, justering af regler om udtagning, fritagelse for lønsumsafgift på

energivirksomheders aktiviteter vedrørende indefrysning i forbindelse med indefrysningsordning for høje

energiregninger og ændring af regler om kompetence til opkrævning af visse underholdsbidrag m.v.) samt

høringsbrev, høringsliste og resumé.

Skatteministeriet anmoder om eventuelle bemærkninger til lovforslaget senest

den 23. februar 2023.

Høringssvar bedes sendt til

med henvisning til journalnummer 2022-13581 og med

kopi til

Med venlig hilsen

Frederik Juul Olesen

Moms, Afgifter og Told [MAT]

Mobil72372845

Skatteministeriet/Ministry of Taxation

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Nicolai Eigtveds Gade 28

DK 1402 - København K

Webwww.skm.dk

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Digitaliseringsstyrelsen · Landgreven 4 · Postboks 2193 · 1013 København K

Fuldmægtig Frederik Juul Olesen

Skatteministeriet

Moms, Afgifter og Told

Nicolai Eigtveds Gade 28

1402 København K

21. februar 2023

KAP/krnio

J.nr. 2022 - 3790

Kære Frederik Juul Olesen

Sekretariatet for digitaliseringsklar lovgivning har modtaget udkast til forslag til lov

om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og forskel-

lige andre love og ophævelse af lov om ændring af momsloven i høring.

Sekretariatet har til opgave at vurdere, om ministeriet på tilstrækkelig vis har be-

skrevet lovforslagets implementeringskonsekvenser, og om lovforslaget efterlever

principperne for digitaliseringsklar lovgivning. Gennemgangen af lovforslaget gi-

ver på det foreliggende grundlag anledning til følgende bemærkninger:

Sekretariatet skal særskilt fremhæve, at det følger af Vejledning om digitaliserings-

klar lovgivning (VEJ

nr 9590 af 12/07/2018),

at fagministerier bør sende lov-

forslag med implementeringskonsekvenser i høring i Digitaliseringsstyrelsen så

vidt muligt 6 uger før ekstern høring.

Vurdering af offentlige implementeringskonsekvenser

Et lovforslags implementeringskonsekvenser skal være velbelyste med henblik på

at understøtte, at lovgivningen efter vedtagelse kan administreres hensigtsmæssigt

og understøttes digitalt.

Sekretariatet bemærker, at Skatteministeriet vurderer, at lovforslaget medfører im-

plementeringskonsekvenser og deraf afledte udgifter i størrelsesordenen 170 mio.

kr. over en tiårig periode til systemtilpasning, vejledning, registrering og kontrol.

Sekretariatet bemærker endvidere, at idet flere af lovforslagets hovedpunkter

hjemler samkøring af registre, kan Skatteministeriet overveje at gøre brug af

et da-

taetisk vurderingsskema udviklet af Dataetisk Råd,

der skal understøtte, at offent-

lige myndigheder gør sig de nødvendige etiske overvejelser forud for beslutninger

om samkøring af data ved brug af nye teknologier.

Digitaliseringsstyrelsen · Landgreven 4 · Postboks 2193 · 1013 København K

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Side 2 af 4

Principper for digitaliseringsklar lovgivning

Lovforslagets efterlevelse af de syv principper for digitaliseringsklar lovgivning

skal beskrives i bemærkningerne til et lovforslag, og en eventuel fravigelse af prin-

cipperne skal begrundes.

Sekretariatet bemærker, at Skatteministeriet vurderer, at lovforslaget er udformet i

overensstemmelse med princip #1 om enkle og klare regler, idet de foreslåede

regler vil kunne systemunderstøttes.

Sekretariatet finder, at en række af lovforslagets hovedpunkter er udformet i over-

ensstemmelse med de syv principper. I det nedenstående gennemgås disse forhold

nærmere med afsæt i lovforslagets hovedpunkter:

Indberetning af visse betalingsoplysninger til bekæmpelse af grænseoverskridende momssvig

Sekretariatet finder det positivt, at den foreslåede ordning i overensstemmelse

med princip #7 om at forebygge snyd og fejl giver skatteforvaltningen adgang til

oplysninger fra tredjepart, som kan bidrage til at foretage en databaseret målret-

ning af kontrolindsatsen i forhold til at sikre korrekt momsbetaling.

Sekretariatet finder det videre positivt, at den foreslåede ordning hvorved data i

overensstemmelse med princip #4 om sammenhæng på tværs udveksles mellem

EU’s medlemslande via en central portal (CESOP), idet de centralt fastlagte be-

stemmelser og den i regi af kommissionen udviklede portal som udgangspunkt

bør sikre gode betingelser for interoperabilitet.

Sekretariatet finder dog, at Skatteministeriet bør overveje nærmere at redegøre for

it-projektrisikoen ved afhængigheden til den centralt udviklede løsning nærmere

henset til risikoen for, at en eventuel forsinkelse i udviklingen af den centrale løs-

ning får afledte konsekvenser for udviklingen af snitflader til integration med de

danske løsninger på området.

Endelig finder sekretariatet, at Skatteministeriet i overensstemmelse med princip

#5 om tryg og sikker datahåndtering kan overveje nærmere at redegøre for i hvil-

ket omfang tekniske og organisatoriske foranstaltninger, der påtænkes truffet for

at sikre den fornødne databeskyttelse medgår i vurderingen af lovforslagets imple-

menteringskonsekvenser herunder i hvilket omfang disse foranstaltninger har væ-

ret informeret af dataetiske overvejelser jf. vurderingsskemaet fra Dataetisk Råd.

Indførelse af omvendt betalingspligt for moms på teleydelser

Sekretariatet finder det positivt, at den foreslåede værnsregel i overensstemmelse

med princip #7 om at forebygge fejl og snyd må forventes at have præventiv ef-

fekt i forhold til risikoen for snyd.

Indførelse af notifikationsordning og ændring af hæftelsesbestemmelser

Sekretariatet finder det positivt, at den foreslåede notifikationsordning i overens-

stemmelse med princip #7 om at undgå snyd og fejl må forventes at kunne fun-

gere præventivt i forhold til gentagne tilfælde af snyd eller fejl. Endvidere vurderes

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Side 3 af 4

den beskrevne ordning at tage afsæt i data til en risikobaseret målretning af kon-

trolindsatsen.

Sekretariatet finder dog, at den beskrevne ordning med registrering af udstedte

notifikationer uden at der er konstateret snyd og med en varighed af 5 år kan have

store konsekvenser for de registrerede virksomheder. Sekretariatet finder, at Skat-

teministeriet kan overveje at anvende Dataetisk Råds værktøj til dataetisk konse-

kvensanalyse i forhold til den foreslåede ordning.

Oplysningspligt i forbindelse med delvis momsfradragsret

Sekretariatet finder det positivt, at den foreslåede ordning om oplysningspligt ved

årlig indberetning af delvis momsfradragsret i overensstemmelse med princip #7

om at forebygge snyd og fejl kan have præventiv karakter i forhold til at undgå fejl

navnlig på grund af de anførte hjælpetekster ved indberetning lige som de indbe-

rettede data vurderes at have potentiale til at kunne målrette skatteforvaltningens

kontrolindsats.

Sekretariatet finder det videre positivt, at de påtænkte indberetninger i overens-

stemmelse med princip #2 om digital kommunikation forventes at finde sted ved

brug af Skatteforvaltningens it-system TastSelv.

Forlængelse af leasingaftaler indgået senest den 17. december 2020

Sekretariatet finder det positivt, at den foreslåede ordning udgør en

regelforenkling, som i overensstemmelse med princip #3 tilgodeser muligheden

for automatisk sagsbehandling, hvorved de afledte implementeringskonsekvenser i

form af behov for it-udvikling eller administrative konsekvenser i form af

forøgede arbejdsgange til sagsbehandling kan forventes reduceret.

Ændringer af reguleringer omfattet af § 9, stk. 11, i lov nr. 203 af 13. februar 2021

Sekretariatet finder det positivt, at den foreslåede ordning udgør en

regelforenkling, som i overensstemmelse med princip #3 tilgodeser muligheden

for automatisk sagsbehandling, hvorved de afledte implementeringskonsekvenser i

form af behov for it-udvikling eller administrative konsekvenser i form af

forøgede arbejdsgange til sagsbehandling kan forventes reduceret.

I tillæg hertil vurderes det dog, at den foreslåede ordning om, at Skatteforvaltnin-

gen efter ansøgning kan tillade, at værditabsberegningen sker på baggrund af de

gamle regler har positive implementeringskonsekvenser af betydning for borgerne.

Opkrævning af nordiske bidragskrav

Sekretariatet vurderer, at den foreslåede ordning i overensstemmelse med princip

#1 bidrager til at skabe klarhed over borgernes retstilstand i relation til inddrivelse

af nordiske bidragskrav, hvilket har positive implementeringskonsekvenser af

betydning for borgerne.

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Side 4 af 4

Der henvises i øvrigt til

digst.dk/dkl

samt

Vejledning om digitaliseringsklar lovgiv-

ning,

ligesom I naturligvis er velkomne til at kontakte sekretariatet for råd og vej-

ledning.

Med venlig hilsen

Kristoffer Nilaus Olsen

Chefkonsulent

+45 41 78 60 34

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Skatteministeriet

Nicolai Eigtveds Gade 28

1402 København K

2019 - 37584

Att. Frederik Juul Olesen

Familieretshuset

Storetorv 10

6200 Aabenraa

Telefon: 7256 7000

Skriv til os via borger.dk

www.familieretshuset.dk

EAN-Nr. 5798000362222

Svar på høring over lovforslag om ændring af momsloven, chokoladeaf-

giftsloven, skattekontrolloven og forskellige andre love og ophævelse af

lov om ændring af momsloven (SKM.: 39690)

–

j.nr. 2022-13581

Dato:

22-02-2023

Direktion

Familieretshuset har ingen bemærkninger til ovenstående høring.

Sagsnr.:

2023-9206

Med venlig hilsen

Sagsbehandler:

Lisbeth Graugaard

Søren Aakjær Gam

Kontorchef

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Skatteministeriet

Att.

Att.

Att.

[email protected] ([email protected])

Høring af lovforslag om ændring af

momsloven, chokoladeafgiftsloven,

skattekontrolloven og forskellige andre

love og ophævelse af lov om ændring

af momsloven (SKM: 39690)

Finans Danmark takker for muligheden for at afgive høringssvar til lovforslag om

ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontoloven og forskellige

andre love og ophævelse af lov om ændring af momsloven.

Finans Danmarks kommentarer relaterer sig til forslaget om en ny § 80 i momslo-

ven. Det fremgår af §80, stk. 1, at betalingstjenesteudbydere skal føre et register

over betalingsmodtagere og betalinger i forbindelse med de betalingstjenester,

som de udbyder, for hvert kalenderkvartal.

Der synes her at være tale om en stramning i forhold til direktivets tekst i artikel

243b, hvor der står:

“Member States shall require payment service providers

to keep sufficiently de-

tailed records

of payees and of payments in relation to the payment services

they provide for each calendar quarter to enable the competent authorities of

the Member States to carry out controls of the supplies of goods and services

which, in accordance with the provisions of Title V, are deemed to take place in

a Member State, in order to achieve the objective of combating VAT fraud.” (vo-

res fremhævelse med fed)

Det følger således af direktivet, at betalingstjenesteudbyderne skal opbevare til-

strækkelige detaljerede oplysninger til, at myndighederne kan udføre den for-

nødne kontrol. Et decideret register er efter Finans Danmark noget helt andet,

som mere er tænkt til at give andre direkte adgang til at slå specifikke oplysnin-

ger op. Der lægges efter Finans Danmarks opfattelse udelukkende op til, at data

skal gemmes og indberettes, og der ses ikke at være et særligt formkrav til opbe-

varingen af data hos den enkelte betalingstjenesteudbyder.

Høringssvar

15. februar 2023

Dok: FIDA-1396615247-688306-v1

Kontakt Lene Schønebeck

Finans Danmark

Amaliegade 7

1256 København K

www.finansdanmark.dk

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

I øvrigt skal Finans Danmark bemærke, at kravet om, at data skal gemmes, jf. §

80, stk. 4, umiddelbart virker overflødigt, da data allerede skal gemmes efter an-

den lovgivning.

Med venlig hilsen

Lene Schønebeck

Direkte: 5131 8717

Mail: [email protected]

Høringssvar

15. februar 2023

Dok. nr.:

FIDA-1396615247-688306-v1

Finans Danmark

Amaliegade 7

1256 København K

www.finansdanmark.dk

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Sendt:

Elisabeth Eva Carstensen ([email protected]), Deniz Rohat Önder ([email protected])

Christian Brandt ([email protected])

Høring over lovudkast om ændring af bl.a. registreringsafgiftsloven - j. nr. 2022 - 13581

23-02-2023 13:48

Nogle personer, der har modtaget denne meddelelse, modtager sjældent mails fra [email protected].

Få mere at vide

om, hvorfor dette er vigtigt

Denne e-mail kommer fra internettet. Den er således ikke nødvendigvis fra en intern kilde, selvom afsenderadressen kan indikere det.

Til

Skatteministeriet

Forslag om afskaffelse af mulighed for forlængelse af leasingaftaler indgået før 17. dec. 2020

Finans og Leasing har fået et samlelovforslag i høring, hvori bl.a. indgår følgende forslag om ændring af forlængelse

af leasingaftaler indgået før 17. dec. 2020.

”I § 9, stk. 11, indsættes som 2.-4. pkt.: »Der kan ikke ske forlængelse af en leasingaftale, jf. registreringsafgiftslovens

§ 3 b, stk. 7, hvor afgiftsperioden senest er påbegyndt den 17. december 2020. 1. pkt., gælder ikke for reguleringer, jf.

registreringsafgiftslovens § 3 b, stk. 9, der er foretaget fra og med den 1. juni 2021. Told- og skatteforvaltningen kan

dog efter ansøgning tillade, at regulering efter registreringsafgiftslovens § 3 b, stk. 9, sker på baggrund af de regler og

de satser, der var gældende den 17. december 2020.”

Det fremgår bl.a. af bemærkningerne hertil på side 56-58:

”Det har imidlertid efter ikrafttrædelse af lov nr. 203 af 13. februar 2021 vist sig, at der i Køretøjsregistret ikke kan ske

samtidig håndtering af afgiftsberegning efter de regler og satser, der gjaldt før og efter ikrafttrædelse af lov nr. 203 af

13. februar 2021.”

På den baggrund foreslås det, at leasingaftaler indgået før 17. dec. 2020 ikke længere skal kunne forlænges, men at

parterne (leasinggiver og leasingtager) i stedet er henvist til at oprette en helt ny aftale. Og dermed også lukke den

tidligere aftale ned.

Finans og Leasing finder det fundamentalt set forkert, at branchen og dets kunder (leasingtagerne) på denne måde

skal pålægges øgede administrative byrder, blot fordi DMR ikke kan følge med de ændringer af lovgivningen, som er

politisk bestemt. Det bør kalde på eftertanke ved fremtidige ændringer af registreringsafgiftsloven, om der er afsat

tid og ressourcer til at indrette DMR, så systemet følger med lovgivningen.

En forlængelse er typisk et ønske der fremsættes af leasingtager. For leasingtager vil kravet om afbrydelse af den

oprindelige aftale og indgåelse af ny aftale også være byrdefuld. Ved afbrydelse skal der som udgangspunkt ske

slutopgørelse jf. leasingaftalens bestemmelser herom dvs. opgørelse over buler og ridser m.v. Denne opgørelse

foretages typisk af uafhængige synshaller, hvilket enten direkte eller indirekte er forbundet med omkostninger for

leasingtager. Der skal endvidere ske opgørelse og afregning af evt. overkørte kilometer. Alt sammen

uhensigtsmæssigt og omkostningskrævende for leasingtager til forskel for en simpel forlængelse af aftalen.

Det er derfor Finans og Leasing opfattelse, at denne del af lovforslag bør udgå, og at Motorstyrelsen i stedet må

sørge for, at DMR kan håndtere de forlængelser af aftaler indgået før den nævnte skæringsdag, som forudsat i det

lovforslag der indførte denne skæringsdag.

Hvis forslaget opretholdes, er der en række afledte konsekvenser, som bør belyses:

Vedrører lovforslaget alene den systemtekniske håndtering i DMR? Eller angår det også den kundevendte

håndtering? Sagt på en anden måde – kræves det, at der for sådanne ”forlængelser” ud imod kunden

dokumentmæssigt indgås en ny leasingaftale i stedet for et forlængelsestillæg?

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Hvis der er krav om en ny aftale ud imod kunden, hvad så med vilkårene for en sådan ny leasingaftale - skal det

være på uændrede vilkår (som forlængelser efter gældende ret) eller er der fri adgang til at aftale nye vilkår

med kunden? Det er vores opfattelse, at hvis lovgivningen påtvinger en ny aftale, så må der være adgang til at

aftale nye vilkår, hvilket bør præciseres.

Motorstyrelsen udsendte i oktober 2022 - i øvrigt uden høring af leasingbranchen - ny procedurevejledning

leasingselskaber. Hvad betyder lovforslaget for denne procedurevejledning? Skal der igen ske ændringer

heraf?

Det bør præciseres i bemærkningerne, at såfremt den nye leasingaftale indgås i forlængelse af nedlukning af

den gamle, så kan nummerplader genbruges, og at der ikke skal foretages andet i DMR end registrering af de

nye oplysninger i DMR.

Hvad med firmabilsbeskatningsforhold? Det bør også præciseres i lovforslagets bemærkninger, hvilken

beskatning der sker for firmabilsbrugeren og på hvilket grundlag – altså er det som forlængelser i dag, hvor

der de første 3 år efter indregistrering anvendes leasingselskabets indkøbspris ved 1. indregistrering inkl.

moms, registreringsafgift, udgifter til nummerplader og leveringsomkostninger samt evt.

registreringsafgiftspligtig tilbehør, der genberegnes efter 3 måneder – og hvor der efter de 3 år gælder

følgende jf. SKAT’s juridiske vejledning (C.A.5.14.1.7 Opgørelse af bilens værdi/Leasede biler), altså bilens

markedsværdi på leasingtidspunktet:

”

Genleasing

Biler, som genleases tre fulde år efter første indregistrering, skal værdiansættes som en "gammel bil". Da der

ikke foreligger en fakturapris, er det bilens markedsværdi på leasingtidspunktet, der skal bruges.”?

Disse spørgsmål må i det mindste besvares fyldestgørende, før den foreslåede ændring træder i kraft, idet et

eksisterende problem med DMR´s manglende evne til at følge med skiftende lovgivning ellers vil blive skiftet ud med

andre lovfortolkningsproblemer.

Med venlig hilsen

Christian Brandt

Direktør, cand. jur.

Finans og Leasing

Høffdingsvej 34

2500 Valby

Mobil 40382987

[email protected]; [email protected]

www.finansogleasing.dk

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Høringssvar

–

Høring over udkast til

forslag til ”Lov om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skat-

tekontrolloven og forskellige

andre love og ophævelse af lov om ændring af momsloven”

Skatteministeriet

Nicolai Eigtveds Gade 28,

1402 København K

Sendt via mail til

Højby den23. februar 2023.

FDA, Forenede Danske Antenneanlæg er netop blevet gjort opmærksom på denne høring af en god samarbejdspart-

ner og iler med at sende et hurtigt og kort høringssvar.

Den 27. januar 2023 har Skatteministeriet på høringsportalen offentliggjort

høring over udkast til forslag til ”Lov om

ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og forskellige andre love og ophævelse af lov om

ændring af momsloven”.

Vi har et par bemærkninger til lovforslagets § 1, nr. 9 vedr. omvendt betalingspligt på teleydelser og til § 21 om lovens

ikrafttrædelse:

Hvem er omfattet?

Det fremgår af den foreslåede lovtekst til

§ 46, stk. 1, nr. 12, at der bliver omvendt betalingspligt på køb, når det ”pri-

mære formål med købet af disse ydelser er videresalg”.

Da en række andre kommentarer i forslaget ikke umiddelbart hænger sammen med lovteksten, leder det til risiko for

uklarhed over, hvad der er gældende, når et teleselskab eller lignende sælger teleydelser til en virksomhed, som ikke

videresælger dem og heller ikke er en privat forbruger.

Hvad er omfattet?

Det fremgår af udkast til lovforslaget, at de omfattede ydelser er nævnt i momslovens § 21c, stk. 4. Der er dog en vis

uklarhed for så vidt angår videresalgsområdet. Her kan ydelserne bestå af andre dele end det, der normalt vil være en

teleydelse. Ikke mindst, når man ser det i forhold til den endelige bruger, som typisk betaler et månedligt abonnement

for en teleydelse.

Ikrafttrædelse

Det fremgår af udkast til lovforslaget, at den omvendte betalingspligt for teleydelser skal træde i kraft fra den 1. juli

2023, hvilket vil medføre en meget kort frist for de berørte selskaber.

For at kunne håndtere omvendt betalingspligt, skal de omfattede selskaber have tilpasset kunde- og faktureringssyste-

mer. Det betyder, at selskaberne indledningsvist skal identificere, hvilke kunder og hvilke ydelser der bliver omfattet

af den omvendte betalingspligt. Herefter skal der foretages tilpasninger i et ofte kompliceret systemlandskab. Endelig

udestår arbejdet med den praktiske tilretning af kundernes fakturaer for at sikre, at momsen angives korrekt.

Da det samtidig ikke fremgår af forslaget, at der er konstateret særlige gode grunde til at indføre ændringen allerede

pr. 1. juli 2023, vil vi opfordre til, at ikrafttrædelsesdatoen ændres til 1. januar 2024. Herved gives de omfattede sel-

skaber en mere rimelig og tilstrækkelig tid til implementering.

Med venlig hilsen

FDA, Forenede Danske Antenneanlæg

[afsendt elektronisk uden signatur]

Søren Birksø Sørensen

Sekretariatschef

Højby Hovedgade 83 · DK-4573 Højby · Tlf.:(+45) 59 96 17 00

www.fda.dk

· CVR-NR.: DK10547776

[email protected], [email protected]

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

REJSEARBEJDERE. DK

23.2.2023.

Foreningen rejsearbejdere.dk siger tak, for indbydelsen om at komme med et høringssvar til. Forslag til Lov

om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven. m.v. Modtaget den. 26-01.2023. J.nr. 2022-5505.

Vi har for nuværende ingen bemærkninger til lovforslaget, bortset fra høringsfristen, er kort til et så

omfattende lovforslag. Især punkt 2.12. Opkrævning af nordiske bidragskrav burde haver været et

selvstændigt lov forslag, da det er et indgreb i den enkelte borgers økonomi. Vi vil følge forslagets videre

behandling, i Folketinget og eventuel sende bemærkning.

Med venlig hilsen

Hans Erik Meyer

Formand

Foreningen Rejsearbejdere.dk

telefon: 4018 7648 / 7461 8351

www.rejsearbejdere.dk

Formand: Hans Erik Meyer Nørrebyvej 55, Løjt Kirkeby, 6200 Aabenraa Tel: 74 61 83 51, Mobil: 40 18 76 48 E-mail: [email protected]

Kasser : Johannes Classen

Klosterbakken 54. 6230. Rødekro. Tlf: 74 69 3145. E-mail: [email protected]

Hjemmeside: www. Rejsearbejdere.dk

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Skatteministeriet

Nicolai Eigtveds Gade 28

DK 1402 - København K

Att. Elisabeth Carstensen

Sendt digitalt til: til

23. februar 2023

FSR

–

danske revisorer

Slotsholmsgade 1, 4. sal

DK - 1216 København K

Høringssvar til høring af lovforslag om ændring af momsloven,

chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og forskellige andre love og

ophævelse af lov om ændring af momsloven, jf. Skatteministeriets j. nr.

2022-5505

FSR

–

danske revisorer takker for modtagelse af nærværende høring af lovforslag om

ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og forskellige andre

love og ophævelse af lov om ændring af momsloven, som Skattestyrelsen har sendt i

høring den 26. januar med høringsfrist den 23. februar 2023.

Lovforslaget indeholder forslag til ændringer af en række forskellige skatte- og afgiftslove.

FSR

–

danske revisorer bemærker, at flere af ændringsforslaget ikke har indbyrdes

sammenhæng i et sådant omfang, at de bør puljes i et samlelovforslag, jf. vurderingen

som beskrevet i Justitsministeriets vejledning om lovkvalitet s. 172.

FSR

–

danske revisorers bemærkninger er i det følgende opdelt efter den enkelt lov.

Momsloven

FSR

–

danske revisorer er positive overfor Skatteministeriets initiativer for at bekæmpe

momssvig. FSR

–

danske revisorer har ingen konkrete bemærkninger til den foreslåede

ordning med obligatorisk pligt til for betalingstjenesteudbydere at føre register over og

indrapporte grænseoverskridende betalinger, ud over at opfordre til, at forpligtelserne for

danske betalingstjenesteudbydere som følge af Skatteministerens beføjelse til løbende

at fastsætte regler for, hvilke oplysninger registrene skal indeholde, ikke på noget

tidspunkt bør gå udover, hvad der følger af EU-retten.

FSR

–

danske revisorer forstår, at hensynet bag at indføre national omvendt

betalingspligt på teleydelser, er begrundet i andre landes erfaringer med omfattende svig

på dette område. FSR

–

danske revisorer anerkender dette hensyn og hilser det

velkomment, at de foreslåede regler er identiske med de allerede gældende regler for

national omvendt betalingspligt for handel med mobiltelefoner, kredsløbsanordninger,

pc'er mv, hvorefter reglerne ikke gælder for virksomheder, som primært afsætter deres

ydelser til private forbrugere.

Telefon +45 7225 5703

www.fsr.dk

CVR. 55 09 72 16

Danske Bank

Reg. 9541

Konto nr. 2500102295

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Intet i lovforslaget indikerer, at der på nuværende tidspunkt allerede er konstateret

svindel med teleydelser. I den kontekst kan en ikrafttrædelse pr. 1. juli 2023 synes at

give televirksomhederne en meget kort frist for at implementere de nødvendige

tilpasninger, særligt i lyset af, at det kan være vanskeligt at definere en teleydelse. FSR

–

danske revisorer foreslår derfor, at ikrafttrædelsen udsættes til den 1. januar 2024,

hvilket også vil passe med det varsel virksomhederne fik, da der blev indført indenlandsk

omvendt betalingspligt på handel med mobiltelefoner m.v.

Med lov nr. 832 af 14. juni 2022 blev vedtaget en bemyndigelse til Skatteministeren til

at fastsætte regler for, hvilken foreløbig fradragsprocent, der skal anvendes efter § 38,

stk. 1, tidspunktet for opgørelsen af den endelige fradragsprocent og tidspunktet for

angivelsen af regulering af afgiftstilsvaret som følge af den endeligt opgjorte

fradragsprocent efter § 38, stk. 1. Ændringen trådte i kraft den 1. januar 2023, men der

er endnu ikke udstedt bekendtgørelse med de nærmere retningslinjer. FSR

–

danske

revisorer anser den foreslåede § 38 a om indberetning af momsfradragsprocenten for at

hænge nøje sammen med de endnu ikke udnyttede beføjelser for skatteministeren til at

fastsætte regler for opgørelsen, herunder tidspunktet for opgørelsen. Lovforslaget

indeholder tilsvarende ingen nærmere redegørelse for de tidsmæssige aspekter eller det

format, som en indberetning skal have. FSR

–

danske revisorer finder det derfor

vanskeligt, på nuværende tidspunkt at kommentere på denne del af lovforslaget.

FSR

–

danske revisorer har ingen bemærkninger til den foreslåede præcisering af

udtagningsreglerne eller til tilpasningerne af reglerne om momsfritagelse i forbindelse

med Covid 19.

Lønsumsafgiftsloven

FSR

–

danske revisorer støtter, at energivirksomheder friholdes for lønsumsafgift som

følge af de finansieringsmuligheder, som de blev pålagt at tilbyde husstande og

virksomheder i forbindelse med energikrisen.

Chokoladeafgiftsloven m.fl.

I det følgende tages der udelukkende udgangspunkt i høringsforslagets forslag til

ændring af chokoladeafgiftsloven (høringsforslagets § 2). Det bemærkes dog, at samme

bemærkninger gør sig gældende for de foreslåede lovændringer i de øvrige afgiftslove

som fremgår af høringsforslagets §§ 4-17.

Indførsel af notifikationsordning

Følgende fremgår af ændringsforslaget til chokoladeafgiftslovens § 29 (høringsforslagets

§ 2) (FSR

–

danske revisorers understregning):

”§

29.

Stk. 2.

Har en virksomhed overdraget, erhvervet, tilegnet sig eller

anvendt varer, hvoraf der ikke er betalt afgift, som skulle være betalt

efter denne lov, kan told- og skatteforvaltningen udstede en

notifikation, der gennem konkrete påbud pålægger virksomheden at

udvise større agtpågivenhed ved sine handler. Notifikationen gives

til virksomheden og den personkreds, som er nævnt i

opkrævningslovens § 11, stk. 2, nr. 1. Notifikationen gives for en

tidsbegrænset periode på 5 år og bortfalder herefter. Notifikationen

kan gives for en ny periode på 5 år, såfremt der er grundlag herfor.

Side 2

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Oplysninger

notifikationen

registreres

kontrolinformationsregisteret efter skatte-kontrollovens § 69.

Stk. 3.

Har en virksomhed overdraget, erhvervet, tilegnet sig eller

anvendt varer, hvoraf der ikke er betalt afgift, som skulle være betalt

efter denne lov, skal virksomheden betale afgift af varerne senest 14

dage efter påkrav, hvis følgende betingelser er opfyldt:

1. Told- og skatteforvaltningen har konstateret, at den pågældende

virksomhed tidligere har overdraget, erhvervet, tilegnet sig eller

anvendt varer, hvor der ikke er blevet betalt afgift, som skulle være

betalt efter denne lov.

2. Den pågældende virksomhed har modtaget en notifikation fra

told- og skatteforvaltningen efter stk. 2.

3. Den pågældende virksomhed forsætligt eller groft uagtsomt ikke

har overholdt påbuddene i en gældende notifikation.

Stk. 4.

Har en virksomhed forsætligt eller groft uagtsomt

overdraget, erhvervet, tilegnet sig eller anvendt varer, hvoraf der

ikke er betalt afgift, som skulle være betalt efter denne lov, skal

virksomheden uanset stk. 2 og 3 betale afgift af varerne senest 14

dage

efter påkrav.”

Det fremgår af bemærkningerne til høringsforslaget, at notifikationerne pålægges som

led i, at virksomheder skal udvise større agtpågivenhed ved fremtidige handler.

Det fremgår endvidere, at en notifikation vil indeholde en række konkrete krav til

virksomheders undersøgelser af handelspartnere for at blive opmærksom på

usædvanlige forhold ved handlen eller andre involverede virksomheder. Herunder, at en

notifikation kan indeholde påbud, som virksomheden aktivt skal udføre, såsom fysisk

varekontrol og registrering af vareidentitet. Virksomheden kan også blive pålagt at være

opmærksom på usædvanlige fakturerings-, betalings- og vareflow (eksempelvis

tredjepartsbetalinger, hvor betaling sker til en anden end sælger, utraditionelle

handelskanaler, usædvanligt store varepartier m.v.) samt varer, der handles til priser, der

afviger fra markedsprisen, og hvor der ikke er sammenhæng mellem varens pris, kvalitet

og mængde (fx handles til en pris, der er lavere end laveste markedspris).

Af bemærkningerne

til høringsforslaget fremgår, at ”den agtpågivenhed, der påbydes i

notifikationen, burde være forhold, som en virksomhed af sig selv ville undersøge

nærmere i henhold til almindelig god forretningsskik.”

FSR

–

danske revisorer støtter selvfølgelig op om at komme snyd med mere til livs. FSR

–

danske revisorer er dog bekymret for den administrative byrde, der pålægges

virksomheder ved den foreslåede notifikationsordning og bemærker, at det er en

udvidelse af, hvad der må vurderes som værende god forretningsskik.

FSR

–

danske revisorer er særligt bekymret for, at notifikationsordningen ikke fordrer til

samarbejde imellem virksomheder i branchen, men at notifikationsordningen tværtimod

kan skade samarbejdet og ikke mindst retskafne virksomheders forretning.

Side 3

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Følgende fremgår af bemærkningerne til høringsforslaget (FSR

–

danske revisorers

understregning):

”Notifikationen skal også gøre virksomheden opmærksom på

afgiftsunddragelse, således at den ikke, efter notifikationen er givet,

blot ved at undlade at udvise almindelig agtpågivenhed kan holde sig

uvidende og dermed påberåbe sig god tro eller simpel uagtsomhed i

sin handel med afgiftspligtige varer. Gennem notifikationen og de

konkrete påbud får virksomheden at vide, hvad den skal gøre for at

undgå at deltage i handel med varer, der ikke er betalt afgift af.

Ét påbud vil dog altid være obligatorisk, idet der er en

underretningspligt for den notificerede virksomhed. Med andre ord

skal en virksomhed, som har modtaget en notifikation, underrette

Skatteforvaltningen, såfremt den støder på de usædvanlige

handelsforhold nævnt i notifikationen. Dette gælder, uanset om

virksomheden vælger at indgå i handlen eller ej.”

Det fremgår af høringsforslaget, at såfremt en virksomhed støder på eventuelle

usædvanlige handelsforhold nævnt i notifikationen, skal virksomheden som

udgangspunkt afholde sig fra at indgå handlen. FSR

–

danske revisorer er bekymret for

at dette kan afholde virksomheder fra generelt at indgå i handler og samarbejder med fx

mindre virksomheder i branchen, hvor risikoen for forkert afgiftsbehandling (fx grundet

manglende ekspertise) og dermed risiko for notifikation kan være større.

Endvidere er FSR

–

danske revisorer bekymret for, at der skabes et unødigt krav og en

administrativ tung byrde for de virksomheder, som netop vælger at udtræde af det

pågældende handelsforhold som følge af notifikationen, når disse virksomheder stadig

er underlagt underretningspligten overfor Skattestyrelsen om usædvanlige

handelsforhold i minimum 5 år.

Med ovenstående ordlyd gives der i høringsforslaget ikke mulighed for, at virksomheder

kan frigøre sig af notifikationen inden for 5 år.

FSR

–

danske revisorer foreslår derfor som minimum, at høringsforslaget ændres,

således at virksomheder som har modtaget en notifikation ikke påkræves at underrette

Skattestyrelsen, såfremt virksomheden vælger ikke at indgå i handlen med den

pågældende leverandør etc. Dette også henset til, at virksomheders handelsforhold ikke

altid er længerevarende, men afhænger af de pågældende varer, udbud, sæsonen mv.

Kontrolinformationsregister (KINFO)

FSR

–

danske revisorer er bekendt med, at det fremgår af momslovens § 46, stk. 10 og

11, at Skattestyrelsen kan udstede en notifikation, der gennem konkrete påbud pålægger

en virksomhed at udvise større agtpågivenhed ved fremtidige handler, når

Skattestyrelsen vurderer, at virksomheden har deltaget i en momskarrusel. FSR

–

danske

revisorer er dog kritiske overfor, at der indføres en tilsvarende notifikationsordning i

chokoladeafgiftsloven m.fl., hvor der ikke er tale om momskarruseller eller

afgiftskarruseller.

Det fremgår af høringsforslaget, at ændringerne har til formål at styrke Skattestyrelsens

håndhævelsesmuligheder, herunder bekæmpe afgiftsunddragelse. Endvidere fremgår

Side 4

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

det, at notifikationsordningen indføres ”så virksomhedernes retssikkerhed styrkes, og

lovgivningen bliver mere gennemskuelig.”

FSR

–

danske revisorer ser dog en risiko for det modsatte, herunder, at der lægges op til

en unødvendig whistleblower-ordning, som kan skade virksomheders ry samt

handelsforholdet generelt mellem virksomheder i branchen ved registrering i KINFO.

FSR

–

danske revisorer understreger derfor vigtigheden af, at det præciseres i hvilke

tilfælde og med hvilke oplysninger, Skattestyrelsen kan udstede en notifikation og

registrere virksomheder i KINFO.

Der fremgår alene følgende af bemærkningerne til høringsforslaget (FSR

–

danske

revisorers understregning):

”Det

er vurderingen, at en registrering af notifikationer i forhold til

persondataforordningens bestemmelser er såvel proportional som

nødvendig for at bekæmpe afgiftsunddragelse.

(…)

Notifikationer vil således

sædvanligvis

ikke indeholde en

konstatering af, at den pågældende har påført eller forsøgt at

påføre det offentlige tab af en given størrelse, men

formentlig

kun

en konstatering af, at et andet led i handelskæden har påført

statskassen tab. Et sådant andet tab kan ved notifikationer ikke

henføres direkte til den notificerede, og dermed vil betingelsen om

tab for denne ikke være opfyldt, hvilket dog ikke ændrer ved, at

notifikationen kan optages i KINFO.”

FSR

–

danske revisorer foreslår, at høringsforslaget præciseres, herunder at det

præciseres, hvordan Skattestyrelsen præcist vil håndtere registreringen i KINFO i praksis

samt hvordan Skattestyrelsen sikrer fortrolighed, således at der ikke oplyses om

eventuelle følsomme og identificerbare oplysninger om virksomheder eller dennes

personkreds, særligt i situationer, hvor der ikke er flere end ét led i handelskæden, og

virksomheden dermed er identificerbar.

Det er FSR

–

danske revisorer vurdering, at enhver risiko for, at der videregives

informationer vedrørende virksomheder (herunder virksomheders betalingsforhold) vil

være ødelæggende for samarbejdet i branchen og skade retskafne virksomheders ry og

forretning. Og det vurderes derfor som værende uproportionalt i forhold til

persondataforordningens bestemmelser.

FSR

–

danske revisorer foreslår på baggrund heraf, at det præciseres, at Skattestyrelsen

alene kan pålægge en virksomhed en generel notifikation om, at virksomheden har

overdraget, erhvervet, tilegnet sig eller anvendt varer fra én eller flere i virksomhedens

handelsforhold, hvoraf der ikke er betalt afgift, som skulle være betalt efter

chokoladeafgiftsloven, og at virksomheden dermed skal udvise større agtpågivenhed

generelt ved fremtidige handler. Dette uden henvisning til specifikke handelskæder.

FSR

–

danske revisorer bemærker, at det er uklart af høringsforslaget, hvorvidt

Skattestyrelsen har til hensigt at underrette begge parter i et handelsforhold, såfremt der

pålægges en af parterne en notifikation. I et tilfælde hvor virksomhed A pålægges en

Side 5

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

notifikation grundet virksomhed B’s manglende afgiftsbetaling, anser FSR –

danske

revisorer det for vigtigt, at både virksomhed A og virksomhed B underrettes, herunder at

begge parter underrettes om indholdet i notifikationen.

Følgende fremgår af høringsforslaget (FSR

–

danske revisorers understregning):

”Skulle det forekomme, at en notificeret virksomhed udviser den

agtpågivenhed, som den er blevet pålagt, men alligevel uforvarende

(det vil sige, at den er i god tro eller handler simpelt uagtsomt)

kommer til at overdrage, erhverve, tilegne sig eller anvende varer,

hvoraf der ikke er betalt afgift, vil virksomheden ikke skulle hæfte

solidarisk. Omstændighederne kan derimod medføre, at

notifikationens påbud udvides og skærpes.

Ved den solidariske hæftelse bør kravet på afgiftsbetaling i første

omgang rettes mod den afgiftspligtige virksomhed, som burde have

betalt afgiften. Det kan f.eks. være en varemodtager, der modtager

varer uden afgift fra et andet land og sælger varerne videre. Der skal

imidlertid ikke gennemføres udtømmende inddrivelse af kravet over

for den afgiftspligtige, før kravet kan rettes mod en virksomhed, der

hæfter solidarisk. Det lægges dog til grund, at såfremt den

afgiftspligtige kan identificeres og stadig eksisterer, skal kravet være

forfaldent, sidste rettidige indbetalingsdato skal være forløbet, uden

at betalingen af afgifter er modtaget, der skal være afgivet påkrav

om betaling, og der skal være forløbet en rimelig tid (det vil sige 14

dage i henhold til de foreslåede bestemmelser), før beløbet kan

afkræves en solidarisk hæftende virksomhed.”

FSR

–

danske revisorer bemærker, at høringsforslaget med ovenstående ordlyd

medføreren vidtgående skærpelse af en pålagt notifikation ved god tro/simpel

uagtsomhed. Fx i en situation hvor en virksomhed har købt varer inkl. chokoladeafgift og

har dokumentation og regnskabsmateriale for købet, men hvor Skattestyrelsen er uenig

i afgiftsbeløbet.

Det fremgår desuden uklart af høringsforslaget, hvornår Skattestyrelsen kan udstede

notifikationer og registrering i KINFO. Herunder, hvorvidt Skattestyrelsen kan udstede

notifikation som følge af et kontrolbesøg hos en virksomhed og hvorvidt Skattestyrelsen

kan udstede en notifikation forinden en eventuel afgørelse fra Landsskatteretten (i

tilfælde af at Skattestyrelsens afgørelse er påklaget til Skatteankestyrelsen).

Et eksempel kunne være en situation, hvor virksomhed A har solgt kager til virksomhed

B inkl. afgift. Skattestyrelsen foretager kontrolbesøg ved virksomhed A og vurderer, at

virksomhed A ikke har beregnet korrekt afgift af kagerne.

Afgiftsbehandlingen af kager beror på en konkret vurdering efter chokoladeafgiftsloven,

og virksomhed A har foretaget deres afgiftsvurdering efter de offentliggjorte afgørelser på

området. Virksomhed A har derfor foretaget afgiftsvurderingen i god tro. Virksomhed A

påklager Skattestyrelsens afgørelse til Skatteankestyrelsen. Skattestyrelsen vil, som

følge af ordlyden i høringsforslaget, kunne pålægge virksomhed B en notifikation

vedrørende virksomhed A, selvom der afventes endelig afgørelse fra Landsskatteretten.

Side 6

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

FSR

–

danske revisorer er generelt bekymret for, at der kan pålægges notifikationer som

følge af, at virksomheder, der i god tro har afregnet afgift ved modtagelse af de

afgiftspligtige varer. Det må på denne baggrund vurderes, at det ikke er nogen (eller

minimal) risiko for afgiftstab for staten, hvormed der ikke er grundlag for at pålægge

notifikationer og registrering i KINFO i disse situationer.

FSR

–

danske revisorer er på baggrund heraf bekymret for, at notifikationer kan udstedes

i situationer, hvor en manglende afgiftsbetaling ikke skyldes forsætlig eller grov

uagtsomhed, men blot uenighed om det afgiftspligtige beløb af produkter etc. På samme

måde ses der på afgiftsområdet at være sket et skred i forhold til de situationer, hvor selv

de mindste fejl anses for værende groft uagtsomme af Skattestyrelsen. FSR

–

danske

revisorer er bekymretr for, at dette vil få negativ indvirkning.

Et andet eksempel kunne være en situation, hvor virksomhed A har solgt müslibarer uden

indhold af afgiftspligtige bestanddele til virksomhed B. Da müslibarerne ikke indeholder

afgiftspligtige bestanddele, er virksomhed B ikke registreret for afgift efter

chokoladeafgiftsloven.

Skattestyrelsen foretager kontrolbesøg ved virksomhed B og vurderer, at müslibarerne er

en sukkervare omfattet af den fulde afgiftspligt i chokoladeafgiftsloven (fx pga. indholdet

af sukker eller fuldt overtræk uden indhold af afgiftspligtige bestanddele), og virksomhed

B derfor skulle være registreret for afgift efter chokoladeafgiftsloven og have betalt afgift

heraf til Skattestyrelsen.

Afgiftsbehandlingen af müslibarer beror på en konkret vurdering efter

chokoladeafgiftsloven, og virksomhed B har foretaget deres afgiftsvurdering efter de

offentliggjorte afgørelser på området. Virksomhed B har derfor foretaget

afgiftsvurderingen i god tro. Skattestyrelsen vil, som følge af ordlyden i høringsforslaget,

i dette tilfælde kunne pålægge virksomhed A en notifikation vedrørende virksomhed B.

I høringsforslaget fremgår bl.a. vedrørende vurderingen af, om en virksomhed har handlet

forsætligt eller groft uagtsomt, at der bl.a. bør lægges vægt på følgende forhold, som det

forudsættes, at agtpågivende virksomheder normalt ville være opmærksomme på; ”Om

varerne modtages direkte fra udlandet, når virksomheden ikke selv er registreret eller

midlertidigt registreret for den pågældende

afgift.”

FSR

–

danske revisorer er på baggrund heraf bekymret for, at der vil udstedes

notifikationer og registrering i KINFO i situationer, hvor en manglende afgiftsbetaling blot

skyldes uenighed om det afgiftspligtige beløb af produkter etc., og at Skattestyrelsen kan

vurdere, at de (efter ordlyden i høringsforslaget) har handlet forsætligt/groft uagtsomt.

FSR

–

danske revisorer bemærker desuden, at det er i strid med almindelig

lovgivningspraksis, hvorefter virksomheder skal kunne handle i tillid til, at de ikke kan

mødes med krav, herunder fra staten, hvis de har udvist omhug og agtpågivenhed.

FSR

–

danske revisorer opfordrer på baggrund af ovenstående Skattestyrelsen til at

genoverveje formuleringen af det udstedte høringsforslag.

Konsekvenser

FSR

–

danske revisorer bemærker, at det er uklart af høringsforslaget, hvilke

administrative konsekvenser den foreslåede notifikationsordning har for danske

Side 7

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

virksomheder. Det fremgår alene af høringsforslaget, at der ”ingen nævneværdige”

konsekvenser er.

FSR

–

danske revisorer foreslår derfor, at dette undersøges og præciseres i lovforslaget,

da det er FSR

–

danske revisorers vurdering, at der pålægges virksomheder en stor

administrativ byrde ved den foreslåede notifikationsordning.

FSR

–

danske revisorer bemærker i øvrigt, som også benævnt ovenfor, at vi er uenige i,

at høringsforslaget ikke vurderes at medføre økonomiske konsekvenser for erhvervslivet

m.v.

FSR

–

danske revisorer er bekymret for, at høringsforslaget vil betyde, at der pålægges

notifikationer og registrering i KINFO, som i værste tilfælde kan skade retskafne

virksomheders ry og handelsforhold generelt og dermed hele deres økonomiske

grundlag.

Ikrafttrædelse

Det fremgår af høringsforslaget, at ændringerne i chokoladeafgiftsloven vedr.

notifikationsordningen træder i kraft den 1. juli 2023.

FSR - danske revisorer understreger i denne forbindelse vigtigheden af, at

implementeringen af ændringerne udarbejdes, så der er tilstrækkelig tid og informationer

til, at virksomheder forberedes på de nye ændringer, herunder eventuelle gennemgange

af deres handelsforhold.

På denne baggrund mener FSR

–

danske revisorer, at det bør overvejes, at

ikrafttrædelsestidspunktet udskydes.

Andet

FSR

–

danske revisorer står gerne til rådighed for en nærmere drøftelse af

høringssvaret.

Med venlig hilsen

Maria Eun Elkjær

Fagchef for skattepolitik

Side 8

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Lovgivning og Økonomi (/CN=Mail Public Folder/CN=Version_1_0/CN=56410c98-2791-4aa7-a43a-

394dd5e6e113/CN=00000000A3935954396BFC46973121A098EE0E6601001617F6EA93963D4D98035DE40C2C64560000000148430000)

Elisabeth Eva Carstensen ([email protected]), Deniz Rohat Önder ([email protected]), Simen Karlsen ([email protected])

Cc:

Erik Martin Dahlberg ([email protected])

Fra:

Journalnummer 2022-13581 SV: Høring af lovforslag om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og forskellige

Titel:

andre love og ophævelse af lov om ændring af momsloven

E-mailtitel:

Journalnummer 2022-13581 SV: Høring af lovforslag om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og forskellige

andre love og ophævelse af lov om ændring af momsloven (SKM.: 39690)

23-02-2023 17:51

Sendt:

Til:

Denne e-mail kommer fra internettet. Den er således ikke nødvendigvis fra en intern kilde, selvom afsenderadressen kan indikere det.

Journalnummer 2022-13581

Til Skatteministeriet

På det foreliggende grundlag har Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen ingen bemærkninger til høringen af lovforslag om ændring af momsloven,

chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og forskellige andre love og ophævelse af lov om ændring af momsloven (SKM.: 39690).

Med venlig hilsen

Erik Dahlberg

_________

Erik Dahlberg

Specialkonsulent/Special Advisor

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen/

Danish Competition and Consumer Authority

Center for TECH

Direkte +45 4171 5178

E-mail

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Følg os:

Twitter

Facebook

Carl Jacobsens Vej 35

2500 Valby

Tlf. +45 4171 5000

Vi arbejder for velfungerende markeder.

Se vores privatlivspolitik på kfst.dk.

Fra:

Frederik Juul Olesen <[email protected]>

Sendt:

26. januar 2023 15:59

Til:

Advoksamfundet <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Ledelsessekretariat Ankestyrelsen <[email protected]>; Arbejderbevægelsens Erhvervsråd

[email protected]; [email protected]; [email protected];

ATP <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Dansk Erhverv (høring) <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Danske Advokater <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Datatilsynet <[email protected]>;

Emballageindustrien <[email protected]>;

Digitaliseringsklar lovgivning - høring

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Energistyrelsens officielle

postkasse <[email protected]>; 1 - FSTS Forsyningstilsynet <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Erhvervsstyrelsen CKR

<[email protected]>; Direktion <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Foreningen Danske Kraftvarmeværker

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected];

1 - KFST Officiel hovedpostkasse <[email protected]>;

Landsforeningen for Bæredygtigt Landbrug <[email protected]>; Skatteankestyrelsen <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected];

MST

Miljøstyrelsens hovedpostkasse <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Nærbutikkernes Landsforening <[email protected]>; Plastindustrien i

Danmark <[email protected]>;

Rigsombudsmanden i Grønland <[email protected]>; Skatteankestyrelsen <[email protected]>; SMV Danmark <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

SSK FP Sikkermail <[email protected]>;

Økologisk Landsforening <[email protected]>;

Emne:

Høring af lovforslag om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og forskellige andre love og ophævelse af lov om

ændring af momsloven (SKM.: 39690)

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Til høringsparterne

Vedlagt er udkast til forslag til lov om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og forskellige andre love og ophævelse af

lov om ændring af momsloven (Indberetning af betalingsoplysninger til bekæmpelse af grænseoverskridende momssvig, omvendt betalingspligt

for teleydelser, notifikationsordning i visse afgiftslove, ændring af regler om ansvarsfrihed, tydeliggørelse af praksis om skærpede bøder,

oplysningspligt i forbindelse med delvis momsfradragsret, justering af regler om udtagning, fritagelse for lønsumsafgift på energivirksomheders

aktiviteter vedrørende indefrysning i forbindelse med indefrysningsordning for høje energiregninger og ændring af regler om kompetence til

opkrævning af visse underholdsbidrag m.v.) samt høringsbrev, høringsliste og resumé.

Skatteministeriet anmoder om eventuelle bemærkninger til lovforslaget senest

den 23. februar 2023.

Høringssvar bedes sendt til

med henvisning til journalnummer 2022-13581 og med kopi til

Med venlig hilsen

Frederik Juul Olesen

Moms, Afgifter og Told [MAT]

Mobil72372845

Skatteministeriet/Ministry of Taxation

Nicolai Eigtveds Gade 28

DK 1402 - København K

Webwww.skm.dk

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Dato

Side

23. februar 2023

1 af 2

Skatteministeriet

Nicolai Eigtveds Gade 28

1402 København K

Att.: Frederik Juul Olesen

Høringssvaret er sendt til

med kopi til

Høring af udkast til forslag til lov om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven,

skattekontrolloven og forskellige andre love og ophævelse af lov om ændring af

momsloven, j.nr. 2022-13581

Landbrug & Fødevarer takker for muligheden for at afgive bemærkninger til forslag til lov om

ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og forskellige andre love og

ophævelse af lov om ændring af momsloven, j.nr. 2022-13581.

Vores bemærkninger fremgår nedenfor.

Generelle bemærkninger

Landbrug & Fødevarer anerkender, at der i visse tilfælde kan være et behov for, at flere

virksomheder, der er berørt af delvis momsfradragsret efter momslovens § 38, stk. 1, får en øget

opmærksomhed på regelsættet herom. Men Landbrug & Fødevarer finder dog, at den foreslåede

løsning med indberetning af den foreløbige fradragsprocent er uhensigtsmæssig.

Specifikke bemærkninger til lovforslagets §1, nr. 6 om delvis momsfradragsret

Vejledning og indberetning frem for administrative byrder

Den foreslåede ordning med indberetning af den delvise momsfradragsret medfører en

supplerende indberetning til de mange, som virksomhederne i forvejen skal foretage, hvilket

medfører øget administration for de berørte virksomheder. Landbrug & Fødevarer skal overordnet

set opfordre til, at der tænkes i løsninger indenfor oplysning og vejledningstiltag fremfor at pålægge

virksomhederne endnu flere indberetninger og administrative byrder.

Løsningen synes endvidere i sin udformning ikke at kunne anvendes til vurdering af, om

fradragsprocenten er opgjort og anvendt korrekt. Således skal der udelukkende indberettes, om

virksomheden er omfattet af delvis fradragsret efter momslovens § 38, stk. 1. Såfremt dette

bekræftes, skal den foreløbige delvise fradragsprocent samt det regnskabsår, som procenten er

opgjort på baggrund af, også indberettes. Den endelige fradragsprocent skal ikke indberettes.

Den begrænsede anvendelsesmulighed af indberetningen for Skatteforvaltningen er desuden et

argument for, at løsninger i form af oplysning og vejledningstiltag er et bedre instrument til at øge

kendskabet til regelsættet end indberetningen af den foreløbige fradragsprocent.

Ikrafttrædelse

Lovforslagets § 1, nr. 6, om indberetning af foreløbig delvis fradragsprocent efter momslovens § 38,

stk. 1, har sammenhæng til blandt andet § 4, nr. 1 i lov nr. 832 af 24. juni 2022, hvorefter

skatteministeren bl.a. kan fastsætte nærmere bestemmelser om opgørelsen af den endelige

fradragsprocent og tidspunktet for regulering som følge heraf.

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Side 2 af 2

Skatteministeren fastsætter ligeledes tidspunktet for ikrafttrædelsen af lovforslagets § 1, nr. 6.

I det omfang skatteministeren udnytter beføjelsen i § 4, stk. 1 i lov nr. 832 af 24. juni 2022,

opfordrer Landbrug & Fødevarer til, at disse bestemmelser træder i kraft på samme tidspunkt som

lovforslagets § 1, stk. 6. Det vil skabe mindst mulige administrative gener for de berørte

virksomheder. Tillige skal vi opfordre til, at ikrafttrædelsen sker med et rimeligt varsel, således de

berørte virksomheder har mulighed for at foretage de nødvendige systemmæssige tilretninger mv.

Udformningen af indberetningsløsningen

Den foreslåede indberetningsløsning i lovforslagets § 1, nr. 6 vil medføre, at de berørte

virksomheder en gang årligt skal indberette, om de er omfattet af delvis fradragsret efter

momslovens § 38, stk. 1. Såfremt dette bekræftes, skal virksomheden også indberette den

foreløbige delvise fradragsprocent samt det regnskabsår, som denne er opgjort på baggrund af.

Det fremgår ikke umiddelbart af lovforslaget, om indberetningen vil skulle ske i en på forhånd

fastsat periode, eller om det vil være en valgfri periode. Dette bedes uddybet nærmere.

I stedet for at basere løsningen på den foreløbige delvise fradragsprocent, bør det overvejes, om

indberetningen i stedet skal tage afsæt i den endeligt opgjorte delvise fradragsprocent.

I henhold til bemærkningerne til § 4, nr. 1 i lov nr. 832 af 24. juni 2022, er hensigten i den påtænkte

løsning omkring endelig opgørelse og regulering af det delvise fradrag, at dette skal ske i den

momsperiode, der omfatter den 6. måned efter regnskabsåret udløb.

Hvis der ønskes en indberetningsløsning omkring den delvise fradragsprocent, opfordrer Landbrug

& Fødevarer til, at indberetningsløsningen med fordel baseres på den endeligt opgjorte delvise

fradragsprocent.

Det vil have den samme overordnede effekt; en øget opmærksomhed på regelsættet, og samtidig

vil det være overflødigt at indberette, hvilket år fradragsprocenten er beregnet på baggrund af.

Virksomhederne vil således kunne nøjes med at indberette den endeligt opgjorte fradragsprocent.

Der vil være opmærksomhed på reglerne, så effekten for Skatteforvaltningen vil være den samme.

De berørte virksomheder vil dog kun skulle indberette ét tal, fremfor to.

Dette vil tillige kunne øge opmærksomheden på de forventede nye regler om, at den årlige

regulering skal foretages i den sjette måned efter regnskabsårets udløb.

Ønskes ovenstående uddybet er I velkomne til at kontakte undertegnede.

Med venlig hilsen

Trine Rex Christensen

Chefkonsulent

Erhverv

M +45 4024 9064

Brian Juel Jørgensen

Senior Tax Manager

Skat

M +45 3012 8322

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Lovgivning og Økonomi ([email protected])

Elisabeth Eva Carstensen ([email protected]), Deniz Rohat Önder ([email protected])

Jesper Kiholm Andersen ([email protected])

Høringssvar til udkast til forslag til lov om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og

forskellige andre love

Sendt:

31-01-2023 07:29

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Til Skatteministeriet

Høringssvar til udkast til forslag til lov om ændring af momsloven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven

og forskellige andre love og ophævelse af lov om ændring af momsloven (Indberetning af

betalingsoplysninger til bekæmpelse af grænseoverskridende momssvig, omvendt betalingspligt for

teleydelser, notifikationsordning i visse afgiftslove, ændring af regler om ansvarsfrihed, tydeliggørelse af

praksis om skærpede bøder, oplysningspligt i forbindelse med delvis momsfradragsret, justering af regler om

udtagning, fritagelse for lønsumsafgift på energivirksomheders aktiviteter vedrørende indefrysning i

forbindelse med indefrysningsordning for høje energiregninger og ændring af regler om kompetence til

opkrævning af visse underholdsbidrag m.v.), j.nr. 2022-13581

Skatterevisorforeningen takker for det modtagne materiale og kan i den forbindelse meddele, at vi ikke har

bemærkninger til det modtagne forslag.

Med venlig hilsen

Jesper Kiholm

Funktionsleder

Skatterevisor / Master i skat

Skatterevisorforeningen

Formand for Skatterevisorforeningens Skatteudvalg

Telefon: 72389468

Mail:

Mobiltelefon: 20487375

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Skatteministeriet

Email:

[email protected] ([email protected])

J.nr. 2022 - 13581

23.02.2023

Høringssvar over udkast forslag til ”Lov om ændring af moms-

loven, chokoladeafgiftsloven, skattekontrolloven og forskellige

andre love og ophævelse af lov om ændring af momsloven”

Den 26. januar 2023 har Skatteministeriet fremsendt høring over ud-

kast til forslag

til ”Lov om ændring af momsloven, chokoladeafgiftslo-

ven, skattekontrolloven og forskellige andre love og ophævelse af lov

om ændring af momsloven”.

Teleindustrien (TI) takker for mulighe-

den for at bidrage til høringen.

TI’s medlemmer har gennemgået

hø-

ringsmaterialet og har følgende bemærkninger til lovforslagets § 1,

nr. 9 vedr. omvendt betalingspligt på teleydelser samt § 21 vedr. lo-

vens ikrafttrædelse:

Specifikke bemærkninger

Hvem er omfattet?

Det fremgår af den foreslåede lovtekst til § 46, stk. 1, nr. 12, at der

bliver omvendt betalingspligt på køb, når det ”primære formål med

købet af disse ydelser er videresalg”.

Som det er formuleret, må det være rettet mod, at der er omvendt

betalingspligt mellem teleselskaber og lignende, og ikke når man sæl-

ger til en virksomhed, der skal bruge teleydelser i deres egen virk-

somhed. Det stemmer også umiddelbart overens med bemærkninger-

ne i indledningen på side 24 i afsnit 3, at den omvendte betalingspligt

skal ramme videreforhandler af ydelserne.

Det fremgår imidlertid af afsnit 2.2.2, øverst på side 33, at den om-

vendte betalingspligt skal udvides til at omfatte alle salg af teleydel-

ser med undtagelse af salg fra virksomheder, hvis omsætning udeluk-

kende eller overvejende sker til private forbrugere. Hermed bliver

omvendt betalingspligt hovedreglen i Danmark.

Tilsvarende fremgår det af bemærkningerne til lovforslaget på side

92, at indenlandsk handel mellem virksomheder bliver med omvendt

betalingspligt.

Teleindustrien

–

Axeltorv 6, 3. sal - DK-1609 København V

–

www.teleindu.dk

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Ovenstående kommentarer hænger ikke umiddelbart sammen med

lovteksten og leder derfor til uklarhed over, hvad der er gældende,

når et teleselskab eller lignende sælger teleydelser til en virksomhed,

som ikke videresælger dem og heller ikke er en privat forbruger. Her-

under salg til et holdingselskab i en koncern, som sælger ydelserne

videre til andre selskaber i koncernen, som en del af deres interne

serviceydelse.

Hvad er omfattet?

Det fremgår af udkast til lovforslaget, at de omfattede ydelser er

nævnt i momslovens § 21c, stk. 4. Der er dog en vis uklarhed for så

vidt angår videresalgsområdet. Her kan ydelserne bestå af andre dele

end det, der normalt vil være en teleydelse. Ikke mindst, når man ser

det i forhold til den endelige bruger, som typisk betaler et månedligt

abonnement for en teleydelse.

Ikrafttrædelse

Det fremgår af udkast til lovforslaget, at den omvendte betalingspligt

for teleydelser skal træde i kraft fra den 1. juli 2023, hvilket vil med-

føre en meget kort frist for de berørte selskaber.

For at kunne håndtere omvendt betalingspligt, skal teleselskaberne

have tilpasset deres kunde- og faktureringssystemer. Det betyder, at

teleselskaberne indledningsvist skal identificere, hvilke kunder og

hvilke ydelser der bliver omfattet af den omvendte betalingspligt.

Herefter skal der foretages tilpasninger i et ofte kompliceret system-

landskab. Endelig udestår arbejdet med den praktiske tilretning af

kundernes fakturaer.

For selskaber, der håndterer mange tusinde kunder, vil det kræve et

stort arbejde at sikre, at alle kunder og ydelser kategoriseres i hen-

hold lovforslagets indhold sådan, at de relevante oplysninger overfø-

res korrekt til fakturaer og bogføring og i sidste ende, at momsen an-

gives korrekt på momsangivelsen.

Da det samtidig ikke fremgår af forslaget, at der er konstateret svig

med teleydelser i Danmark, virker det ydermere urimeligt at indføre

ændringen allerede pr. 1. juli 2023. TI vil derfor opfordre til, at ikraft-

trædelsesdatoen ændres til 1. januar 2024 sådan, at televirksomhe-

derne sikres tilstrækkelig tid til implementering.

TI takker for muligheden til at kunne bidrage til høringen og uddyber

naturligvis meget gerne bemærkningerne.

Med venlig hilsen

Jakob Willer, Direktør

L 75 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar fra skatteministeren

Lovgivning og Økonomi (/CN=Mail Public Folder/CN=Version_1_0/CN=56410c98-2791-4aa7-a43a-

394dd5e6e113/CN=00000000A3935954396BFC46973121A098EE0E6601001617F6EA93963D4D98035DE40C2C64560000000148430000)

Elisabeth Eva Carstensen ([email protected]), Deniz Rohat Önder ([email protected])

Cc:

Fra:

Titel:

J.nr. 2022 - 13581

Sendt:

21-02-2023 13:37

Til:

Denne e-mail kommer fra internettet. Den er således ikke nødvendigvis fra en intern kilde, selvom afsenderadressen kan indikere det.

Tak for anledningen til at kommentere på ovennævnte lovudkast.

Udkastet giver ikke umiddelbart anledning til bemærkninger.

Vi skal dog henlede uopmærksomheden på en mulig (copy-paste) fejl på side 181 i bemærkningerne til § 16, hvor lov om spiritusafgifter

omtales, i stedet for tobaksafgiftsloven

Med venlig hilsen

Tobaksindustrien

Jens Hennild

Direktør, Cand.jur.

Tobaksindustrien

Skodsborgvej 124a

2840 Holt

Telefon: +45 39 62 68 99

Mobil: +45 20 35 12 99

E-Mail: