L 99 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om at kommentere Datatilsynets høringssvar af 18. januar 2023, og hvordan Datatilsynets bekymringer er adresseret i lovforslaget

Udvalget for Digitalisering og It 2022-23 (2. samling)
L 99
Offentligt

Digitaliseringsstyrelsen

Landgreven 4

1301 København K

Sendt til:

[email protected]

Kopi til:

[email protected]

18. januar 2023

J.nr. 2023-11-0934

Dok.nr. 553183

Sagsbehandler

Rasha Eleish

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om

videreanvendelse af den offentlige sektors informationer

Ved brev af 5. januar 2023 har Digitaliseringsstyrelsen anmodet Datatilsynet om eventuelle

bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring af lov om videreanvendelse af den of-

fentlige sektors informationer.

Det fremgår af forslagets § 1, nr. 3, at der i lovens § 2, stk. 2, indsættes nye undtagelses-

bestemmelser, herunder at lov om videreanvendelse af den offentlige sektors informationer

ikke omfatter dokumenter og datasamlinger, ”hvortil adgang er udelukket eller begrænset un-

der henvisning til beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personop-

lysninger” (nr. 4).

Det fremgår af pkt. 3.1.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger bl.a., at ændringen inde-

bærer, at det drejer sig om dokumenter og datasamlinger ”hvortil adgang er begrænset eller

udelukket, da de indeholder følsomme oplysninger vedrørende beskyttelse af kritisk infrastruk-

tur eller er undtaget for aktindsigt under henvisning til beskyttelse af personoplysninger, jf.

databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven.”

Det fremgår af de specielle bemærkninger til lovforslagets § 1, nr. 3, bl.a. at loven ikke omfat-

ter dokumenter og datasamlinger, ”hvortil adgang er udelukket eller begrænset under henvis-

ning til beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger.”

Det fremgår samme sted, at loven ikke omfatter ”dele af dokumenter og datasamlinger, som

indeholder personoplysninger, hvis videreanvendelse er uforenelig med eller underminerer be-

skyttelsen af privatlivets fred og den enkeltes integritet i henhold til databeskyttelsesforordnin-

gen og databeskyttelsesloven.”

Det er ikke helt klart for Datatilsynet, hvordan det anførte i lovforslaget skal forstås eller

hvordan det anførte tænkes administreret. Tilsynet har dog forstået det sådan, at dokumenter

og datasamlinger, som indeholder personoplysninger, ikke generelt er undtaget fra lovens an-

vendelsesområde, men at det kun er tilfældet, hvis en registreret person eller andre fysiske

eller juridiske personer efter en konkret vurdering ikke har ret til at få indsigt efter databeskyt-

telsesreglerne

eller

aktindsigt efter forvaltnings- eller offentlighedsloven i det pågældende ma-

teriale.

Datatilsynet

Carl Jacobsens Vej 35

2500 Valby

T 3319 3200

[email protected]

datatilsynet.dk

CVR 11883729

L 99 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om at kommentere Datatilsynets høringssvar af 18. januar 2023, og hvordan Datatilsynets bekymringer er adresseret i lovforslaget

Det er heller ikke klart for Datatilsynet, om de bestemmelser, der med forslagets § 1, nr. 3,

foreslås indsat i lovens § 2, stk. 2, nr. 3 og 4,

tilsammen

dækker alle tilfælde, hvor der kan

søges om aktindsigt mv.

Datatilsynet har forstået det anførte sådan, at behandling, herunder videregivelse, af perso-

noplysninger ikke generelt er udelukket efter lov om videreanvendelse af den offentlige sektors

informationer, men at en sådan behandling i givet fald vil skulle ske inden for rammerne af

databeskyttelsesreglerne, hvilket som nævnt også er anført i lovbemærkningerne.

Datatilsynet har således noteret sig, at det fremgår af de specielle bemærkninger anførte sted,

at ændringslovforslaget ikke ændrer på EU-ret og national ret om beskyttelse af personoplys-

ninger, og ”at enhver behandling af personoplysninger, som sker i medfør af loven, skal ske

inden for rammerne af EU’s databeskyttelsesforordning og databeskyttelsesloven.”

På den baggrund har Datatilsynet – uanset den uklarhed, som udkastet efter tilsynets opfat-

telse indebærer – ikke bemærkninger til udkastet.

Datatilsynet henviser i øvrigt til tilsynets bemærkninger af 27. oktober 2020 (tilsynets j.nr.

2020-11-0477) til Digitaliseringsstyrelsens høring over en tidligere ændring af lov om videre-

anvendelse af den offentlige sektors informationer.

Kopi af dette brev er sendt til orientering til Justitsministeriet.

Side 2 af 2

Med venlig hilsen

Rasha Eleish