Europaudvalget 2022-23 (2. samling)
Rådsmøde 3907 - udenrigsanliggender Bilag 3
Offentligt
2638024_0001.png
Rådsmøde (udenrigsanliggender - forsvar) den 15. november 2022
SAMLENOTAT
1. Forsvarskapabiliteter
Fejl! Bogmærke er ikke defineret.
Side 1 af 3
 Rådsmøde nr. 3907 (udenrigsanliggender inkl. forsvar) den 14.-15. november 2022 - Bilag 3: Samlenotat vedr. rådsmøde udenrigsanliggender 15/11-22 - forsvarsdelen
2638024_0002.png
1. Forsvarskapabiliteter
KOM-dokument foreligger ikke.
Nyt notat
1. Resumé
På rådsmødet (udenrigsanliggender - forsvar) den 15. november 2022 ventes en drøftelse af
kapabilitetsområdet i EU. Medlemsstaterne skal drøfte muligheder for at lukke eksisterende
huller på forsvarskapabilitetsområdet, herunder særligt i lyset af medlemsstaternes støtte til
Ukraine på det militære område.
Regeringen støtter generelt EU-tiltag,
der fremmer kapabilitetsudvikling blandt EU’s medlems-
stater, herunder tiltag til styrkelse af den europæiske forsvarsindustri.
Forinden rådsmødet afholdes forsvarsministermøde i regi af Det Europæiske Forsvarsagentur.
Danmark er ikke medlem af Forsvarsagenturet og sidder derfor ikke med til mødet.
2. Baggrund
På rådsmødet forventes en drøftelse af forsvarskapabilitetsområdet i EU. Der er bred enighed
blandt EU’s medlemsstater om, at Ruslands invasion af Ukraine blot er endnu et bevis på, at
der er behov for at investere mere og bedre i forsvarskapabiliteter. Der må fokuseres på
adressering af umiddelbare mangler som følge af medlemsstaternes støtte til Ukraine på det
militære område, lukning af eksisterende kapabilitetshuller i EU’s missioner og operationer
samt sikre fortsat styrkelse af europæisk forsvarsindustri.
EU’s Strategiske Kompas blev vedtaget af EU’s udenrigs-
og forsvarsministre i marts 2022.
Kompasset sætter retningen for EU’s fælles sikkerheds-
og forsvarspolitik det næste årti. Kom-
passet fokuserer på fire specifikke områder: 1) krisestyring, 2) modstandsdygtighed, 3) ka-
pabiliteter og 4) partnerskaber. Det fremgår af kapabilitetskapitlet i kompasset, at der årligt
skal afholdes forsvarsministermøder med fokus på kapabilitetsudvikling. Det er i det lys, at
der ved dette forsvarsministermøde er en session dedikeret til kapabilitetsområdet.
EU har allerede en række relevante instrumenter på forsvarskapabilitetsområdet som f.eks.
de årlige gennemgange af medlemsstaternes kapabiliteter (CARD), kapabilitetsudviklingspla-
ner (CDP), Det Permanente Strukturerede Samarbejde på forsvarsområdet (PESCO) samt Den
Europæiske Forsvarsfond (EDF). Derudover præsenterede Europa-Kommissionen i juli et for-
slag til en forordning om oprettelse af et instrument til styrkelse af europæisk forsvarsindustri
gennem fælles indkøb (EDIRPA). Forslaget har til formålet er at øge incitamenterne til fælles
forsvarsindkøb på kort sigt for at opnå stordriftsfordele samt modvirke ordrekapløb. Forhand-
linger om forslaget pågår fortsat.
Der vil endvidere afholdes forsvarsministermøde i regi af Det Europæiske Forsvarsagentur.
Danmark er ikke medlem af Forsvarsagenturet og sidder derfor ikke med til mødet.
Sagsnr.: 2022/007932
Dok.nr.: 459768
Side 2 af 3
 Rådsmøde nr. 3907 (udenrigsanliggender inkl. forsvar) den 14.-15. november 2022 - Bilag 3: Samlenotat vedr. rådsmøde udenrigsanliggender 15/11-22 - forsvarsdelen
3. Formål og indhold
Formålet er at drøfte muligheder for kapabilitetsudvikling blandt EU’s medlemsstater. Der for-
ventes særligt fokus på, hvordan medlemsstaterne kan optimere brugen af de eksisterende
instrumenter.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres.
5. Nærhedsprincippet
Ikke relevant.
6. Gældende dansk ret
Ikke relevant.
7. Konsekvenser
Drøftelserne forventes ikke at have lovgivningsmæssige konsekvenser eller konsekvenser for
statsfinanserne, samfundsøkonomien, erhvervslivet, miljøet eller beskyttelsesniveauet.
8. Høring
Sagen har ikke været i høring.
9. Forhandlingssituationen
Der forventes blandt EU’s medlemsstater at være bred enighed om behovet for at investere
mere og bedre i forsvarskapabiliteter. Særligt efter Ruslands invasion af Ukraine er der i EU
et øget fokus på at udvikle tiltag, der kan fremme kapabilitetsudvikling
blandt EU’s medlems-
stater.
10. Regeringens generelle holdning
Regeringen støtter generelt EU-tiltag,
der fremmer kapabilitetsudvikling blandt EU’s medlems-
stater, herunder tiltag til styrkelse af den europæiske forsvarsindustri.
Danmark deltager ikke i PESCO-samarbejdet eller Forsvarsagenturet, herunder CARD og CDP,
hvorfor Danmark ikke kan udtale sig om forhold vedrørende de to samarbejder.
11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
Sagsnr.: 2022/007932
Dok.nr.: 459768
Side 3 af 3