Det Europæiske Råd 15. december 2022 - Bilag 5: Skriftlig forelæggelse af mødet i Det Europæiske Råd 15-16/12-22

Europaudvalget 2022-23 (2. samling)
Det Europæiske Råd 15/12-22 Bilag 5
Offentligt

STATSMINISTERIET

Dato:

13-12-2022

Skriftlig forelæggelse for Det Udenrigspolitiske Nævn

og Folketingets Europaudvalg

Møde i Det Europæiske Råd d. 15. december 2022

Der afholdes møde i Det Europæiske Råd d. 15. december 2022.

Topmødet har en tung dagsorden med flere vanskelige sager.

På dagsordenen er Ruslands krig i Ukraine, energi og økonomi, sik-

kerhed og forsvar, det Sydlige Naboskab samt eksterne relationer.

Drøftelsen om Rusland og Ukraine forventes at tage afsæt i den sene-

ste udvikling i Ukraine, herunder de målrettede angreb mod ukrainsk

infrastruktur og civile mål. Drøftelsen forventes at berøre en 9. sankti-

onspakke, som ventes vedtaget snarest. Det Europæiske Råd ventes

desuden at byde en aftale om makrofinansiel støtte til Ukraine på 18

mia. euro i 2023 velkommen, som forudses vedtaget formelt forud for

topmødet. Fra dansk side bakkes op om at sende et stærkt signal fra

EU om støtte til Ukraine. Det gælder militært, men også finansielt og

humanitært, hvor der bl.a. er akut behov for støtte til genopbygning af

kritisk infrastruktur.

Drøftelsen om energi og økonomi vil følge op på arbejdet siden det

seneste topmøde i oktober, hvor der var enighed om at afsøge en ræk-

ke tiltag for at afbøde konsekvenserne af den aktuelle energikrise.

Indholdet af drøftelsen vil afhænge af udfaldet af det ekstraordinære

energirådsmøde den 13. december. Her er der lagt op til, at energimi-

nistrene vedtager forslag om at oprette en fælles platform for indkøb

af gas, at fremskynde godkendelsesprocedurer for vedvarende energi-

projekter samt en priskorrektionsmekanisme. Det er pt. usikkert, om

der kan opnås enighed om priskorrektionsmekanismen. Såfremt der

ikke opnås enighed, forventes Det Europæiske Råd at skulle drøfte

den videre vej frem mhp. at finde en balance mellem på den ene side

ønsker fra flere lande om et omfattende indgreb i prisdannelsesmeka-

nismen på naturgasmarkedet og på den anden side andre landes be-

kymringer om et markedsindgrebs indvirkning på forsyningssikkerhed

og energisektorens finansielle stabilitet. Fra dansk side bakkes gene-

relt op om nye fælleseuropæiske tiltag, der kan afbøde konsekvenser-

ne af energikrisen, så længe de ikke påvirker forsyningssikkerheden

Det Europæiske Råd 15. december 2022 - Bilag 5: Skriftlig forelæggelse af mødet i Det Europæiske Råd 15-16/12-22

negativt, bremser den grønne omstilling eller fører til øget gasforbrug.

Under drøftelsen ventes også fokus på, hvordan EU kan sikre sin kon-

kurrenceevne ift. bl.a. grønne løsninger fremadrettet.

Der forudses ikke en længere drøftelse om sikkerhed og forsvar henset

til den tunge topmødedagsorden, men Det Europæiske Råd ventes at

vedtage konklusioner med fokus på den videre implementering af

EU’s strategiske kompas, som stats-

og regeringscheferne vedtog i

marts i år.

Drøftelsen om det Sydlige Naboskab forventes at fokusere på den

geopolitiske situation og dens afledte konsekvenser for landene i EU’s

Sydlige Naboskab, herunder ift. fødevaresikkerhed, migration og

energiforsyning. Fra dansk side bakkes op om at bidrage til at afhjæl-

pe de afledte konsekvenser af Ruslands krig i Ukraine for landene i

naboskabet. Derudover er der fra dansk side opbakning til at fremme

samarbejde og dialog inden for danske prioritetsområder som klima

og grøn energiomstilling samt håndtering af irregulær migration.

Under punktet om eksterne relationer afholdes en strategisk drøftelse

af det transatlantiske forhold, hvor fokus især ventes på den amerikan-

ske

lovpakke ”Inflation

Reduction Act”, der skal fremme grøn omstil-

ling i USA. Lovpakken indeholder store kommercielle muligheder for

europæiske og danske virksomheder etableret i USA, men kan også få

betydelige konsekvenser for investeringer og produktion i EU ved at

trække investeringer væk fra Europa til USA. Pakken har derfor affødt

stærke reaktioner fra nogle medlemslande. Fra dansk side ses USA

som en helt central alliancepartner, også økonomisk og handelspoli-

tisk, og man bør søge at undgå en handelskonflikt. Samtidig er det

generelt vigtigt at undgå unfair handelspraksis og at fastholde lige

konkurrencevilkår. Fra dansk side støttes derfor op om, at EU indgår i

en aktiv dialog med USA om mulige løsninger.

Under eksterne relationer forventes Det Europæiske Råd desuden at

byde de årlige rådskonklusioner om udvidelse, som blev godkendt på

rådsmødet for almindelige anliggender den 13. december, velkommen.

Der forventes i den forbindelse at være opbakning til at tildele kandi-

datstatus til Bosnien-Hercegovina. Dertil forventes Det Europæiske

Råd at vedtage konklusioner om situationen i Iran.

Uden for dagsordenen kan spørgsmålet om fuld anvendelse af Schen-

genreglerne i Rumænien og Bulgarien blive rejst af nogle medlems-

lande, da beslutningen ikke opnåede den nødvendige enstemmige op-

bakning i Rådet for retlige og indre anliggender den 8. december. En-

delig forventes nogle medlemslande at sætte fokus på håndtering af

det stigende migrationspres i EU, hvor nogle lande oplever stor til-

strømning.

Det Europæiske Råd 15. december 2022 - Bilag 5: Skriftlig forelæggelse af mødet i Det Europæiske Råd 15-16/12-22

Der henvises i øvrigt til udkastet til konklusioner.