Europaudvalget 2022-23 (2. samling)
Rådsmøde 3963 - almindelige anliggender Bilag 2
Offentligt
Udenrigsministeriet
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
Kopi: UPN
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: [email protected]
http://www.um.dk
Girokonto 3 00 18 06
Kontor
Bilag
Sagsnummer
2023-17900
EKN
30. juni 2023
SKRIFTLIG FORELÆGGELSE
Rådsmøde (almindelige anliggender) den 10. juli 2023
Dagsorden for rådsmøde (generelle anliggender) den 10. juli 2023 omfat-
ter tre punkter:
1) Forslag til revision af EU’s flerårige finansielle ramme (MFF)
2) Prioriteter under det spanske EU-formandskab 3) Evaluering af Rådets årlige
dialog om retsstatsprincippet.
Under AOB vil Kommissionen blandt andet
præsentere indholdet af retsstatsrapporten 2023. Det er forventningen, at
Rådet vil vende tilbage til retsstatsrapporten under den horisontale rets-
statsdialog senere på året. Punkterne forelægges hermed Folketingets
Europaudvalg til orientering. Der henvises i øvrigt til samlenotatet for
rådsmødet, som er oversendt til Folketingets Europaudvalg den 30. juni
2023.
Dagsordenspunkt 1:
Forslag til revision af EU’s flerårige fi-
nansielle ramme (MFF)
På rådsmødet ventes en overordnet drøftelse med umiddelbare reaktio-
ner på Kommissionens forslag til en revision af EU’s flerårige finansielle
ramme (Multiannual Financial Framework
–
MFF),
som blev fremsat
den 20. juni 2023.
Kommissionens forslag har til formål at styrke fælleseuropæiske politiske
prioriteter. Forslaget vil indebære nye udgifter for 100 mia. euro (løbende
priser).
Med Kommissionens forslag lægges der op til at oprette en Ukraine-
facilitet, som skal tilvejebringe lån og finansiel støtte for op til 50 mia.
euro mhp. bl.a. at bidrage til at dække landets finansieringsbehov 2024-
27.
 Rådsmøde nr. 3963 (almindelige anliggender) den 10. juli 2023 - Bilag 2: Skriftlig forelæggelse vedr. rådsmøde almindelige anliggender 10/7-23
2
Forslaget indebærer også, at der afsættes 15 mia. euro til at beskytte EU’s
ydre grænser og forebygge de grundlæggende årsager til migration.
Kommissionen lægger herudover op til at oprette et instrument, det så-
kaldte STEP, som skal øge investeringer i europæisk industri mhp. bl.a.
at mindske risikoen for kritiske afhængigheder. Der afsættes 10 mia. eu-
ro, som foreslås udmøntet via eksisterende programmer, og som
–
ifølge
Kommissionen
–
mobiliserer investeringer for i alt op mod 110 mia. eu-
ro.
Derudover foreslås det at etablere et nyt instrument mhp. at finansiere
øgede renteudgifter forbundet med de fælles genopretningslån, som
Kommissionen skønner til i størrelsesordenen 18,9 mia. euro (løbende
priser) frem til 2027. Instrumentet er uden øvre grænse. Dertil foreslås
øgede administrationsudgifter samt til fleksibilitetsinstrumentet, der kan
anvendes til at finansiere uforudsete merudgifter.
Forslaget vil forventeligt være forbundet med væsentlige statsfinansielle
konsekvenser for Danmark og skønnes at ville øge det danske EU-bidrag
med et betydeligt milliardbeløb.
Regeringen finder, at fælleseuropæiske udfordringer kræver fælleseuro-
pæiske svar. Det gælder ikke mindst en fortsættelse af den nødvendige
støtte til Ukraine fra 2024 og frem, samt en øget prioritering af migrati-
onsindsatsen.
Det er samtidig væsentligt, at offentlige midler anvendes målrettet og
effektivt. Regeringen er skeptisk over for en genåbning af MFF-aftalen,
herunder yderst skeptisk over for at justere i de aftalte udgiftslofter.
Regeringen vurderer, at nye udfordringer skal adresseres ved, at EU-
budgettet
–
i videst muligt omfang
–
omprioriteres, og at private investe-
ringer mobiliseres, herunder særligt for at fremme vækst og konkurren-
ceevne.
Dagsordenspunkt 2: Præsentation af det spanske formand-
skabs prioriteter
Spanien overtog det roterende formandskab for Rådet den 1. juli 2023.
På rådsmødet (almindelige anliggender) den 10. juli 2023 forventes det
spanske formandskab vanen tro at præsentere sine prioriteter for arbej-
det i Rådet under deres formandskab.
Det spanske formandskabsprogram er inddelt i fire overordnede priorite-
ter: re-industrialisering
af EU og sikring af EU’s åbne strategiske auto-
nomi, fremme af den grønne omstilling og miljøtilpasning, fremme af
 Rådsmøde nr. 3963 (almindelige anliggender) den 10. juli 2023 - Bilag 2: Skriftlig forelæggelse vedr. rådsmøde almindelige anliggender 10/7-23
3
større social og økonomisk retfærdighed og styrkelse af europæisk sam-
hørighed.
Det er vigtigt at understege, at der vil blive taget konkret stilling til de
enkelte forslag under prioriteterne, når de fremlægges. På rådsmødet for-
ventes det derfor, at medlemslandene vil tage formandskabsprogrammet
til efterretning. Det vil regeringen også gøre fra dansk side.
Dagsordenspunkt 3: Evaluering af Rådets årlige dialog om rets-
statsprincippet
På rådsmødet (almindelige anliggender) den 10. juli 2023 forventes en
kort præsentation af formandskabets planer om at foretage en evaluering
af Rådets årlige dialog om retsstatsprincippet samt videre proces herfor.
Det er forventningen, at det spanske formandskab
–
som led i formand-
skabets generelle prioritet om at styrke den fælles europæiske identitet og
fælles værdier
–
vil ønske at benytte evalueringen af den årlige retsstats-
dialog til at føre dialogen i en mere struktureret og resultatorienteret ret-
ning samt konsolidere dialogen under efterfølgende formandskaber.
Lars Løkke Rasmussen