EUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 128: Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 33 om en oversigt over, hvilke ydelser og professioner der historisk har opnået momsfritagelse som »anden egentlig sundhedspleje«

Europaudvalget 2023-24
EUU Alm.del Bilag 128
Offentligt

13. november 2023

J.nr. 2023 - 7846

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 33 af 16. oktober 2023 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Sigurd Agersnap (SF).

Jeppe Bruus

/ Jeanette Rose Hansen

EUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 128: Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 33 om en oversigt over, hvilke ydelser og professioner der historisk har opnået momsfritagelse som »anden egentlig sundhedspleje«

Spørgsmål

Vil ministeren udarbejde en oversigt over, hvilke ydelser og professioner der historisk har

opnået momsfritagelse som »anden egentlig sundhedspleje«? Og vil ministeren dertil rede-

gøre for, under hvilke omstændigheder motionsaktiviteter kan fritages for moms under

»anden egentlig sundhedspleje«?

Svar

Den danske momsfritagelse for anden egentlig sundhedspleje momsfritager visse behand-

lingsformer i form af behandling af personer som et led i udøvelse af lægegerning og er-

hverv knyttet hertil.

Momsfritagelsen har baggrund i det fælles EU-momsdirektiv og skal fortolkes i overens-

stemmelse med direktivet og EU-Domstolens praksis på området.

Jeg har til brug for besvarelsen indhentet nedenstående bidrag fra Skattestyrelsen, som jeg

kan henholde mig til.

”I henhold til EU’s momsdirektiv skal medlemslandene momsfritage behandling af perso-

ner som et led i udøvelse af lægegerning og dertil knyttede erhverv. Bestemmelsen er im-

plementeret i Danmark ved, at momsloven fritager lægevirksomhed, herunder kiroprak-

tik, fysioterapi og anden egentlig sundhedspleje.

Det fremgår af retspraksis, at momsfritagelse af anden egentlig sundhedspleje forudsæt-

ter, at ydelsen skal kunne karakteriseres som en behandling (behandlingskravet), og at

ydelsen skal udføres som led i udøvelsen af lægegerning eller dertil knyttede erhverv (ud-

dannelseskravet).

Behandlingskravet opfyldes, såfremt ydelsen leveres med henblik på at forebygge, diagno-

sticere, behandle eller så vidt muligt helbrede konkrete sygdomme eller sundhedsmæssige

uregelmæssigheder.

Uddannelseskravet opfyldes, såfremt leverandøren enten har opnået en autorisation, gen-

nemgået en godkendt uddannelse, opnået en registrering som alternativ behandler eller

modtaget en udtalelse fra Styrelsen for Patientsikkerhed.

Momsfritagelsen forudsætter derfor en konkret vurdering af den enkelte ydelse, herunder

den sammenhæng, hvori den leveres, og af den enkelte leverandørs faglige kvalifikationer.

Dette betyder i praksis, at to ensartede ydelser skal behandles momsmæssigt forskelligt,

såfremt den ene leveres med et terapeutisk formål, mens den anden ikke gør det. Det

fremgår fx af Skatterådets praksis, at en helbredsundersøgelse leveret til ansatte med nat-

arbejde, som har en forhøjet risiko for en række sygdomme, er momsfritaget, mens

samme helbredsundersøgelse er momspligtig, hvis den leveres til ansatte uden, at der fo-

religger nogen særlig indikation af helbredsmæssige risici.

Side 2 af 3

Lignende ydelser skal ligeledes behandles momsmæssigt forskelligt afhængig af, om den

leveres af en autoriseret sundhedsperson. Leveres fx akupunktur af en akupunktør, som

opfylder uddannelseskravet, vil ydelsen være momsfritaget, mens samme ydelse vil være

momspligtig, såfremt akupunktøren ikke opfylder uddannelseskravet.

Momsfritagelsen af anden egentlig sundhedspleje er derfor ikke nødvendigvis knyttet op

på bestemte ydelser eller konkrete professioner.

På den baggrund er det Skattestyrelsens vurdering, at der ikke kan opstilles en samlet

oversigt over, hvilke ydelser og professioner der historisk har opnået momsfritagelse som

anden egentlig sundhedspleje.

For så vidt angår momsfritagelse af motionsaktiviteter skal Skattestyrelsen bemærke, at

EU-Domstolen har afsagt dom i tre sager om fritagelsen for undervisning. Skattestyrelsen

har på den baggrund udarbejdet et styresignal om konsekvenserne af dommene, som har

været i høring.

Det vurderes, at momsfritagelsen af anden egentlig sundhedspleje i udgangspunktet ikke

kan anvendes på motionsaktiviteter. Landsskatteretten har i en sag vedrørende et fitness-

center udtalt, at momsfritagelsen ikke omfatter klienternes brug af maskiner alene for at

få motion eller almindeligt velvære. Det betyder, at adgangen til at benytte et fitnesscenter

allerede i dag er momspligtigt.

Derimod anerkendte Landsskatteretten, at adgang til og instruktion i at bruge specialud-

viklede træningsbrikse kunne momsfritages, når det kunne dokumenteres, at klienten led

af en sygdom, at klienten konstant var under vejledning, og at klientens tilstand løbende

blev forbedret, og at dette blev afspejlet i træningsprogrammet.

Udgangspunktet er derfor, at motionsaktiviteter i almindelighed ikke opfylder betingel-

serne for momsfritagelse, men der kan være konkrete undtagelser til udgangspunktet.”

Side 3 af 3