Miljø- og Fødevareudvalget 2023-24
MOF Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 110
Offentligt
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
J.nr. 2023 - 11104
Den 5. december 2023
Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 110 (MOF alm. del) stillet 8. november 2023 efter ønske
fra Mette Abildgaard (KF).
Spørgsmål nr. 110
”Vil ministeren redegøre for Danmarks dialog med Tyskland om den manglende opkrævning af
dåsepant på øl og sodavand m.v. i de tyske grænsehandelsbutikker, set i lyset af EU-Domstolens
afgørelse for sagerne C-508/21 P og C-509/21 P, hvor EU-Domstolen afviste at erklære den manglende
opkrævning af tysk dåsepant som ulovlig statsstøtte? Der henvises til EU-Domstolens dom af 14.
september 2023 i sagerne C-508/21 P og C-509/21 P om Europa-Kommissionen og
Interessengemeinschaft der Grenzhändler (IGG) mod Dansk Erhverv.
Vil ministeren samtidig redegøre for status på den dialog om en fremtidig løsning, der omtales i svar
på MOF alm. del
–
spørgsmål 1057 (folketingsåret 2020-21), hvor den daværende miljøminister, Lea
Wermelin, oplyste, at regeringen på trods af den
omtalte sag ved EU har ”.. taget initiativ til at
genoptage dialogen med Tyskland, hvor der kigges på problemstillingen med friske øjne. Der har
derfor siden efteråret 2020 været drøftet en fremtidig løsning, som understøtter en udvikling mod en
mere cirkulær
økonomi og beskytter miljøet.”?
Svar
Siden 1. januar 2003 har der været krav om, at der skal opkræves pant ved salg af engangsemballager
til øl, mineralvand og sodavand i Tyskland. Tyske grænsehandelsbutikker sælger dog
drikkevareemballager uden pant til danskerne ved brug af såkaldte eksporterklæringer. Med
eksporterklæringen erklærer de danske forbrugere, at de købte drikkevarer eksporteres til brug uden
for Tyskland. Da kravet om tysk pant kun gælder for drikkevarer, der sælges i Tyskland, tolker de tyske
grænsehandelsbutikker de tyske regler på en sådan måde, at eksporterklæringerne medfører, at
drikkevarerne ikke sælges i Tyskland. Drikkevarerne kan på denne måde sælges pantfrit til danskere,
imens tyskere, der køber drikkevarer i grænsehandelsbutikkerne, betaler pant.
Dansk Erhverv har indbragt ordningen med eksporterklæringer for EU-retten med argument om, at
manglende opkrævning af tysk pant ved salg til forbrugere, samt manglende pålægning af bøder for
denne praksis fra regionale tyske myndigheder udgør ulovlig statsstøtte. EU-retten afgjorde sagen til
fordel for Dansk Erhverv. Afgørelsen blev efterfølgende anket af Kommissionen og
Interessengemeinschaft der Grenzhändler (IGG) ved EU-domstolen. Domstolen afsagde afgørelse til
fordel for disse parter den 14. september 2023 med argument om uklarhed i de tyske pantregler. Den
nuværende praksis kan derfor fortsætte.
Regeringen ønsker at sikre, at de tyske grænsehandelsbutikker opkræver tysk pant ligesom alle andre
tyske butikker. Danmark arbejder derfor på i regi af de igangværende forhandlinger om ny forordning
for emballage og emballageaffald at skabe klare EU-regler for pant- og retursystemet uden særregler i
Miljøministeriet
•
Frederiksholms Kanal 26
•
1220 København K
Tlf. 38 14 21 42
• CVR
12854358
• EAN
5798000862005
•
•
www.mim.dk