SAMLENOTAT
Ny EU sømilitær operation i Det Røde Hav (EUNAVFOR ASPIDES)
-
Orientering
KOM-dokument foreligger ikke.
Nyt notat
1. Resumé
Den maritime sikkerhedssituation i og omkring Det Røde Hav er siden efteråret 2023 tilspidset, hvor Houthi-
bevægelsen er fortsat med at udføre angreb mod den civile skibstrafik og internationale flådefartøjer, herunder
også mod skibe med danske interesser. På den baggrund har man i EU arbejdet med udvikling af en ny sømili-
tær EU-operation, EUNAVFOR ASPIDES, der har til formål at beskytte den civile skibsfart i og om-
kring Det Røde Hav. Operationen vil få et defensivt mandat og vil således ikke deltage i offensive angreb mod
Houthi-bevægelsen. Regeringen bakker op om en øget rolle for EU gennem oprettelsen af den sømilitære EU-
operation, EUNAVFOR ASPIDES, idet regeringen støtter tiltag, der kan øge den maritime sikkerhed i og
omkring Det Røde Hav.
2. Baggrund
Den maritime sikkerhedssituation i og omkring Det Røde Hav og Adenbugten er siden efteråret
2023 tilspidset, hvor Houthi-bevægelsen har udført en række angreb rettet mod den civile skibs-
fart samt flådefartøjer i området. Angrebene har bestået af bl.a. kapringsforsøg og affyring af
ballistiske missiler og droner. De angrebne skibe omfatter også skibe med danske interesser, her-
under senest den 24. januar 2024, hvor to Mærsk-skibe, der sejler under amerikansk flag, var mål
for angreb. Den maritime sikkerhedssituation har medført, at flere rederier ikke længere besejler
Det Røde Hav, og skibstrafikken i området er betydeligt reduceret. I stedet benyttes alternative
og længere ruter syd om Kap Det Gode Håb, hvilket forsinker og fordyrer transporten.
På denne baggrund er der i EU pågået overvejelser om etablering af en ny EU-ledet sømilitær
operation i og omkring Det Røde Hav til styrkelse af den maritime sikkerhed, herunder retten til
fri sejlads. Der har samtidig pågået overvejelser om, at en ny sømilitær operation kan bygge på
den eksisterende europæisk-ledede maritime overvågningsmission i Hormuz-strædet, EMASoH
og dens militære del, Operation AGENOR, der ikke er en EU-mission, men hvor en række EU-
lande deltager, herunder Danmark.
I december 2023 tog USA initiativ til at etablere en maritim operation, Operation Prosperity
Guardian (OPG), under den eksisterende internationale maritime koalition, Combined Maritime
Forces. OPG har til formål at sikre retten til fri sejlads gennem Det Røde Hav, Bab al-Mandab-
strædet og Adenbugten. Gennem øget international tilstedeværelse er det hensigten at afskrække
Houthi-bevægelsen fra yderligere angreb og beskytte den civile skibstrafik. OPG har fået tilslut-
ning fra en bred kreds af lande, herunder Storbritannien, Frankrig, Nederlandene, Norge samt
Danmark. Fra dansk side søges aktuelt Folketingets opbakning til at udsende danske militære
bidrag til OPG, konkret en fregat, gennem beslutningsforslag B 103, som 2. (sidste) behandles i
Folketinget den 6. februar 2024. Det fremgår af beslutningsforslaget, at de militære bidrag ligele-
des kan indsættes i en kommende EU-ledet sømilitær operation under en række forudsætninger.
3. Formål og indhold
Den Fælles Udenrigstjeneste fremlagde i januar 2024 et krisestyringskoncept, som foreslår etab-
leringen af en EU sømilitær operation i Det Røde Hav under navnet EUNAVFOR ASPIDES.
1